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波兰奥尔什丁市市长:相信波中关系将进一步增强

来自著名天文学家尼古拉·哥白尼故乡的波兰奥尔什丁市市长彼得·格日莫维奇(Piotr Grzymowicz)先生在中国国家主席习近平即将访问波兰前夕,在北京接受《中国投资》记者采访,对中波双方合作方向和领域进行展望。

四月的北京,正值春暖花开,处处生机盎然。

值此之际,首次到访中国的波兰瓦尔米亚-马祖里省的省会奥尔什丁市市长彼得·格日莫维奇(Piotr Grzymowicz)先生欣然接受《中国投资》杂志的采访,向中国人民介绍著名天文学家尼古拉·哥白尼的故乡,波兰东北部城市奥尔什丁市。

 

波兰实施经济新政

中国投资:2015年11月16日,波兰总统任命波兰新一届政府成员。新一届政府成员随后宣誓就职。请问,波兰在新政府领导下,如何界定经济社会发展的战略取向?

市长:目前,波兰的社会稳定,人民生活水平一直在稳步提升,经济发展态势良好,我希望一直保持下去。波兰属于北大西洋公约组织成员国,也是欧盟成员国,这是不会改变的。

新政府执政后,2016年2月,波兰出台《负责任的发展计划》,提出再工业化,推动企业创新,发展资本,国际市场推广,促进社会和地区发展5大支柱,使人民需求与经济发展平衡协调,从而为波兰可持续发展奠定坚实基础。

波兰经济将依旧坚持市场竞争为主导,同时在欧盟内部,继续保持与其他成员国之间的密切经贸关系,以帮助波兰经济健康发展。

新一届政府提出,要增加新政府管理的透明度,提高效率。特别是在资金管理上,要求在项目超过3万兹罗提的投资都需要招投标,招投标资金管理要求透明化。

波兰的新一届政府十分注重民生问题,以提升人民生活质量为目标。因为波兰是欧盟婴儿出生率最低的国家之一,如果我们不采取措施,到2025年波兰可能会减少500万人。因此,政府将采取措施提高出生率,增加就业人口。波兰今年将启动家庭500+计划(给每个家庭第二个小孩每月500兹罗提补助)囊括所有两个或更多儿童家庭,对家庭收入没有要求。不享受其他政府提供的家庭津贴的海外波侨家庭也享受这一津贴。低收入家庭第一个儿童以及家庭中第一个儿童患有残疾也享受政府津贴。家庭500+项目可以明显改善波兰家庭的物质条件。根据其他欧洲国家的有益经验,这一政策能够有效提高国家出生率。

同时,在教育,居民养老等方面,新一届政府在民生政策上较上届政府也有明显变化。如,波兰将小学生受教育年龄从原来的7岁提前到6岁,将退休年龄由新政府选举之前的女性60-67岁,男性65-67岁提前至女性60岁,男性65岁。随着波兰老龄化问题的日益加剧,政府将采取措施,使人民需求与政府的财政支付能力达到平衡。目前,新一届政府执行新银行税条例,提升利息税,并增加大面积商场税收,同时,政府加大力度整治偷税漏税现象。

4月,波兰奥尔什丁市市长PiotrGrzymowicz先生接受《中国投资》记者采访

多领域合作

中国投资:您对中国与波兰今后在政治、经济方面的合作发展有哪些设想?

市长:我很高兴看到,2015年11月,
波兰总统安杰伊·杜达访华,希望双方在“一带一路”、人文领域和高新科技领域开展合作。总统访华期间,与习近平主席共同见证了中波包括产能合作、金融、旅
游等领域的合作备忘录和协议的签署。杜达总统和李克强总理在苏州会谈时提到两国在核电领域的合作,中国和法国已经有双方向第三方市场建设核电的规划,中国
愿意在波兰开展这样的合作,对此,波兰表示赞成。

