Abstract
In order to deal with the problems such as the precipitation of infrastructure assets, the limited path of economic value development, the blocking of supply and demand on both sides,the difficulties in incubation and cultivation of high-end enterprises, the excessive growth of “non-essential” demand in the Internet economy, this paper established the rail transit economic ecology based on an (infrastructure ) network, by using a (mobile Internet) network, integrating a (necessary demand) network, and jointly weaving a (XT economic ecology) network from the perspective of TONG Network, with a view to providing reference to build a new type of rail transit economic ecology based on functional attributes and mature rules and standards as well as specifications of infrastructure, to integrate and stimulate the economic value of various elements and resource.
文｜许树生 京津冀城际铁路投资有限公司、天津铁路建设投资控股（集团）有限公司 徐志超 天津轨道交通集团有限公司
导读
●价值主张
●基础载体
●相关主体及路径
●实现支柱
●结语
近期，国家层面陆续出台文件大力推进国内统一大市场建设、以县域为重要载体的城镇化建设及盘活存量资产扩大有效投资，旨在促进市场要素流通、激活沉淀资源价值、平衡区域间协调发展。结合国内国际双循环的发展思路不难看出，考虑到当前复杂的国际局势及疫情的叠加影响，“三驾马车”皆面临不同程度的困境。依据比较优势理论，海量的基础设施有望成为我国推进经济转型的优势要素与重要抓手。当前，规模化、网络化的基础设施已有效联通，若基于基础设施的功能属性及成熟的规范、规则和标准，利用、整合各类要素及资源构建一种新型的经济生态，则可充分发挥边际成本优势，降低不利于价值形成或阻碍高质量发展的交易成本。由此可见，对基础设施的盘活将成为实现经济转型的重要抓手，以解决市场分割、市场要素流动滞缓、供需两侧堵而不通、高端企业孵化和培育困难、平台经济监管两难、非必要需求无序生长等困境。
纵观我国各类基础设施的投资规模和辐射范围，轨道交通基础设施已形成巨量规模且具“茅”（是指具有如茅台在白酒行业的头部地位）效应，在基础设施经济生态构建中最具代表性和契合性。因此，本文提出TONG网视角，解决轨道交通存在的“痛”，推动经济活动的“通”、“同”、“统”，通过完善轨道交通、促进网络流通、供需路径打通，要素流动畅通、推动各方有效融通，执行统一标准和统一规则，实现全网的同一目标、构建经济生态。
价值主张
TONG网视角下轨道交通经济生态以基础设施为底座，以孵化培育产业为使命的责任感，以潜在巨规模的多样需求汇成的海量应用场景，以聚信任（和）为准则、规范和统一的TONG经济生态网（区、圈、带），如图所示。
TONG网一是要调动最大规模的基础设施群，既包括轨道交通基础设施项目，也包括生态内有利于完善经济生态的各类基础设施；二是要拓展最广泛的国内消费市场，以统一大市场为原则指向，汇聚需求推进消费的内循环；三是要搭建最畅通的供需交互平台，形成供需双方的对接直通车，最大程度降低交易成本；四是构造最优秀的人才聚集之地，形成设备商、资本、创作团队、咨询团队等参与方之间的反馈回路；五是汇聚打造最契合的主题内容场景，逐步应用WEB3.0、虚拟现实、元宇宙等网络技术手段让生态内任何位置都是离世界最近的地方；六是提供最一体的产商服体组合，激发跨边网络效应，使得产商服体得到有效串联；七是促进最高效的产业培育孵化，利用TONG网让有潜力的供应商进入发展快车道，孵化出领军企业乃至世界500强企业；八是形成最活跃的共享共生中心，各个行业、产业共生发展，各种要素自由流通。充分挖掘潜在资源，深度结合数字技术，打造“必需”理念，通过协同效应构建轨道交通经济生态。
