进入21世纪，国际形势变幻莫测，德国要调整自身的决策机制以适应更复杂的形势。特别是随着德国试图在国际社会扮演更为积极、正面的角色，德国国内对于国防政策、军事战略、国家安全等重大问题予以了更为密切的关注。德国认为，美国的国家安全机制具有很强的借鉴价值，值得学习，其中最吸引德国人的莫过于被视为决策核心的美国国家安全委员会。相比较而言，德国目前的联邦安全委员会，从地位和效能来看，都与美国的国家安全委员会有着很大差距，难以满足新时期德国国防军事的发展和维护国家安全的现实需要。为此，建立真正的国家安全委员会，成为了德国人所考虑的重要选择之一。
近50年来，在各国国家机构变动中，一个普遍的现象就是纷纷成立国家安全事务决策或协调机构。这些功能相同或者相近的机构，虽然名称并不全都叫国家安全委员会，但从实际功能来看，它们都掌控或影响着国家的重大政治和安全事务，对安全政策产生着极为重要的影响。那么，国家安全委员会究竟有什么魔力，能够受到这么多国家的青睐，它又能如何超过现有的联邦安全委员会，发挥出更为重要的作用呢？
首先，国家安全委员会可以说是当今大国的“标配”，是国家战略规划的顶层机构。一般来讲，国家安全委员会直接受政府最高首脑的领导，委员会包括了涉及重大安全问题的政府部门，主要关注对国家利益尤其是国家安全有重要影响的全局性、战略性、综合性和紧迫性的问题。国家安全委员会不仅能够为高层决策提供咨询，还能增强执行国家决策的主动性，提高部门之间的协调性。可以说，它就是指挥国家实行重大安全行动的“大脑”。对于有志于领导欧洲、影响世界的德国来说，建立国家安全委员会将有助于提高德国在国际事务中的作用和影响，改变外界对其政策守旧、行动滞后的印象，从而真正提升德国在世界政治格局中的强国地位。
其次，成立国家安全委员会是应对复杂的国家安全形势的需要。当今世界，国家安全的概念早已不再局限于传统领域，除了领土安全等传统安全，还包括能源安全、信息安全、恐怖主义等非传统安全领域，可以说国家安全的内容更为宽泛，内涵也更加丰富。因此，任何国家在应对如此复杂的安全形势时，各个部门更需要加强统筹协调，而不是依靠某个特定部门来独自处理，条块分割、各扫门前雪的机构设置在处理新情况、新威胁时尤其显得力不从心。例如，在反恐问题上，外交、国防、警察等部门很难独当一面，更需要多个政府部门、机构乃至社会组织合力解决。特别是在国家安全问题上，需要具有权威性的高层机构进行决策和谋划，才能实现多部门配合和多渠道调动资源，更好地实行综合性的国家安全战略。而众所周知的是，国家安全委员会最重要的特点之一，就是能够“更加有效整合各个部门的力量，更加有力地进行协调，协调的层级更高。这将有利于国家安全工作的整体规划，统一协调行动，集中力量”。
再者，国家安全委员会能够推进联邦国防军的建设和发展。尽管受到以“和平”“避战”为核心的《基本法》的约束，德国联邦国防军仍然开始逐步在世界重大安全问题上发出自己的声音。不过，德国国内的政治生态，容易导致政府部门行动效率的低下，就国防领域而言，在装备更新、海外行动等问题上，时常出现政策制度与联邦国防军的地位作用不相一致的情况。其中最主要的原因，就是各党派、各部门之间沟通不畅，协调不力。德国清楚地看到，美国国家安全委员会在决定美国重大国防和军事问题上，发挥着强有力的作用，大大提升了军方在军事问题上的发言权。因此，建立国家安全委员会，能够减少国防建设受到的政治掣肘，突出以国家安全为主的重大安全问题的中心地位。
此外，成立国家安全委员会可以提升德国在安全问题上的行动能力。进入新世纪以来，国际社会不断遭遇各式各样的挑战，从局部战争，到恐怖主义袭击，再到地区武装冲突和国家内战，时局动荡不定，危机四伏。德国的和平主义理念，就是要能预防出现严重危害和平和人类权利的灾难。也正是在这一思想的引导下，德国才会有限参与国际社会处理地区冲突的联合行动。不过，由于国内对于德国安全政策尤其是对外派遣武装力量一直存在很大争论，限制了德国在冲突控制行动中发挥更为积极的、建设性的作用。为此，德国认为有必要加强自身在安全问题上的决策能力，方能体现德国的大国地位，因为只有具备了强有力的行动力，德国才能在捍卫国家利益和立场时让其他国家听到自己的声音并予以尊重，而这一切离不开一个高层次、高效率的安全决策机构来统筹内部各部门，形成一致合力。
最后，建立国家安全委员会还能更好地统筹掌控德国的对外军售活动。长期以来，联邦安全委员会在对外武器出口上采取的是谨小慎微的政策，虽然这一政策与德国的和平主义对外政策基调保持一致，但随着形势的不断变化，德国国内在这一问题上也不断出现争议，联邦安全委员会也因为有时难以统一意见，承受了一定的压力。在一些德国人看来，建立国家安全委员会能帮助德国更好地实现国家安全利益。这是因为国家安全委员会一般都包括了来自军事、外交、情报、执法等涉及国家安全的机构中的高层首脑，因此能够更为有效地全面协调涉及国家安全、外交的重大战略政策，消除跨部门合作存在的壁垒，为国家元首或政府提供国家安全领域的重要建议和重大决策。这些都是为什么越来越多的德国人开始呼吁建立自己的国家安全委员会的原因。
（本文摘录自《世界主要国家安全机制内幕》）