今年6月,中国国家主席习近平接受波兰总统邀请,将访问波兰。我相信随着两国高层频繁互访,波兰与中国的合作关系必定会进一步增强。

波兰自2004年加入欧盟后,经济进入快速发展阶段。经济增速在欧盟一直名列前茅,即使是在欧洲金融危机期间,波兰经济依然保持着正增长。从2004年5月到2013年底,波兰共获得欧盟各种援助基金超过800亿欧元。目前,波兰是欧盟成员国中规模较大的一个建筑市场,很多工程项目都得到欧盟基金的支持。2015年,波兰正式加入中国主导的亚洲投资银行,就是希望获得来自欧盟之外的资金支持,帮助波兰发展基础设施建设,特别是在建设核电站方面。

近年来,中国经济飞速发展,目前,也跃升为世界第二大经济体。因此,波兰与中国深化经济、文化、农业、科技、法律等领域合作,将成为波兰未来发展新动力。

2015年,波兰与中国货物进出口额为165.3亿美元。其中,波兰对中国出口20.2亿美元,自中国进口145.1亿美元。面对不断上升的贸易逆差,波兰希望在农业与食品行业加强合作,因为,波兰生产的食品品质高,非常健康,在其他国家非常受欢迎。

2016年2月,
波兰新政府出台《负责任的发展计划》,其中在法律方面,制定了新商业宪法。削除企业的法律障碍,简化相关机构在创新项目方面的合作程序,减少企业活动的形
式成本,吸引更多创新企业落户波兰。制定新的创新法。该计划对知识产权给予优惠的税务政策,扩大研发经费抵扣税款的范围,对创业者给予现金返还。

创建越来越多的高科技企业也将是波兰未来发展计划之一。建立更多的研发中心,帮助结合企业科学实践,不断发展壮大。波兰在水利机械、水清洁技术、游艇制造、高科技食品、家具制造等领域具有较高水平。

成立波兰发展基金,重要目标是支持波兰出口,推销波兰品牌,波兰制造业不能依靠外国技术得以发展,而要促进国家品牌的壮大发展,同时提升信息便捷化水平。

随着波兰经济的发展,高科技人才需求日益迫切,因此,与中国开展高校间合作也非常重要。此次,我来到中国,与4所中国大学就科研合作、师生互访、人才培养等方面进行了深入交流。

 

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作为波兰奥尔什丁市代表人物,著名天文学家尼古劳斯·哥白尼的著作《天体运行论》就是在奥尔斯丁城堡完成的。1516~1521年,哥白尼曾在奥尔斯丁担任公职。 1520~1521年,在波兰-日耳曼战争期间,哥白尼亲自领导了Warmia城堡的防御准备工作,并巩固了战时防御工作。1520年,
他开始撰写《天体运行论》。当年哥白尼居住的城堡如今成为了当地的博物馆。该博物馆除了展览城堡与哥白尼的联系,还采用传统展示形式,在回廊中间陈设了哥
白尼本人制造的天文台。哥白尼本人在奥尔斯丁城的成就,例如,以“哥白尼暑期邀约”为代表,还有,以哥白尼名字命名的小径,都让这座城市的旅游名胜与这位
天文学家紧密相连。

 

奥尔什丁古城入口的哥白尼铜像

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奥尔斯丁是一座宜居之城,特别是在夏季,文化格调突出。哥特式城堡和大教堂,引人入胜;周边悦人的河流和绿茵,也催动着居民参与各式各样的文化活动。其中,文艺节目“奥尔斯丁艺术之夏”,作为波兰夏季最盛大的节日之一,自不可少。可能Lyna河畔小镇的灵感之韵,也会感动到在这个城市居住的人们。

 

“奥尔斯丁艺术之夏”活动现场

奥尔什丁投资机会

中国投资:请问,奥尔什丁市有哪些独特的发展优势?在吸引外资方面有哪些具体措施?

市长:奥尔什丁市位于波兰北部,是奥尔什丁省首府,在马祖里湖区韦纳河畔,市区内湖泊众多,占总面积的8.25%,森林占该市面积的21.2%,风景秀丽,毗邻波兰北部沿海地区的最大城市和最重要的海港城市格丹斯克市,与距离奥尔什丁150公里的俄罗斯加里宁格勒市签了友好城市协议。机械制造、食品加工等为奥尔什丁市主要产业。

