一旦“一带一路”倡议得到成功落实，大约会有40亿人参与其中，我们希望能从中受益
文｜多鲁·科斯泰亚（Doru Costea） 罗马尼亚驻华大使 图片提供｜罗马尼亚驻华大使馆 翻译｜徐巍
历史悠久的罗中友谊
罗马尼亚与中国相距7000公里，沿途需要经过许多不毛之地和高山宽谷。在古代，两国人民在各自居住的土地上分别创造了不同的历史。因此，那些认为两国人民在几个世纪以来，彼此不为对方所知的看法似乎是站得住脚的。
2014年，在罗马尼亚东北部地区的一次考古活动中，发现了属于库库泰尼文化时期的一些史前物品和陶器。而在这一时期，中国正处于仰韶文化昌盛时期。这些工艺品的形状和设计与中国仰韶文化期间的文物高度相似，这证明了当时罗马尼亚所在的欧洲与中国所在的亚洲之间在远古时代就存在着某种联系。此外，罗马尼亚和英国专家深入研究了粮食的生物分子特性，发现几千年以前在中国存在欧洲谷物的痕迹，而在欧洲也存在中国谷物的迹象。
中国与罗马尼亚正式的联系始于19世纪末。1877年罗马尼亚独立，三年之后的1880年5月，当时统治罗马尼亚的查尔斯王子给光绪皇帝写信，介绍罗马尼亚最近获得独立的情况。这封信被送到巴黎中国驻外使团手里。1881年2月，中国驻圣彼得堡的外事代表通知罗马尼亚政府，他被授权向罗马尼亚王子转达“皇帝的祝贺以及他对罗马尼亚国家繁荣昌盛人民幸福的亲切问候”。
值得注意的是，130多年以前，罗马尼亚和中国之间互相沟通与传递的信息是关于民族独立与国家富强，这也是两国人民共同的价值观和目标。
上个世纪上半叶的30和40年代，来自罗马尼亚的柯列然夫妇和医生大卫·扬库与中国人民一起反抗法西斯的侵略。李克强总理在2013年访问罗马尼亚并在国会发表演讲时还特别提到了他们的名字，并指出：“他们的英雄事迹深深地印在了中国人民的心里。”
罗中友谊三大支柱
在中国人民共和国成立后不久的1949年10月5日，罗马尼亚就正式承认了新中国的合法地位，是最早做出这一表态的欧洲国家之一。我们对多年来两国友谊和合作关系持续健康发展并不断取得的丰硕成果表示自豪。
在过去的67年间，中罗两国都取得了重大发展和进步，并给两国人民的生活带来了深远的历史性变化。同时，两国关系也更加牢固深入。因为这一关系是建立在互信、更多了解和学习基础之上的。目前双边关系的成果已经颇为显著，主要表现在以下方面：
双边频繁的高层会面和密集的政治对话。罗马尼亚政府的执政党可能随着大选每四年更换一次，总统任期五年，其任期只能在大选后延续一届。但是罗马尼亚所有的政治团体，都对两国在互相尊重和重视基础上发展和延伸友好对话和合作非常重视。两国国家领导人在双边互访以及重大国际会议和多边组织会议的间隙会面频繁。
两国人民之间频繁交流。两国民间交流内容特别丰富，包括互派留学生、学者和艺术家互访，并且进行了许多文化产品展览。2015年7月，罗马尼亚文化学院在北京市中心建立，通过组织展览、演讲和艺术活动等多种方式向中国公众展示罗马尼亚传统和现代文化的魅力，让他们更进一步了解罗马尼亚文化。
同时，两国当地政府之间的草根交流也发展得如火如荼：目前在两国省级、市级和县级建立了30多对友好城市关系。
密切的经贸往来是维系两国关系健康发展的重要支柱。上个世纪80年代初，罗马尼亚向中国出口了技术和知识，为中国在炼油、能源和农业领域培训了相当数量的专业人才。罗马尼亚提供的技术帮助中国在制造业、家电和其他领域建造了很多新工厂。我们两国建交以来，双边贸易往来一直都很活跃。尽管在贸易数字上经历了一些起伏，但总体呈增长趋势：仅罗马尼亚今年上半年对华出口额就比2000年两国全年双边贸易总额还高。
罗马尼亚首都布加勒斯特的一个著名音乐厅（CFP）
“一带一路”进一步拓展双边合作机遇
过去30年间，中国经济的高速增长对于全球经济产生了巨大影响，中国已经成为绝对意义上的全球第二大经济体。这一成就是在全球经济高速发展的情况下取得的，考虑到国与国之间情况有所不同，这一趋势也有一些不均衡，并缺少可持续性。正是在这个大背景下，中国国家主席习近平2013年9月在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时提出了共建“丝绸之路经济带”倡议。在同年，共建“21世纪海上丝绸之路”的倡议也正式提出。在2015年3月28日的博鳌亚洲论坛上，中国领导人着重强调了共建“一带一路”的倡议。国家发改委、外交部以及商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，说明了这一具有划时代意义的倡议的原则、框架、重点以及实施机制。
