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匈牙利:“向东方开放”与一带一路

文/ 匈牙利驻华大使齐丽H.E.Cecília SZILAS

以中国为核心角色,亚洲应形成一个利益群体,国家之间能够共同发展,承担责任,面对共同的命运。该目标的实现有助于我们将“亚欧”从一个简单的地理概念转变成真正的地缘经济和地缘政治的概念

 

中国国家主席习近平在2013年9月对哈萨克斯坦的国事访问期间的演讲中宣布了中国丝绸之路经济带新政策。一个月后21世纪海上丝绸之路倡议也在雅加达宣布。这两项政策共同构成了一带一路倡议。自公布之后,一带一路倡议在世界范围内成为热议话题,并且成为中国外交政策中至关重要的一个元素。实际上,最初的倡议已经逐步发展成为中国2015年外交事业的一项核心战略。

随着一带一路的重要性不断加深,所有其他参与国都对此倡议更加关注,并着眼于理解此倡议的含义,及其与中国外交政策和战略的关联,与中国国内改革的关联,以及对中国国与周边国家乃至更远国家关系的影响。

一带一路是一个立意深远的发展途径。过去的中国经历了一段长期与世隔绝的状态。自改革开放以来,如今中国的角色发生了翻天覆地的变化:作为世界第二大经济体,中国以领导者的角色不仅塑造了当今世界的经济发展,更影响着未来世界经济格局。这种角色对于一个国家融入世界经济血液具有至关重要的作用。这种富有远见的战略切实印证了中国勇于以领导者的角色承担责任。如果该计划得以顺利实施,它将会引导未来几年的发展方向。

这种对于未来的展望就是全球化进程,包括经济发展的全球化以及产品和物流的全球化。要实现国际贸易的自由流通,国与国之间的壁垒不再成为障碍,而只是文化多样性的标志。而且恰当地说,该战略能够通过合作获得成功。互惠共赢的合作会给参与的各方带来共赢的结果。因为在世界经济近年来的大事件中,不论是危机还是其余波都给我们带来一定的警示,那就是世界经济呈现出一种脆弱而又紧密相连的结构。我们之间的联系比我们想象的还要紧密。合作的关联性比任何时候都显得刻不容缓。

克服困难

毫无疑问的是,在当前复杂多变、在波动中恢复的经济环境下,有很多需要克服的困难。由于发展的不平衡性,要实现互惠互联所依赖的基础框架并非处处完备。而进一步的发展也存在挑战。要开展一带一路中的大规模项目建设,筹集资金,并且将资金送至最需要的地方在很多时候难以实现。金融机构通常只以市场为基础做决定,但是市场很难反映出长远利益。目前,必要的渠道和市场条件通常缺失,因此一种基于目前状况的协调力量正是融资最迫切需要的。一带一路将会带来巨大改变。

早在几千年以前,亚非欧主要文明国家之间的联系就已存在。毋庸置疑的是,他们都有各自需要克服的困难。但是他们劳动的果实,后来被称为丝绸之路,为它所连接的不同文明带来了互利和繁荣。一带一路的前身正是那个时代关联性的标志,是东西方之间的桥梁。当今的很多项事业在一定程度上有着相似的目标和哲学,一旦成功,将带来更大的收益。但是随着时代的发展,国际背景已发生了翻天覆地的变化。如今的环境更加复杂,世界经济正以极高的速度发展。

相互融合

那么,是什么让我们确立了对一带一路倡议的信心?首先,该倡议以一种复杂方式阐明了当今面临的挑战:将很多不同的经济因素和非经济因素都考虑进来。其中最主要的一项经济因素就是中国投入巨资发展基础设施以便强化一带一路沿线国家的整体经济产能以及连通性。但是我们也应该时刻谨记,该倡议并非片面强调硬件设备的互通,更重要的是国家间政策的协调性,贸易的无障碍,财政金融一体化以及人与人之间的纽带。

其次,一带一路倡议的一个重要特点就是要尽可能地开放和包容,而且尽可能减少约束和限制,要与其他国际发展倡议合作共存,而非背道而驰。该特点可以切实保障在现有政治、社会和文化差异的存在下,参与国家之间仍可以加深合作。

第三,该倡议是由重要且有能力的“角色”提出并领导的。当前,几乎所有专家都公认亚洲,特别是中国将成为世界经济的新引擎。尽管大多数亚洲国家仍处于发展阶段,经济发展落后于欧美等其他西方国家。亚洲应强化其在世界工业链条中的地位,并且作为一个整体谋求在世界经济领域的新地位。以中国为核心角色,亚洲应形成一个利益群体,国家之间能够共同发展,承担责任,面对共同的命运。亚洲强大后,欧洲也将获益非浅。该目标的实现有助于我们将“亚欧”从一个简单的地理概念转变成真正的地缘经济和地缘政治的概念。

第四,一带一路参与国之间的多层互补性。该倡议对于一带一路参与国来说,很大程度上都是他们国家战略的补充。并不仅仅是中国在其新外交政策中反映了全球经济的变化。2010年,匈牙利政府决定在传统欧洲市场的基础上,应该强化与东方贸易伙伴之间的联系,因为他们即便在经济危机中仍保持引人注目的增长。该政策被称为“向东方开放”。在该政策的指引下,我们努力与亚洲国家建立和谐全面的政治经济文化伙伴关系。在这些国家中,中国是我们最重要的合作伙伴。

匈牙利的“向东方开放”政策与中国的一带一路政策是相互重合的,不仅是在地理层面,更重要的是意向和目标层面。在面对彼此的时候,国家间应该通过加深互动以在这个日新月异的世界中获益。随着中国的崛起,我们之间的历史性友好关系也得以加强。

一带一路倡议的范围和内容是激动人心的,它所要实现的目标极其远大。它扎根于过去,着眼于解决当前的问题,并且旨在为各国共同创建美好的未来。匈牙利希望能够积极参与到未来塑造的过程中,并且也渴望参与到倡议中来。

在中国外交部长王毅先生6月访问布达佩斯期间,匈牙利成为欧盟国家中第一个与中国就丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路发展签订谅解备忘录的国家。匈牙利政府决定要成为采取实际行动践行一带一路目标的第一批欧洲国家。匈塞铁路的升级改造是中欧陆海快线的重要组成部分。该项目旨在增进国家之间的联系,以促进地区的发展。这是一带一路倡议整体中的重要组成部分。但是,成为该联通项目的一员只是第一步。我们有兴趣,也有责任从内容上和领域上共同开拓进取,抓住所有机会来进一步深化我们在一带一路倡议下的多边合作。

匈牙利对一带一路倡议充满信心,也愿意以一种更加积极的姿态来践行它的目标。我们与中国牢固的关系并不是我们一切行动的唯一原因。因为,我们都希望通过一带一路倡议实现更加繁荣的未来。这不仅是中国的战略,也是我们共同的战略。