波兰最重要的能源资源是煤炭,但随着全国煤炭资源的逐年减少,即将濒临枯竭,而导致企业经营成本越来越高的情况日趋严重。而且,波兰遵守欧盟排放法律,承诺到2020年二氧化碳排放量减少20%,能源效率增加20%。因此,努力开发清洁高效、价格低廉的新能源,就成为奥尔什丁市解决未来能源问题的重要途径。

近几年,由于波兰关闭了一些煤矿,对部分煤矿企业进行改建,制定严格管理制度。目前,政府正在致力于核电、天然气、太阳能、风能等新能源设施的建设。此次我也与维坊市就建设太阳能电站项目进行洽谈,寻求中国企业到奥尔什丁投资建设。

为吸引外商投资,奥尔什丁市也制定了许多优惠政策。奥尔什丁市的瓦尔米亚经济特区,拥有全波兰最优惠的税收政策,企业可按不少于投资金额的50% 抵扣所得税。对于新投资、新工厂创建的现金补助最高可达投资成本的50%,小型公司甚至高达70%。如果企业员工数达到一定数量,还会享受房地产税相应降低的优惠政策。

奥尔什丁市劳动局会协助企业寻找合适的员工,培训技能,并为企业提供机械设备。奥尔什丁市拥有掌握多种语言的专业人才,包括英语,德语、俄罗斯语。鉴于中国企业进驻奥尔什丁市的数量逐步递增,目前奥尔什丁市部分大学将设立孔子学院。

 

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奥尔斯丁市徽是一个倒立的盾形,上面雕刻着使徒吉姆老者画像。这位圣徒,是旅行者、流浪徒和朝圣者的守护者,同时也是该市的守护神。该市市旗是蓝色背景的矩形结构,其中上半部分,靠近旗杆的一侧,是一枚黄色炮弹,而整个下半部分则是白色的波浪纹图。

奥尔什丁市市徽——圣雅各布

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奥尔斯丁(Olsztyn)是波兰东北部的一座城市,拥有人口17.5万,覆盖陆上面积88平方公里。同时,由于被Olsztynskie湖所环绕,该市呈现出了带有过渡性的温带海洋性气候特征。这是一种典型的湖区气候,是由于周围地势条件、广大的森林面积和众多湖泊等造成的气候类型。该市界内流动着逾12条河流,其中包括8大湖:Ukiel湖、Kortowskie湖、Dlugie湖、Skanda湖、Trackie湖、Redykajny湖、Sukiel湖和Tyrsko湖。此外,还有Lyna河、Wadag河和Kortoka河穿城淌过。奥尔斯丁拥有欧洲两大天然地形优势——几近一打的湖泊和城市森林,其中有欧洲最大的公园中心之一,所有这些都在该城市界以内。城市森林被三条河流割断,其中最大的是Lyna河,最远可延展至俄国联邦边境。

八大湖之一Ukiel 湖景

中国投资:波兰对中国提出的“一带一路”倡议是如何看待?在此倡议下,奥尔什丁市有哪些机会?

市长:
波兰来说,中国提出的“一带一路”倡议是非常好的计划,它会给波兰带来许多发展机会。波兰位于欧洲大陆中部,东部和东北部分别与立陶宛、白俄罗斯、乌克兰
和俄罗斯加里宁格勒地区接壤,西部与德国相连。由于波兰处于德国与俄罗斯两大强国之间,导致历史上不断遭受战争的侵扰。

自中国提出“一带一路”倡议后,使波兰成为连接德国、俄罗斯以及波罗的海沿线国家的通道。“一带一路”倡议催生了许多例如蓉欧班列这样的运输线路,密布的陆上交通网,加上不断扩容的海上航线,将中国和中东欧国家紧密相连。

 在“一带一路”倡议下,奥尔什丁市对与中国在物流、食品、医学、畜牧、兽医、经贸、教育、文化、艺术等领域开展合作与交流充满期待。

中国投资:请您详细介绍一下奥尔什丁市基础设施计划,特别是其中的物流中心的具体情况。

市长:奥尔什丁市优越的地理和交通位置让它成为了一个重要的集散中心,服务于各类物流。这种“地利”可从现有的法国米其林物流中心得以充分彰显——它坐落于奥尔什丁,产品销售范围几乎遍及了全世界。米其林物流中心面积为9万平方米,是该公司在全世界范围内最大的仓库之一,其体量在中东欧也是首屈一指。它不仅是米其林奥尔什丁工厂所产轮胎的仓库,也为该公司其他工厂的货源,例如俄罗斯、罗马尼亚、匈牙利、甚至日本、泰国和美国提供存储服务。