“一带一路”倡议在全世界引发了广泛关注，因为它被认为不但目标远大，影响深远，而且也面临着很多决定其成败的挑战与风险，这些挑战与风险可能会带来无法逾越的障碍。
挑战之一就是“一带一路”沿线国家的多样性
靠近中国西部的边境地区有一些实际的安全威胁，在其他区域也有一些历史遗留问题需要用智慧和耐心去解决。国家之间的差异都是在各自本国内的，水平层面反映在不同国家和地区之间发展水平的差距，垂直层面则反映在各自国内人口和社会阶层之间的差距。与此同时，如果我们鸟瞰这些国家的地形就会发现，少数民族、传统和习俗不可思议的多样性，这种多样性代表的是异常丰富的文化遗产和创新的源泉。总之，一旦这一倡议得到成功落实，大约会有40亿人参与其中，我们希望也能从中受益。
据中国人民大学举办的一个国际论坛上发布的报告显示，现在已经有30多个国家与中国就“一带一路”倡议中的不同的项目签署了合作协议。根据中国商务部2016年10月底发布的数据显示，“一带一路”倡议也已经进一步推动了中外企业之间的合作：在2016年1〜9月间，中国公司与61个“一带一路”沿线国家签署了4191项工程协议，合同总额达到了745.6亿美元。另外，在同期中国企业在20个“一带一路”沿线国家的56个经贸合作区共投资了179亿美元，为当地创造了16.4万个就业机会。亚洲基础设施投资银行在2015年底成功创立，并在6月底之前批准了在“一带一路”沿线国家的四个项目，项目总投资额达到了5.09亿美元。
中国与其他国际合作伙伴的对话达成了诸多决议，并推动了多项措施的实施。2015年6月29日，中国与欧盟在布鲁塞尔举行了年度峰会，是中国与欧盟关系史上新的里程碑。峰会上发表了中欧共同声明，声明指出：“双方确认对彼此的旗帜性倡议表示关注，也就是‘欧洲投资计划’、共建‘丝绸之路经济带’和‘21世纪海上丝绸之路’倡议，双边领导人决定支持这些倡议协同发展”。2015年9月28日，中国与欧盟就共建互联互通平台签署了谅解备忘录。2016年6月，在布鲁塞尔峰会一年之后，欧盟委员会与中国国家发改委的高级官员在北京召开会议，重申双方对于推动以市场准则和国家标准来提升透明度和推动公平竞争的决心，并同意设立有关金融合作的专家组发展新的金融机制。会议的决议还包括在通关手续、入境管理和物流等方面采取措施以进一步提升互联互通水平。
穿越欧洲的蓝色高速公路
在欧盟的基础设施和互联互通项目当中，有两个核心的交通网络经过罗马尼亚：东部-地中海走廊连接德国的不来梅、汉堡和来斯托克等港口，途径捷克共和国和斯洛伐克，并连接了奥地利，通过匈牙利延伸到了罗马尼亚的港口康斯坦萨，保加利亚港口布尔加斯，然后连接土耳其和希腊港口塞萨洛尼基和比雷埃夫斯，并通过海上的快速通道连接了塞浦路斯。这一大通道包括了铁路、公路、机场、港口、快速轨道交通以及易北河的内陆水道。
另外一条大通道是莱茵- 多瑙河运输大通道。这一通道通过两个平行的坐标轴连接了德国南部的斯特拉斯堡和曼海姆，一个坐标轴是沿着美茵河和莱茵河，另外一个是经过斯图加特和慕尼黑，有一个分支延伸到布拉格和斯洛伐克-乌克兰边境上的日利纳市，通过奥地利、斯洛伐克和匈牙利到达罗马尼亚的康斯坦萨和加拉茨。这一大通道覆盖了铁路、公路、机场、港口，快速轨道交通以及美茵河，美茵河-多瑙河运河以及整个多瑙河下游的克尔海姆以及萨瓦河。这些关键的项目全面提升了从斯图加特到乌尔姆以及从慕尼黑到弗赖拉辛之间铁路的运力。
欧盟将在2014〜2020年为这一计划融资260亿英镑，这一核心运输网络也将会成为欧洲一体化市场的重点项目。到2030年，这一计划将会在欧盟所有区域为旅客和货物运输扫除障碍，升级基础设施建设并简化通关运输流程。
