中国港湾：开启非洲基建转型之路

2020年是中非合作论坛成立20周年。20年来，中非合作成绩斐然、硕果累累。中非合作论坛也成为中非开展集体磋商和务实合作的有效机制和平台，在世界范围内产生了积极、广泛和深远的影响，成为引领国际对非合作、提升南南合作的一面旗帜。

作为中国最早“走出去”的企业之一，中国港湾一直是中非合作的积极推动者。1980年成立之初，中国港湾就开始在非开展业务，并于上世纪80年代末、90年代初在苏丹和尼日利亚注册成立分支机构。40年来，随着中非务实合作的不断深入，中国港湾在非业务不断发展。截至目前，已经在非洲设立了东部非洲区域管理中心、南部非洲区域公司、中部非洲区域管理中心、西部非洲区域管理中心等4个区域机构，下辖25个子（分）公司，历史合同额累计约190亿美元，在建项目合同额超过60亿美元，在非从业人员超过8000人，业务涵盖港口、疏浚、机场、路桥、水务、环保、工业园区等多个基础设施投资建设领域。

特别是近年来，在“一带一路”合作倡议的引领下，在历届中非合作论坛一系列合作举措的指引下，中国港湾积极践行“共商、共建、共享”理念，主动对接落实中非合作“八大行动”，先后策划实施了科特迪瓦阿比让港、喀麦隆克里比深水港、安哥拉洛比托港、纳米比亚鲸湾港、尼日利亚莱基港、苏丹港、埃及塞得港、利比里亚罗伯茨国际机场、南苏丹朱巴国际机场等一大批具有区域和国际影响力的标志性工程，为推动非洲经济社会发展、打造中非命运共同体发挥了积极作用。

创新合作方式，建设苏丹现代化牲畜码头

苏丹是传统的农业国家，2016年农业产值占GDP的27.5%，畜牧业占农业GDP的45%，畜产品资源在阿拉伯国家中名列第一，在非洲国家中名列第二。随着苏丹活牲畜出口量不断攀升，原有的萨瓦金港牲畜码头设施陈旧、年久失修，堆场面积严重不足，难以满足实际需要。特别是人、畜、货共用码头，给每年近30万人次的出港旅客带来强烈不适，大量牲畜的运输须穿过市区，也给城市管理造成困难。

2007年，中国港湾受苏丹港务局委托，开始了新牲畜码头的选址和建设策划工作。经过充分的技术勘察和论证，新牲畜码头码头于2011年开工建设。建设期间，项目业主苏丹港务局出现资金困难，中国港湾主动与港务局协商，提出债转股的创新合作方式——与港务局共同成立项目公司，港务局作为债务主体，以其从项目公司取得的股权分红作为优先还债来源，从而推动顺利实施。2017年12月，新建成的现代化牲畜码头正式开港运营。该项目极大提升了苏丹牲畜出口的运输能力，显著改善了现有萨瓦金港的运营环境，有效缓解了苏丹港务局的负债压力，对于增加苏丹外汇收入、推动当地经济社会发展具有积极作用。

中法企业合作，助力喀麦隆克里比深水港运营

喀麦隆位于几内亚湾东北岸，背靠中非、乍得两个内陆国家。几内亚海湾内主要的大港为拉格斯港、阿比让港和杜阿拉港。由于吞吐量持续增加，上述三个港口设备均比较陈旧，码头生产效率难以提高，滞港现象越发突出，难以满足日益增长的集装箱业务需求。目前承担喀麦隆几乎所有海运量的杜阿拉港，水深仅-6 至-7 米，扩建难度大、维护费用高，无法满足日益增长的海运需求。

2015年，由中国进出口银行提供“两优”贷款支持、中国港湾承建的喀麦隆克里比深水港正式竣工。由于喀麦隆政府缺乏现代化大型深水港口运营经验，为帮助喀麦隆政府尽快解决项目还款来源，中国港湾联合法国博洛雷、法国达飞成立克里比深水港运营公司，总投资1.86亿欧元。2018年3月2日，克里比深水港正式开港运营。作为喀麦隆国内最大的港口，克里比深水港将逐渐取代杜阿拉港成为喀麦隆新的海运中心，同时还将成为中非、乍得两个内陆国家的外贸货物出海口以及加蓬部分港口的中转港。在该项目中，中国港湾创新地采用“中法合作开发第三国市场”模式，联合在非洲具有丰富集装箱货源和航线资源的法国企业，共同参与克里比深水港运营，既保证了港口的基本收益，又解决了喀麦隆政府港口运营的难题。

