2013年9月12日,习近平总书记在江苏调研时提出,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全国从严治党。2015年初,习近平在中央党校研讨班上的讲话进一步全面辩证梳理了“四个全面”的战略部署。在“四个全面”挈领下,习近平提出一带一路和城乡一体化战略,这实际上是对内对外的两大战略布局,莫不可割裂开来。
在这一背景下,7月10日,《中国投资》杂志社和中国国际工程咨询公司共同举办了“一带一路和城乡一体化”研讨会,本次研讨会特邀北京航空航天大学战略问题研究中心教授张文木,北京航空航天大学战略问题研究中心主任王湘穗,国家风险中国创始人、当代世界研究中心研究员赵昌会,南开大学经济学院副院长何自力,天津财经大学经济学系主任王晓林,中国人民大学经济学院院长张宇等作为主讲嘉宾,共同探讨一带一路和城乡一体化战略布局。
张文木教授和王晓林教授都是站在“四个全面”的角度,来看待一带一路和城乡一体化的内在联系。张文木认为,一带一路和城乡一体化两大布局可视为在“四个全面”统领下支撑国内国际两个大局的支柱。而王晓林教授则从马克思主义哲学出发,从目的与手段的角度论述了“四个全面”的内在逻辑关系。
王湘穗认为,要以辩证法的角度看待一带一路战略,其既是一件“天大的好事”;同时,它也是复杂的系统工程,是“天大的难事”。一带一路必须做到内外结合。
而在赵昌会看来,一带一路为城乡一体化提供了动力,同时,一带一路的持续推进也必须依靠城乡一体化才能有效进行,两者一样重要,不可偏废,并且统领其他所有的工作。
“城乡一体化不是农民变市民。”在研讨会上,何自力认为,中国如何跨越城乡二元结构,实际上是中国选择何种现代化道路的问题。应当让中国农民在现在的农民身份和未来的市民身份之间找到一个过渡的中间地带,让农民处于和城里人完全分割开的状态是不可能的。
张宇认同何自力的观点,他认为,中国要实现现代化,关键在农村,全面建成小康社会,关键也在农村。发展中国经济、实现现代化,用城乡一体化作为总战略是唯一可行的道路。如果没有农村的发展,农村实现不了现代化,那么中国的现代化是不可能实现的。同时,如果仅仅发展城镇化而没有农村的配合,也肯定达不到实现现代化的目标。
当代世界研究中心副主任胡昊认为,建设社会主义新农村,中国一定要立足于中国的实际,不能够凭拍脑袋做决策,不能够简单地让农民上楼,还要有让农民生存的产业支持。这才能保证农民不沦为流民,不会失去生存的资本。城乡一体化的决策一定要符合中国国情。
研讨会上,专家们都认为,一带一路与城乡一体化这两个看似毫无关联的战略布局,实则有着内在的逻辑,对中国未来发展至关重要。本刊特将多位专家学者在本次研讨会上的精彩观点整理成文,组成封面报道,以飨读者。