在乌干达的实干兴邦实践——专访天唐集团副董事长、总经理王文通

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《中国投资》：能否请您介绍一下天唐集团在乌干达的业务分布和总体规模？

王文通：乌干达天唐集团是我们集团董事长张志刚先生一手创立的企业，集团正式成立于2006年，目前集团下属23家子公司，业务范围涵盖园区投建、生产制造、酒店餐饮、旅游服务、房地产开发、矿产开发、机械商贸、安保服务等八个主要板块。目前集团有中国员工200余人，非洲员工10000余人，在当地间接创造工作岗位数万个。可以说，天唐集团是华人在乌投资企业中的排头兵。

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《中国投资》：如您所说，园区投建目前是天唐集团在乌干达重点发展的产业板块之一。能请您介绍一下这方面的具体情况吗？

王文通：天唐集团目前在乌干达有三个园区，分别是天唐工业园、纳曼维商业中心和中乌蒙巴莱工业园。天唐工业园是我们集团在乌干达建立的最早的一个园区，它建于2009年，当时我们在乌干达首都坎帕拉郊区买下了一片荒芜的沼泽地，经过艰苦的清淤、填方和平整之后，才开始建设出天唐工业园的雏形。整个过程用“筚路蓝缕”来形容绝不为过。天唐工业园建成后，我们公司在此投资建立了四家大型工厂，分别是钢铁厂、海绵厂、板材厂和制管厂。这四个工厂奠定了天唐集团在乌干达工业领域中的重要地位，也为乌干达工业化水平的提升做出了重要贡献。

纳曼维商业中心是天唐集团在园区投建发展道路上的探索之举。该中心由乌干达投资局提议，并由天唐集团投资建设。它位于距离首都约9公里的纳曼维工业园内部，是一个“园中园”。天唐集团在此主要从事厂房出租业务，同时还承担一部分仓储功能。实际上，该商业中心扮演着中小企业孵化平台的角色，乌干达的中小企业在此处成长之后，可以顺畅地转移到中乌姆巴莱工业园。

中乌姆巴莱工业园成立于2017年，是乌干达的国家级工业园区之一。它从成立之初就得到了中乌两国政府的高度关注和大力支持。园区坐落在乌干达第三大城市蒙巴莱市区内，占地面积3.33平方公里，靠近肯尼亚边境，是乌干达通往肯尼亚蒙巴萨港的内陆运输必经之处。园区规划以农产品加工、冶金建材、装备制造、生活用品、服装纺织、电力电子和医药化工等乌方亟待发展产业为主导，是乌干达实现“2040年远景规划”的工业基石之一。

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《中国投资》：我们注意到，天唐集团在乌干达的主要业务集中在制造业和实体经济领域，请问这背后的布局思路是怎样的？

王文通：是的，立足实体经济，助力工业化发展是天唐集团在乌干达经营的核心思路之一。直至今日，天唐工业园中的钢铁、制管、板材和海绵工厂依然是集团在乌干达的业务支柱。在中乌姆巴莱工业园中，也有集团投资的家纺和家电工厂。您可以注意到，这些都是与乌干达的国计民生息息相关的产业：盖房、装修、打造家具、置办细软、购买电器用品……这些环节构成了一个乌干达普通家庭欣欣向荣的小康生活的生动图景。而天唐集团创立的这些工厂，可以说在一定程度上填补了乌干达在这些产品生产方面的空白，并带动了其他投资者进入这些领域，极大地降低了这些产品的消费成本。此外，这些乌干达生产的工业产品还能够出口至南苏丹、肯尼亚等周边国家。因为这些成就，张志刚董事长也被乌干达政府誉为“乌干达中国工业投资之父”。在此殊荣的背后，是天唐集团为乌干达的发展和进步做出的实实在在的贡献。

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《中国投资》：能否请您介绍一下中乌姆巴莱工业园的招商优势？

王文通：中乌姆巴莱工业园具有多方面的优越条件。

首先是区位优势。从微观上说，姆巴莱工业园紧邻三条国家公路，紧邻乌肯边境，距离由中国建设的肯尼亚标准轨距铁路项目（蒙内-内马铁路）终点仅60多公里，交通条件优越，并且很快将迎来质的提升。从宏观上说，乌干达位于连接非洲东部沿海与大湖区内陆的关键地带，工业园的辐射腹地向东可至肯尼亚、坦桑尼亚，向北向西可深及南苏丹、卢旺达、布隆迪和刚果金东部，市场十分广阔。乌干达政局平稳、人民平和，营商环境较好，享有优渥的投资区位。

