文｜常浩
到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术，高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个10万亿元级规模的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上。” 2017年7月5日，首届“战略性新兴产业发展高峰论坛”在京召开，国家发展改革委副秘书长费志荣出席会议并介绍。
费志荣认为，战略性新兴产业覆盖一二三产业，既是新技术新产业新业态新模式最集中的领域，也是全面改造提升传统产业的重要支撑。未来5到10年是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期，创新驱动的新兴产业将逐渐成为推动全球经济复苏和增长的主要动力。
此前，国务院发布的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》提出，加快发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业，促进更广领域新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展，建设制造强国，发展现代服务业，推动产业迈向中高端，有力支撑全面建成小康社会。
费志荣介绍，今年1-5月，战略性新兴产业重点行业主营业务收入同比增长13.3%，比去年同期增速提高1.8个百分点此外，利润同比增长15.3%，利润率由去年同期的7.8%提高到8.1%。新能源发电、医药制造、电子测量仪器等行业利润率分别达32.1%、10.7%和10.1%。预计到今年底，我国战略性新兴产业增加值占GDP的比重有可能达到10%左右。
中国战略新兴产业在一些关键领域实现了群体性突破，部分产业已具备较强国际竞争力。如华为公司已成为全球收入第一的通信设备企业，BAT三家互联网企业信息服务能力、华大等机构基因测序能力进入世界前列。一些新成果具有里程碑意义。如自主设计的大飞机C919、长征新一代运载火箭、中国标准动车组相继问世，国产钻井平台实现可燃冰首次成功试采，核电、新能源汽车等产业均取得突破。
在制造领域，定制化、职能化生产模式方兴未艾，无人机、机器人等新产品通过众筹等方式快速上市。IT、生物和新能源等技术加速相互渗透，涌现出生物芯片、能源互联网、可穿戴电子医疗设备等融合型创新。
在服务领域，共享单车、网络租约车、基因诊断等新业态向生活服务全面渗透，研发外包和工业设计等生产性服务规模迅速增长。战略性新兴产业领域创业投资以占到我国创业投资的80%左右。
我国战略性新兴产业发展虽然取得了可喜成绩，但当前还面临不少堵点，痛点和难点。费志荣指出，一是制度供给有待优化。新技术新模式新业态快速发展、一日千里，但制度建设、监管手段、支持政策还没有完全跟上。二是创新能力有待提升。我国战略性新兴产业还处于培育阶段，技术进步的基础仍不牢固，整体科技水平与国际领先水平仍有较大差距。三是要素支撑有待加强。新兴产业领军人才和专业人才比较短缺，在资金投入、知识产权保护等方面也存在不足。四是产业布局有待均衡。东部地区和一些大城市战略性新兴产业较为集中，中西部和东北地区产业发展相对不足，这也是近年来区域经济发展分化的一个重要原因。
费志荣表示，下一步要抓住战略性新兴产业发展大有可为的战略机遇期，从三个方面重点着力开展工作：一是落实发展规划，实施重大工程。二是完善政策环境，激发创新创业。三是加大支持力度，形成发展合力。
科技部创新发展司副司长余健表示，战略性新兴产业代表了新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”期间，我国将积极推动科技创新2030-重大项目启动实施，通过系统部署，力争在人工智能、量子通信、脑科学、深海装备、航空航天、机器人、新材料、大数据、信息安全等重要领域率先突破，支撑新产业、新业态的健康发展，加速培育战略性新兴产业生长点。
国家战略性新兴产业发展专家咨询委员会秘书长杜平表示，战略性新兴产业不仅在当今有迫切性、重要性，对中国实现两个一百年梦想，特别对2050年的梦想，也是至关重要。 “我们对战略性新兴产业发展会放在一个非常重要的认知水平来看它，这样往往它出现问题的时候，面临政府投入的时候，面临怎么引导社会消费趋向的时候，我们不要用头疼医头、脚疼医脚的思维，我想这样整个“十三五”的战略性新兴产业可以顺利实现目标，同时为今后我们的中国梦发挥它历史性的贡献。”
据了解，此次论坛由国家发展改革委指导、国家信息中心主办，国家发展改革委、科技部、财政部等部门代表，业界知名专家，企业、机构代表以及全国37个省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委战略性新兴产业负责人等400余人参加了本次论坛。
国家信息中心主任程晓波主持了论坛，清华大学公共管理学院院长薛澜、国务院发展研究中心研究员王忠宏、国家信息中心信息化研究部主任张新红等知名专家分别围绕战略性新兴产业发展的重大意义、产业创新模式与政策、产业发展与新动能培育和分享经济发展趋势等主题发表了演讲，来自百度、阿里巴巴、腾讯、华为、中兴通讯、药明康德、华大基因、博奥生物和小猪短租等战略性新兴产业典型企业的主要领导，以及来自安徽省和四川省的战略性新兴产业负责人分享了各自的先进发展经验和未来发展思路。