您做在的位置: 中国投资 > 海外投资 > 海外投资关注地缘政治风险

海外投资关注地缘政治风险

文/ 罗智 单葆国

地缘政治风险已经成为当前中国企业走出去战略的重要影响因素,给中国跨国企业带来巨大的经济损失和人员伤亡

       近年来,全球地缘政治冲突有井喷之势,乌克兰、伊拉克、叙利亚、泰国和越南等事件牵动着全球视线,搅动国际能源、金融市场和跨国并购资金的流动,同时地缘政治风险对国际政治形势和国际跨境资本流动造成了较大影响。

       地缘政治冲突井喷

      泰国发生军事政变,乌克兰流血冲突迭出,伊拉克极端组织活动,南海摩擦有加剧之势,此外,叙利亚危机、伊朗核危机、朝鲜半岛安全问题、印度半岛安全问题以及非洲地区种族冲突等传统地缘政治风险居高不下,部分国家政局更迭也可能成为新的危机引爆点,地缘政治风险已经成为国际主要风险之一。根据OxfordAnalytica公布的2014年全球10大风险点中,地缘政治风险占7席,其爆发的可能性超过中国经济下滑、欧盟解体和美国陷入通胀等与经济相关的事件,成为2014年的最大风险因素。按地理区域分,中东地区占10大危机的40%,中国和朝鲜占30%,美国、欧洲和俄罗斯占30%。德意志银行于6月公布了全球最有可能一触即发的地缘政治风险,其中高危地区主要在中东和欧洲。

      近年来的一连串地缘政治冲突事件,使得地缘政治风险(GeopoliticalRisk)成为危机后经济分析的重要参考因素,同时,地缘政治风险已经超过经济风险成为全球经济复苏的核心变量。尤其是乌克兰危机、伊拉克极端组织事件、土耳其大选以及叙利亚内战等地缘政治事件使得全球资源价格和货币价格发生剧烈波动,给全球经济复苏前景蒙上阴影。在资本市场上,美林美银调查显示,由于全球地缘政治冲突频发,资本市场风险增加,全球投资者提高了警惕性,现在在资产组合中的比重创下2012年7月以来的新高;在实体经济方面,麦肯锡调查的1403位国际大企业高管显示,70%认为紧张的地缘政治局势左右经济表现。美国咨询公司DecisionEconomics 也认为,潜在的地缘政治危机,正使全球经济增长的尾部风险加大(尾部风险,指不太可能发生但一旦发生则代价相当高的风险)。国际货币基金组织IMF在《世界经济展望》和《金融稳定报告》中都用非常醒目的篇幅强调了地缘政治风险的威胁。地缘政治动荡不仅引致了大国对抗和地区动荡,也从不同层面恶化了全球范围内互利互惠的氛围,成为全球经济复苏的新威胁。

       地缘政治风险影响企业“走出去”

      随着我国企业境外投资规模日益扩大,投资方式从相对简单的加工贸易向资源开发投资和并购投资发展,投资区位也从传统的东南亚、北美等地区向非洲、中亚、俄罗斯等地区扩展,地缘政治风险对我国企业走出去战略的影响日益增加。

      近年来,中东北非等地区多个国家政权更迭频繁,中国企业在这些国家和地区进行资源开发、工农业生产以及承揽工程建设项目的海外投资活动,东道国政府违反部分或全部协议条件,导致跨国企业无法按原合同或协议继续执行相关投资约定,并导致跨国企业重大经营损失。2012年利比亚政权动乱,中国企业在该国所有投资项目全部搁浅,损失超过200亿美元。2014年上半年,伊拉克极端组织与政府武装展开枪战,约占当地1/4油气资源的中国油企受到不同程度的影响。同年2月,南非多地发生骚乱并引发暴力事件,多个省份有华商铺和企业在事件中受到冲击,导致重大财产损失。

      恐怖主义风险让中国企业海外工作人员人身安全受到威胁。根据中国外交部数据显示,2013年全球各地中国使领馆共处理4万多宗领事保护案件,平均每天110多起。其中,埃及、苏丹、尼日利亚及非洲地区是中国公民主要遭绑架和劫持的区域。全球绑票保险业巨头英国希尔思公司发布的全球绑架调查报告指出,近10年来遭绑架最多的是中国公民。

