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2018年12月（上）
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封面文章 Cover Stories P26 规划体制改革前路 制定发展规划，是中国经济发展取得成功的一条重要经验。国家发展规划具有重要的战略导向作用，编制实施规划，是发挥政府作用的重要内容。 | 全国政协经济委员会副主任 杨伟民 尽管中国的规划已经发生了根本性转变，但仍有不少方面还不能很好适应建立完善的社会主义市场经济体制的要求。 ● 规划在社会主义市场经济中的作用 34 更好发挥政府投资计划的功能 要提高政府投资效益，需要编制好投资计划，搞好项目决策，严格按规范组织实施。 现状·趋势 Status and Trends 16 美国海外利益安全保护体系 ｜刘群 对于中美关系可能恶化及其给中国与世界带来的深刻影响，中国需要建立理性预期，并做到未雨绸缪。 ●形成了成熟的海外利益法规保护体系 ｜董青岭 大数据并没有也不可能完全从社会中消除犯罪，但它为打击犯罪提供了新的视角。 ● 预测性警务的工作原理 20 美国移民政治学及其困境 ｜陈积敏 移民与美国选举政治反映了一种典型的“不在场的在场”情境。移民对美国选举政治的影响体现在两方面：影响美国国会众议院议员的议席分配；影响美国大选的选情。 ● 军民融合战略的客观逻辑 ●探索中国的军民融合发展之路 22 信任的代价 ｜赵柯 欧元的本质是要求德国交出德国马克，将自己的货币“软肋”暴露给其他欧洲国家，以赢得信任。欧洲的经验不能简单地加以复制，但它提醒我们，信任是有代价的。 24 美智库“看衰”制裁伊朗 ｜郑东超 它们对美国全面重启对伊经济制裁进行了集中关注，普遍认为经济制裁将会重创伊朗经济，但在实现美国预定目标上将不会尽如人意，难言伊朗对美屈服就范。 ● 伊朗经济将迎来“冬天” 丝路影像 Belts and Roads Image 34 荷兰
国际 International ｜尼格马图罗·何克马图罗佐达（H. E. Mr. Nematullo Hikmatullozoda） 塔吉克斯坦经济发展与贸易部部长 翻译｜王晓波 我们希望将一带一路倡议与塔吉克斯坦“2030年国家发展战略”对接，促进互联互通和共同繁荣。 ● 产业多元化发展 48 期待一带一路走进约旦 ｜约旦哈希姆王国驻华大使馆临时代办 哈姆扎·欧麦利（Mr. Hamzeh Al Omari） 翻译｜王晓波 一直以来中国都是保加利亚在亚洲最大的贸易伙伴。在欧盟以外国家中，保加利亚对中国的出口仅排在土耳其之后。 ● 两国友好 各领域合作紧密 51 中拉整体合作注重均衡全面 以中拉论坛为主要平台推进中拉整体合作，加强同地区其有关一体化组织和多边金融机构对话合作，打造全面均衡的中拉整体合作网络。
56 捷克：服务业需求超过制造业 捷克正在开启一种新的、高附加值的经济增长模式，因此,近年来捷克在技术研发和服务行业的投资超过制造业。重点领域有汽车工业、电子工业、新材料、纳米技术、航空航天工业、环境保护和生命科学。 【智库】 哈萨克斯坦国家阿里法拉比大学设有16个系，268个专业，有25000名学生在读。预计今年提交入学申请的外籍留学生总数将达到600多人。 ● 概况 ● 优势 ● 合作
65 孟加拉国与中国合作迈向新高度 以中拉论坛为主要平台推进中拉整体合作，加强同地区其有关一体化组织和多边金融机构对话合作，打造全面均衡的中拉整体合作网络。 68 开启交通与经济深度融合新篇章 【中欧班列微观察（之一）】 69 近观中欧班列市场生态 中欧班列是“一带一路”早期收获项目之一，它为中国与沿线国家的货物流通提供了新的选择，体现了交通与经济融合发展的鲜明特色。随着中欧班列的开行线路、覆盖范围不断增加，越来越多的企业参与进来，形成了一个活跃的市场生态圈。 绿色产业 Green Industry 74岁的王雅珍，比年轻人都忙，她说：“我要保护水的目标还没有实现。所以我不能退休，只能奋斗。” 【典型案例】 乡村振兴 Rural Revitalization 当前金融支持乡村振兴过程中面临一些问题,乡村振兴战略重点鼓励和支持新型农业经营主体发展，但金融行业在支持新型农业经营主体发展中面临诸多制约。 【全球重要农业文化遗产 • GIAHS】 紫鹊界的价值，更在于它是一种历史符号，承载着中华农耕文明和中国农村传统生活的原始记忆，是人类与自然和谐相处的生动写照。
82 紫鹊界梯田：山地自流灌溉系统的典型代表 紫鹊界梯田以水田为主，旱地为辅，千百年来形成了与环境相适应的传统农耕方式，至今仍然广泛沿用。 【机构】 金准·PPP观察 KTRUE·Observation of PPP 90 强化PPP合规要求 发展论坛 Development Forum 96 海南优化投资结构探索 读世界 Read the World ● 英国的鸦片和中国的茶叶 数据 Numbers
2005年国务院《关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》之后，规划体制改革基本上停滞，但当年规划体制存在的问题，现在仍然存在。规划体制是计划经济体制的一个重要组成部分，规划体制改革也应纳入改革的日程
● 中国规划体制改革取得初步成效
● 中国规划体制改革的任务
| 国家发改委投资研究所所长 张长春
●美国政府是维护海外利益的主导力量
●外交手段作为高效海外利益保护工具
●通过主导国际规则控制国际经济秩序
●构建了强大的军事力量保护海外利益
●不断加强联邦政府与民间力量的合作
●预测性警务的道德风险
● 制裁难成伊朗屈服的“杀手锏”
● 美国恐会“搬起石头砸自己的脚”
● 制定国家发展目标
● 中国企业在塔吉克斯坦投资建厂
● 扩大塔中贸易合作
● 共建“中国-中亚-西亚”经济走廊
● 投资优势
● 激励措施
● 学习中国经验 推动更深层次合作
——专访外交部拉美司拉美地区合作办公室副主任周育琦
｜张梅
● 合作现状
● 务实合作的有利条件
● 中拉合作渠道与措施
｜杨·扎普莱托(Jan Zapletal)
捷克国家投资局中国及东南亚业务总监
● 投资优势
● 投资趋势：服务业的需求超过制造业
● 对外投资的保护措施
● 鼓励投资的优惠政策
● 捷克总统: 将积极参与一带一路建设
● 中国在捷克的投资
● 成功案例
58 开普敦公约
【大学】
60 哈萨克斯坦阿里－法拉比国立大学
｜哈萨克斯坦驻华使馆
｜本刊特约撰稿 朱拜尔·哈桑（Jubair Hasan）
孟加拉国《金融快报》记者
● 合作现状
● 务实合作的有利条件
● 中拉合作渠道与措施
交通经济 Transport & Economy
——写在“交通经济”栏目开创之际
｜王杨堃
｜王杨堃
● 参与主体及其角色
● 运营流程及主要契约关系
72 74岁的环保“卫士”
｜侯洁
● 30年致力解决盐污染问题
● 投资6000万证明烧煤也可以环保
74 煤改气如何更加经济节能
｜侯洁如
76 金融助力乡村振兴的国际经验
｜卢琰
● 金融支持农业的国际经验
● 国际经验的借鉴意义
79 梯田是经久不衰的文化传承丰碑
｜朱前明
● 研究历史探索未来的文化遗存