其次是政策优势。乌干达政府为吸引投资，出台了一系列优惠政策。入园企业可享受的优惠政策有：1.享受免征10年企业所得税政策。2.享受原材料、厂房和机械设备进口免税政策。3.享受免征基础设施建设税政策。4.享受免征预缴所得税政策。5.享受出口免税政策。6.享受49年土地使用权政策。7.享受公用保税库政策。园区设立专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库，便捷进出口业务，降低经营成本，节省企业现金流，增强企业竞争力。8.享受乌干达自贸区政策。园区划拨特定区域建设自贸区，主要用于出口，自贸区内企业享受进口关税、增值税、预交所得税等全免以及10年企业所得税和印花税免征政策。自贸区将为受中美贸易摩擦影响的中国企业利用欧美国家对乌干达免关税免配额的支持政策，提供新的突破口。9.享受“一站式”服务中心政策。乌干达政府将派驻海关、注册、商检等职能部门的直属办事机构，为入园企业的生产经营提供最大化“一站式”便捷服务。10.享受自由外汇政策。企业的所有资金、利润均可自由汇出境外，允许使用外汇结算。与非洲一些同类园区相比，这些政策的优惠力度是十分大的。

最后是高标准配套优势。乌干达政府和天唐集团按照“现代化工业园”的高标准对姆巴莱园区进行了基础设施配套：园区水电路等基础设施完善；一条132KV和两条33KV双回路电力高压线安装到位；政府出资2500万美元打造的240MW变电站，可满足60家以上企业生产用电需求；地下水资源丰富，可满足3000t/天的供水量，且园区内有河流穿过，园区外有姆巴莱市母亲河，水量极为充沛；除商业、办公、会展、休闲设施外，还有铁路专线、污水处理厂、物流仓储、垃圾回收站和一站式服务中心等。园区打造“四通一平”的入园条件，建立商贸、医疗、消防、培训、餐饮、娱乐等配套设施，提供厂房、仓库、工业用地、生活用房的出租或出售。区内6000多名员工里，约有200名中国员工，专门组成服务团队，负责为入园企业提供无障碍、高效率的工作及生活服务，为入园企业提供全方位保障；园区内的鲁班工坊可为入园企业员工提供职业技能培训，直接满足企业生产用工需求。

⬆ 天唐钢铁

《中国投资》：中乌姆巴莱工业园的招商进展如何？

王文通：截至目前（2022年8月），园区已有30余家企业签约入驻，实际生产和在建的企业也超过了20家，例如森大集团、正泰集团、格瑞斯海绵、乌干达汽车集团、明珠科技、荣徽钢结构、维多利亚电缆等等。在集团的经营下，中乌姆巴莱工业园很快度过了起步期，进展到了第二个阶段即上升期。乌干达天唐集团在深圳、长沙、天津等国内各大城市均成立了办事处，专门从事入园企业招商和考察工作，以期吸引更多优秀企业入驻。

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《中国投资》：从您的角度看，目前中乌姆巴莱工业园的发展还面临哪些挑战和困难？

王文通：客观地说，乌干达作为一个内陆国家，在货物运输成本上存在一定竞争劣势。新冠疫情和俄乌冲突的双重影响，使货物的海运价格、陆运价格以及油料价格都出现了大幅度增长和波动。姆巴莱工业园的交通运输条件，在乌干达内部比较时已经算比较优越，但跟国际知名的先进园区相比，交通基础设施还有待大力改善。我们尤其热烈期盼由我国承建的乌干达内马铁路项目能早日通车，并进一步延伸至乌干达及非洲内陆其他国家，这将为姆巴莱工业园注入巨大发展动能。

近期园区所面临的另一个重大挑战，是新冠疫情造成的国际人员流动困难。我们有一些新入职和外派的工作人员始终难以到乌干达上岗。另一方面，很多在乌干达常驻的中国员工早已到了回国休假时间，但却不得不继续坚持在岗。这为企业的经营造成了不小的挑战。园区内的很多中国企业也面临着同样的问题。当然，这是一个全局性的问题，需要从多个方面综合考虑，我相信随着新冠疫情在全球范围内的不断缓解，以及防控手段的进步，这个问题在可预见的较短一段时间内将得到解决。