      民族主义风险让中国企业海外投资经营风险增大。由于地缘位置和政治格局的特殊性,当发生争端时,遭遇民族主义风险,当地居民容易发生骚乱,引发排华思潮和种族歧视情绪,激进分子更是打着保护民族产业的旗号进行打砸抢烧事件。如俄罗斯“光头党”对中国企业和工作人员的驱赶、越南民众发生的打砸抢中资企业以及2012年中国石油企业高管在南苏丹遭驱逐出境等事件,凸显了地缘政治风险带来的民族主义风险,不仅对我国企业海外投资带来经济损失,企业的经营人员也面临人身安全问题。在当前的国际地缘政治高风险环境下,如何保证中国企业的境外资产和人身安全正成为亟需要解决的重要课题。

渲染中国“威胁论”,海外投资受到政治性干预。受到西方国家“冷战思维”和相关竞争对手背后的干扰,中国企业走出去战略被冠以“威胁论”,成为中国企业走出去的最大地缘政治风险因素之一。以美国为代表的西方国家经常以国家安全为由干预中国企业正常投资商业行为,渲染中国企业走出去战略的政府目的和军方背景,尤其是在能源和高科技行业。如联想并购IBM的PC资产、三一重工在美国收购的风电场、华为公司收购三叶公司均受到美国政府的“中国威胁论”干预,此外华为在澳大利亚、印度等地区也因“安全问题”导致投资搁浅。

       评估风险应对风险

      评估地缘政治风险,建立系统预警机制。在地缘政治冲突常态化的背景下,地缘政治动荡的发生较为频繁,为了有效识别和管理地缘政治风险,企业在进行境外投资立项过程中,深入对东道国的政治、法律、社会环境进行系统的考察和评估,同时与我国政府驻外机构以及在东道国已经设立投资项目的中资企业加强联系与沟通,充分利用这些资源来详细了解东道国的情况,建立系统的预警机制,有效识别和管理地缘政治风险。一旦形势恶化,根据预警强度,安排撤侨、减缓施工进度、加快结算工程进度款等相关工作。

      建立动态跟踪机制,提高信息预警作用。虽然目前中国进出口保险公司与经济学人每年都出版全球各国和区域的投资风险报告,但由于其每年更新一次,对特殊地区的特殊情况难以完全把握和及时跟踪,而局势的变化之快难以让这些机构及时跟踪和及时更新相关报告,如伊拉克极端组织问题在年初尚未显现,一直到4、5月才爆发,且对海外投资企业的投资活动带来巨大冲击。因此,加强对东道国政治、经济发展形势的分析,建立动态的形势跟踪部门,对形势的发展态势以及可能对并购产生的影响进行动态分析。根据地缘政治风险预警机制,一旦判断为形势恶化,迅速采取应急措施,减少经济损失。

      加强与东道国经济利益体联系,分散风险冲击。政治风险的损害与东道国政府的处理方式有直接因果关系,因此中国企业如能与东道国建立积极的经济利益联系,增加经济融洽度,则政治风险发生时,东道国政府也会給中国企业一定程度的照顾,尽量减少因政治风险造成的损失。在资金融通上适当利用东道国的金融机构资源,一方面可以降低资金成本,提高资金融通的效率和便利程度,另一方面可以增加与当地相关利益群体形成战略联盟,减轻东道国政府采取不利措施的影响。

      建立健全境外安全防范和应急机制,保障人员安全。根据风险预警,对不同风险级别地区配备必要的安全保护设施,甚至雇佣有防护能力的当地保安,增强安全保护能力。同时还应建立境外安全突发事件应急机制,加强境外安全教育和培训,制定境外外派人员的行为守则,包括行动范围、人员交易以及出现突发事件的应急处理方法和联系方式等。

      总之,在当今地缘政治冲突频发成为“新常态”的形势下,地缘政治风险的研究和分析方法能够帮助走出去的中国企业更清晰地了解当前国际战略形势,更好地管控海外风险。(作者单位:国网能源研究院)