最近,名为奥尔什丁-马祖里的现代化地区机场在奥尔什丁市附近投入使用,使得城市交通能力得以显著提升; 此
外,旨在提高公路交通标准的修路施工也在进行,该工程竣工后将更好地连接奥尔什丁市和首都华沙以及和波罗的海沿岸的各个港口。此外,还有国家东西向高速公
路的建设工程、经立陶宛通向北欧的连接奥尔什丁跟国际波罗的海的道路,为提升奥尔什丁市内通行便捷性的奥尔什丁环城公路等基础设施领域的项目。这为奥尔什
丁在运输和物流方面带来了新的机遇,特别是因为在环城公路一个立交桥附近有工业区,面积100多公顷的土地可以用来建立物流中心。未来这座物流中心可以直接与环城公路连接并通往全国各地和东北欧国家。

我想补充一点,我们在物流中心附近还要建设一个新暖气电厂,加之目前已经存在的一个现代化垃圾处理厂,这些项目将会改善城市环境,使地方经济发展速度得以大
幅提升。此外,这些区域均位于经济特区,这使得未来的投资者能够享受特殊的税收优惠。我认为这些都是很有吸引力的好机会,我们想把它们提供给未来的投资者
们。

 

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奥尔斯丁市内设立有两个自然保护区,分别是Mszar保护区(占地面积4公顷)和Redykajny保护区(占地面积10公顷),主要用于泥炭地植物保护。这两个保护区从20世纪初以来就一直受到特别关注。

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奥尔斯丁开拓了大马祖里湖和西马祖利亚航海路线。越来越多的航海爱好者选择在Kortowskie湖和Ukiel湖度假。这两大湖域也都建有自己的俱乐部和码头。同时,这两大湖域也是航海盛事和竞赛的场地。

波兰奥尔什丁市城市风貌

中国投资:您此次访华,看到中国有哪些变化?奥尔什丁市与潍坊市结为友好城市,请问,双方将会在哪些领域展开合作以促进友好关系的持续健康发展?

市长:因为我是第一次来中国,所以这对我来说很难比较。但是中国山东潍坊市的飞速发展给我留下了很深的印象。其中有许多经验是值得学习的。我认为,友城合作协议的签署,将为两座城市的交流发展注入新的动力和活力,两地政府间、经济科技等领域可以开展深入合作,共享各自发展经验。

我希望此次访华,可以更好地促进双方在经济领域的合作,并能吸引更多的中国企业前往波兰和奥尔什丁市发展。我们非常欢迎中国企业家到奥尔什丁进行投资,例如
我们前面所提到的建设物流中心的项目。同时,我们还在积极促进中国与波兰健康食品生产者的联系。这是奥尔什丁市乃至整个波兰经济发展的强项,波兰总统安杰
伊·杜达访华的时候也提到过。我们双方各有优势,因而为彼此交流提供了很大的潜力。中国拥有巨大的经济优势,而波兰,特别是奥尔什丁市具备生态优势。我认为,我们可以与合作伙伴分享在医疗保健领域的经验,并促进在这片有着“大自然奇迹”之美誉的地区进行各种活动。这对儿童尤为有好处,让他们在这里度过寒暑假,学习英语的同时了解航海科学。目前奥尔什丁市已经对这种合作活动作好了准备。

我还鼓励两地大学间以及两国学生间的交流合作。我很喜欢在奥尔什丁开孔子学院的想法,给我们大学设立中文专业,为波兰青年创造学习中国语言和文化的机会。我
也支持文化交流,无论是关于传统文化的还是当代文化的。潍坊是世界风筝之都,所以希望通过彼此的交流互往,有朝一日中国著名的风筝也能飞往美丽的奥尔什丁
的湖。奥尔什丁和潍坊友谊城市的合作协议,有望在6月中国主席访波兰的时候签署,我期待着它变成现实。今天我很高兴在此有机会与中国朋友见面。

 

(本刊记者|张梅 人物摄影|李贺)