● 维护发展好原生态形貌
● 让乡民自觉参与维护和发展
｜焦雯珺 闵庆文
● 因地制宜的农业生产方式
● 独具特色的自流灌溉体系
● 地域鲜明的农业生物资源
● 丰富多彩的民族文化形式
87 国际农业发展基金
88 PPP项目股权转让设置避免一刀切
｜龚维
｜杨钏钗 李佩
94 优化供给结构需健全投资机制
｜应晓妮
｜陈文晖 熊兴 王婧倩
【丝路万卷书】
98 史上最大一起商业机密被盗案
｜钱镇
●东印度公司和福钧
●福钧是如何盗取茶机密的？
●被偷走的制茶师傅
●历史的启示
102 海上丝路贸易指数（2018年10月）
｜宁波航运交易所
英文版
Cover Stories
P26 Reform of Planning System in China
28 Reform planning system, better play the role of planning
| Yang Weimin
32 Better role for government investment
| Zhang Changchun
Status and Trends
16 The U.S. overseas interests protection system
| Liu Qun
18 Predictive policing: big data on crime prevention
| Dong Qingling
20 US immigration politics and its dilemma
| Chen Jimin
22 The price of trust
| Zhao Ke
24 US think tank(s) hold(s) doubts over sanctions on Iran
| Zheng Dongchao
Belts and Roads Image
34 Netherlands
International
38 Development of Tajik-Chinese trade and
economic cooperation
| H. E. Mr. Nematullo Hikmatullozoda, Minister of
economic development and trade of the Republic
of Tajikistan
45 In Jordan, Foreign Investments are Lucrative and Guaranteed
| H.E. Mr. Hamzeh Al Omari Chargé d’Affaires a.i. of the
Embassy of the Hashemite Kingdom of Jordan to China
51 The overall cooperation between China and
Latin America is balanced and comprehensive
——Interview with Zhou Yuqi, Deputy Director of
Department of Latin American and Caribbean Affairs
Ministry of Foreign Affairs
| Zhang Mei
54 Czech Republic: Demand for services exceeds manufacturing
| Mr.Jan Zapletal, Director of China and South-East Asia Operations for Czechinvest
【Think Tank】
59 Cape Town Convention
【University】
60 Al-Farabi Kazakh National University
| Embassy of kazakhstan in China
62 2018: A year taking Dhaka-Beijing relations to a new height
| Jubair Hasan, for the China Investment journalist of
the Financial Express, Bangladesh
Transport & Economy
68 Opening a new chapter in the deep integration of
transportation and economy
| Wang Yangkun
【Compliance Risk】
69 A closer look at the China Railway Express market
| Wang Yangkun
Green Industry
72 74-year-old “guardian” of environmental protection
| Hou Jieru
【Typical Case】
74 How can the coal-to-gas project be more economical
and energy saving?
| Hou Jieru
Rural Revitalization
76 International experience in rural revitalization
through financial assistance
| Lu Yan
【GIAHS】
79 Terraced fields are an enduring monument to
cultural heritage
| Zhu Qianming
82 Ziquejie Terraces: A typical project of natural gravity
irrigation systems
|Jiao Wenjun Min Qingwen
【Institutions】
86 IFAD
KTRUE·Observation of PPP
88 Differential treatment of equity transfer of PPP project
| Gong Wei
90 Strengthen PPP compliance requirements
| Yang Chuanchai Li Pei
Development Forum
94 Optimizing the supply structure requires perfecting
the investment mechanism
| Ying Xiaoni
96 Thoughts on optimizing investment structure in Hainan
| Chen Wenhui Xiong Xing Wang Jingqian
Read the World
【Reading along the Silk Road】
98 The biggest theft of trade secrets in history
| Qian Zhen
Numbers
102 Maritime silk road trade index (October2018)
| Ningbo Shipping Exchange