基础载体
TONG网通过构建“制度信任+品质信任”的双重信任体系，广纳各类主体。目前，干线、城际、市域（郊）、城轨的“四网融合”，呈分布式网状结构，基本成网。尤其是潜力巨大的市域(郊)铁路提高了轨道交通的网络张力，辐射到近远郊地区，并可有效联通城际和城铁。据统计，目前我国已开通15万公里铁路线路，站点5500~6000个，其中高铁4万公里，（准）高铁站1100多座；市域铁路3000余公里，车站450余个；城轨9000余公里，车站5000余个。TONG网的建立，一方面可以纠偏当今经济生态无序的问题，鱼龙混杂筑高监管成本，包装冗余、品质成疑、“非必要”盛行，导致社会信任破损，交易成本畸高。交通“茅”作为序参量，引领经济生态向着以绿色使者、低碳先锋、品质营商、人民必需的方向发展。另一方面，TONG网将拓展目前轨道交通经济生态的内涵与外延。从内容角度讲，经济生态中的经济活动不只局限于狭义的广告、通信、商业和房地产开发，而是在此之上立足于向社会提供更广泛的各类产商服体的综合“必需”服务，并以孵化作为重要的社会责任，为激发功能性资产的经济价值赋能。从范围的角度讲，TONG网的开发空间不仅局限于车、站之内或对车站进行大规模的TOD改造，而是在此基础上通过构建“广义车站”，挖掘车外、站外、线外的空间，充分利用车站上盖或周边的零散地块形成主题业态的组合，拓展经济生态的物理空间，成为人们生活就业的共享共生之地。
相关主体及路径
TONG网通过打造LRTRD（Local Rail Transit Resource Development，区域轨道交通资源开发）—GRTRD （Global Rail Transit Resource Development，全网轨道交通资源开发）双层分布式资源开发结构。
相关主体可分为核心层、骨干层、汇聚层、接入层和相关层。每层定位和功能属性各不相同，且骨干层、汇聚层、接入层会因功能、作用和起步先后进行层级变化，最终由骨干层为GRTRD提供直接和有效的决策支持。区域性LRTRD、跨区域单线LRTRD和先行布局的市域及城轨最有希望成为骨干层。
基于上述层次划分，TONG网的构建可分为两阶段双路径。其中两阶段是指在第一阶段打造基于轨道交通基础设施的GRTRD，升级至第二阶段则将范围拓展至基于全基础设施经济生态GTRD。其中，第一阶段可采用双路径推进。路径一为自上而下推进，由干线和城际铁路网带动市域铁路进而带动城轨网，实现从核心层向骨干层再向汇聚层及接入层的传导。但考虑到目前体制机制特点及相关限制因素，亦可选择自下而上的路径二，即由先行布局的市域铁路网及城轨网形成耗散结构，后续铁路自适应加入。若干大型央企、头部民企组合基于骨干层的决策支持，完成核心层GRTRD的构建。
实现支柱
TONG网将在各个“广义车站”布局“类”山姆、“比”开市客、“MINI”迪士尼，培养“广义车站”成为场景、主体、内容相互联动、动态变化且人们“必需”、“常往”之所。目前，TONG网的建设已具备以下实现支柱。
一是主体支柱不仅局限于利用轨道交通使用功能的旅客与乘客，而是扩展为旅客、乘客、顾客、游客、宾客（五客），甚至成为城市的主人。二是主题支柱包括“文数康美网”（五题），尤以康为主题的养老产业将在TONG网的约束下更具规范性，并在轨道基础设施尤其是市域铁路的支持下更具亲民性及便捷性。三是体验范围支柱将从视觉体验延伸到眼耳口鼻心（五官）的全面体验。四是体验层次支柱，在车、线、站、城综合网络技术、虚拟技术及到访实地可分别提供“初高超特深”（五级）体验。五是资源支撑支柱将充分利用资金、资本、资产、资信和资源（五资），平衡好各利益相关方和各项目在全生命周期内的关系和发展。六是属性支柱兼具刚性、柔性、弹性、脆性、韧性（五味），并具有强大的渗透力、张力、引力和潜力。七是流程分解支柱强调科学性，将通过总体筹划、专业策划、系统规划、综合计划及机制设计保证TONG网始终围绕“痛”、 “通”、“同”、 “统”的初衷，并保证可实施可持续。
结语
TONG网视角下轨道交通经济生态的构建是后疫情时代对基础设施盘活、统一大市场建立及县域发展的呼应，是对基于轨道交通经济发展新思路的探索，旨在缓释区域发展不均衡的矛盾，为产业提供独特的孵化器。一花独放不是春，百花齐放春满园，TONG网必将成为一条通往强国富民之路。