中老铁路：建设中的新通道

老挝虽然是一个内陆国家，但河流众多，拥有丰富的水资源，因此老挝正雄心勃勃地成为“亚洲的电池”。同时，能源开发也被认为是老挝减贫的关键所在。

水电开发计划

虽然老挝只是东盟的一个小国，但在过去几年里，老挝已经能够保持稳定的经济增长。老挝经济的增长得益于能源、旅游业、制造业、农业以及一些重大交通运输项目的快速发展和年轻型人口结构优势。

近年来，木材、黄金和铜等一些主要出口产品的收入大幅下降，但与此同时，外国投资者纷纷涌入老挝，投资数十亿美元开发水电和清洁能源，以应对邻国日益增长的电力需求。

能源开发是老挝实现经济长期增长的主要驱动力，因为它拥有26.5千兆瓦（GWS）的潜在容量。老挝政府有一个雄心勃勃的计划，即到2020年，其水力发电达到10000兆瓦，其中超过75%的电力可以出口到泰国、越南、新加坡和马来西亚等邻国。

按照能源和矿业部部长哈马尼·因蒂拉的介绍，老挝拥有40多座水电站，装机发电 量超过7000兆瓦，它们每年能发电370.28亿千瓦时（kwh）。此外还有47座水电站正在建设中或即将开工建设，预计到2020至2021财年它们将全部投入运营。届时，老挝将拥有100座水电站，总装机发电量可达到13062兆瓦，年发电可达669.44亿千瓦时。

但是，需要指出的是，一些水电站大坝建设项目可能并未达到设计和施工标准。今年年初，政府已下令有关部门对全国所有的水电站进行严格检查。任何被证明不合格或有欺骗性的项目都必须按政府要求关闭。

两国经贸投资合作

目前老挝政府正在寻求优质投资，特别是在能源、工业、农业、旅游和其他领域，以应对不断出现的新挑战和全球化趋势。

老挝-中国铁路建设项目是在一带一路倡议下启动的第一个大型项目。这个为期五年的建设项目价值约60亿美元。该项目70%的资金由中国方面提供，其余30%由老挝政府承担。项目预计在2021年完工。

老挝官员表示，老中铁路是老挝经济发展的重要动脉之一，因为它将为投资、贸易、旅游、运输和服务业创造有利条件。

去年，在老挝的外国投资者名单中，中国列居首位。中国共投资了777个项目，价值超过了110亿美元。去年老挝与中国的双边贸易额达到30亿美元，比上一年增长了17%。

你们为什么决定在老挝投资？

7月26日，中国电建集团海外投资有限公司总经理杜春国先生接受了记者的采访，他全面阐述了公司在老挝的工作部署和战略构想。

“老挝是中国的邻国，与中国有着悠久的历史渊源，同时又地处战略要点。而且老中铁路也被认为是两国友谊的象征，它使老挝从一个内陆国家变成了一个通过陆地与外界连接的国家，这不仅为贸易、投资、运输提供了巨大的机会，也让两国人民之间的关系变得更加密切。我十分喜欢老挝人民，他们非常友好、谦逊，脸上总是洋溢着纯真的笑容。而且，这些年老挝与中国的关系得到了显著发展。”杜春国说。

老挝美丽的南欧河发源于中国云南省的江城，那里与老挝丰沙里省的北部交界。南欧河是湄公河最大的支流，流经老挝北部475公里。

现在，中国电建正在以“全产业链一体化”的方式投资南欧河梯级水电站项目的建设，这将使南欧河丰富的水能资源转化为推动老挝经济社会发展的动力。

如何落实一带一路倡议？

对于这个问题，杜春国表示，南欧河梯级水电站项目是中国电建在一带一路倡议框架内启动的第一个海外BOT（建设-经营-转让）项目，中方的特许经营时间是29年。两国政府对这一项目都高度重视。该项目分两个阶段开发，其装机总量可达100多万千瓦，年平均发电量为50亿千瓦时。

中国电建已经完成该项目第一阶段的开发。南欧2号、5号和6号水电站于2016年5月建成并投入使用，它们的装机总量已达到54万千瓦。按照计划，南欧1号、3号、4号和7号水电站作为项目开发的第二阶段将于2020年完成并开始运营。

在南欧河水电站项目建设完成后，我们公司将开始商业经营，所有的发电都将出售给老挝电力公司（EDL）。同时我们还将继续发展老挝北部的电网建设，提升交通运输互联互通的水平，满足当地电力市场的需求。

提升老挝的电力出口能力，并努力融入区域电力市场也是应当着力推进的方面。
南欧河梯级水电站项目将提供稳定、优质的电力，这不仅能够促进老挝的经济社会发展，对于老中铁路的建设和运营也是非常有益的。

你们公司是如何应对环境问题和与当地社区的关系的？

杜春国说，南欧河项目始终秉持“绿色和清洁能源的高质量标准、对社会经济发展负责和积极推动中国与多元文化融合”的建设理念。而且，我们的项目也尽可能减少对环境和社会造成的影响。我们的业务不只注重效益，也非常关心保护动物、农业种植和林区。我们为当地居民重新安置了适宜居住的地区并充分考虑了他们的生计，同时也努力为当地创造就业机会。

初步统计显示，整个流域的移民安置已涉及到两省的10个地区。

到目前为止，我们公司已参与和支持了当地的多项工作和活动，包括承建安置村、参与当地传统节日的庆祝、为当地学生的教育捐款并提供机会、提高当地居民的劳动技能以及创造了8000多个就业岗位。此外，近几年我们兴建或改造升级了500多公里的公路，建成了20多座大中型桥梁。现在，每个安置村都配建了码头、学校、市场、医院和寺庙。

编辑 | 张梅

设计 | 孙子悦