⬆喀麦隆克里比深水港项目

探索“投建营一体化”，打造尼日利亚经济发展新引擎

尼日利亚位于西非东南部，南临几内亚湾，是非洲第一人口和经济大国，在西非和整个非洲都具有重要影响。拉各斯是尼日利亚旧都和最大港口城市，也是西非第一大城市，在尼日利亚国民经济发展中有着非常重要的地位。然而目前，交通拥堵特别是港口拥挤，已经成为困扰拉各斯发展的主要问题之一。

由中国港湾投资、建设、运营的尼日利亚莱基港，通过开辟新港承接老港功能，将有效缓解拉各斯港拥挤问题，促进港口与城市协调发展。莱基港项目位于拉各斯市中心以东约65公里处莱基自贸区内，总投资10.43亿美元，年设计吞吐能力120万TEU，最大可停靠18000TEU集装箱船，是几内亚湾首个由中资企业控股的现代化深水港。莱基港建成后，将极大节约拉各斯自贸区内企业的物流成本，为引进包括中资企业在内的世界各国企业创造良好硬件基础，从而形成港口—产业—园区的良性互动发展格局。在创造就业方面，预计在莱基港运营期初期将会创造超过 1万个工作岗位，当港口产能达到峰值时，将创造超过 7 万个工作岗位，可以说是未来尼日利亚名副其实的经济社会发展新引擎。

⬆尼日利亚莱基港效果图

以“打造新时代更加紧密的中非命运共同体”为核心，当前中非合作已经进入了全新的历史阶段。中国港湾看好非洲未来的发展，也愿意充分发挥自身优势，积极投身非洲基础设施现代化建设，与非洲各界朋友携手，推动中非务实合作结出更多硕果。

——面向未来，中国港湾要把握历史契机，做中非合作的坚定推动者。作为海外央企排头兵，中国港湾要肩负更多责任与担当，融入中非合作新局面，积极推进中非合作论坛各项举措在非洲国家深入落地，主动发挥平台及资源整合优势，大力推动中国技术、中国标准“走出去”，主动融入非洲各国发展，帮助更多非洲国家搭上中国经济发展的快车。

——面向未来，中国港湾要立足“三者”定位，推动“五商中交”在非洲落地。中国港湾要坚持做政府与经济社会发展急所的责任承担者、区域经济发展的深度参与者、政府购买公共服务的优质提供者，在推动“五商中交”（全球知名的工程承包商、城市综合体开发运营商、特色房地产商、基础设施综合投资商、海洋重工与港口机械制造集成商）在非洲落地的过程中，打造具有区域和全球竞争力的世界一流平台公司。

——面向未来，中国港湾要坚持“产业引领”、创新商业模式，提供“投建营一体化”综合解决方案。中国港湾要立足于但不限于工程承包商的角色定位，在理念层面从产品思维向产业思维转变，在实践层面从提供产品向培育产业转变，积极向“投资—运营”高附加值两端拓展，全力打造覆盖全产业链的“投建营一体化”能力，为非洲各国提供基础设施综合解决方案，助力非洲各国可持续发展。

——面向未来，中国港湾要积极履行社会责任，与非洲各国人民同呼吸、共命运、齐发展。耕耘非洲市场40年，中国港湾深刻体会到，只有坚持正确的义利观，以义为先、义利并举，才能实现长远发展。未来，中国港湾将继续秉持“真实亲诚”对非合作理念，积极履行企业社会责任，创造就业机会、保护属地环境、投身公益事业，为增进中非人民之间的友谊添砖加瓦。

中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，中非历来是命运与共的紧密共同体，中非合作已经成为这个星球上不同种族、不同肤色、不同文化、不同制度下相互合作的亮点和典范。站在中非合作论坛二十周年这一新的历史起点，中国港湾将秉承“感知责任、优质回报、合作共赢”的核心价值观，在“八大行动”蓝图指引下，依托中非合作论坛这一平台，为促进非洲基础设施发展和互联互通、构建更加紧密的中非命运共同体作出新的更大的贡献。