其中，欧盟境内最长的河流多瑙河发挥着关键作用。多瑙河长达2860千米，流经10个国家。多瑙河29%的流域是在罗马尼亚，最终汇入黑海。罗马尼亚的康斯坦萨港就是位于黑海沿岸，港口每年的吞吐能力达到1亿吨，港口可以停靠载重16.5万吨级的油轮和载重22万吨的散装货轮。运往这一港口的货物在码头上从海运船只转移到了内河船只上，然后经过黑海-多瑙河运河到达上文提到的欧盟或者非欧盟成员国的港口。这就是我们为什么称之为穿越欧洲的“蓝色高速公路”的原因。发往欧洲的货物在经过苏伊士运河之后可以不必穿越遥远的地中海，而是通过这个“捷径”而直接达到西欧。货物也可以通过这条走廊达到中东和亚洲，包括中国。
在基础设施领域，中国和罗马尼亚可以进一步探索合作机会并付诸实施。正如罗马尼亚总理在今年中国国庆节所说到的：“我们深信‘新丝绸之路’的项目将会推动中国与罗马尼亚经贸关系的进一步拓展”。
罗马尼亚的发展潜力
最近的数据显示，罗马尼亚的经济发展超过全球平均走势，在2016年上半年的增长率达到了5%。中国是罗马尼亚在亚洲最大的贸易伙伴，上半年对华出口增长了7.3%,而罗马尼亚的整体对外贸易额在同期增长了约6%。国内整体营商环境也取得了显著改善：据世界银行2015〜2016年营商环境报告显示，罗马尼亚在全球营商环境排名第37位，比上年上升了13位。开办公司的流程被极大地简化，现在只需要8天左右。这也就是为什么在罗马尼亚91%的德国公司表示，他们将会再次选择罗马尼亚作为他们投资目的地。
事实上，德国已经是罗马尼亚的第二大外资来源国，在2015年的总投资额达到了76亿欧元。排名第一位的是荷兰，总投资额达143亿欧元。罗马尼亚2015年国内吸引外资总额共630亿欧元。现在罗马尼亚的政策就是通过利用多种机遇和营造对投资者友好的环境让中国成为其最大的外资来源国。
想要进一步了解如何在罗马尼亚投资可以登录政府投资网站www.investromania.gov.ro。
为了实现这一目标（罗马尼亚政府）已经采取了切实的措施。2015年6月，罗马尼亚经济部与中国商务部签署了关于在两国经济联委会框架下推进“一带一路”建设的谅解备忘录，罗马尼亚成为首批与中国签署类似协议的欧盟国家。之后在亚洲基础设施投资银行正式投入运营之后，罗马尼亚在今年9月启动了官方加入亚投行的磋商活动。
建起风车提供助力
很显然，我们正处于共建新丝绸之路的起始阶段。作为罗马尼亚驻华大使，我有幸得以密切关注中国与合作伙伴所付出的持之以恒的努力来寻找共建这一倡议的恰当的方法。中国外长王毅曾经把“一带一路”战略比作是一曲交响乐，所有对这一倡议感兴趣的国家都是乐队成员。这一比喻意味深长，指出了相关的“成员”各司其职以确保乐章的和谐。此外，在不同参与方之间持续坦率的磋商也是有必要的，可以确保目标和实施路径更明确。合作伙伴之间深入的了解彼此的利益和诉求也有利于更好认识现在的资产存量。而资源利用方面的机会均等非常必要，这里指的资源包括现有的资源和以后待分配的资源。因此“一带一路”倡议所提倡的双赢就是为了实现所有人的共同利益。
双方对这一倡议取得成功的期待非常高，当然各国积极参与这一倡议的实施肯定都有各自具体的愿望。罗马尼亚愿意分享通过改革和重新整合等措施重建国民经济方面的经验：我们目前所吸取的经验都是辛苦得来的，但也有失败的教训，值得深入研究。这些经验不能够被复制，因为它只适合我们本国的国情。在我们与中国合作当中，包括在共建“一带一路”倡议当中，我们采取的策略是一致的：我们对中国经济发展中能够满足自身发展需要的有益经验非常感兴趣，但我们也对中国朋友所作出的选择和决定表示充分的尊重。同样，我们也愿意充分地解释我们的需求是什么，外资与我们合作需要满足哪些特别的条件和标准。我们对所有外资企业都一视同仁，都持有相同的善意和合作愿望。进一步深化对话、提高交流的频率是共同成功的关键，这个也适用于所有规模的企业。像《中国投资》杂志一样，加大信息传播，确保我们两国的公众都能获取到相关信息，这方面的工作也是需要我们不断去关注和发展的。
无论是在自己的国家还是在我们所属于的区域，我们生活在一个颇具挑战性的环境当中。只有一个选择：用创造力和决心去自信地面对挑战。我想到了一个著名的问题：如果我们不去做，那么谁会去？如果我们现在不做，那么我们何时会做？有一个中国谚语说得好：“当大风来临,你是筑起风墙还是建起风车?”。似乎“一带一路”倡议相比起“筑起风墙”更倾向于“建起风车”，而且现在所取得的成果似乎也正验证了这一谚语。