全面验收机制

四川省在以工代赈项目验收工作中，通过积极的探索和实践，形成一整套要素完备、行之有效的验收工作四川经验、四川做法。

完善制度

2021年以来，在以工代赈项目验收工作中，四川省以工代赈办结合工作实际，不断完善以工代赈项目验收管理各项规章制度，先后出台“十项制度”、“十项规范”和《关于切实维护群众利益做好以工代赈项目县级验收工作的通知》，对验收工作从制度层面、操作层面都进行了规范明确。制度的核心的突出的是以工代赈项目验收省级监督指导职责和县级主体责任。

以“一纲五目”开展工作

2022年，提出全省以工代赈系统的工作重点就是坚持一个纲领，即“坚守赈的初心，切实维护群众利益”，严格落实国家发展改革委《进一步坚守“赈”的初心充分发挥以工代赈政策功能的意见》相关要求，切实做好项目县级验收、易地搬迁后续扶持、消费扶贫、防止大规模返贫和全覆盖监督检查等五项重要工作。基于国家工作要求和全省以工代赈发展现状的通盘考虑，既提出了工作思路，又明确了重点任务，既保持了连续性，又体现了新要求。细化工作流程，扭住关键环节、关键指标、关键依据，细致做好验收各项工作，全面提升全省验收工作规范化水平；紧盯劳务报酬发放、就业技能培训、群众务工组织等以工代赈政策落实情况开展验收工作，坚决做到劳务报酬发放不合格的一律不予验收通过，真正树立起严的导向，切实维护好群众利益，发挥好以工代赈政策初心的功能作用。

全面开展项目验收工作   

明确了相关要求后,全省以工代赈项目验收工作稳步推进.一是强化思想认识。全省各地高度重视，抓好项目验收各项工作，确保项目建设质量和发挥以工代赈政策作用。二是明确验收责任。以工代赈项目切实落实“县管项目”。县级以工代赈管理部门是组织以工代赈项目验收工作的第一责任主体。在县级验收中，县级以工代赈管理部门邀请省、市以工代赈管理部门派员参加，指导以工代赈工作落实情况综合评价工作。三是规范验收程序。县级以工代赈管理部门收到验收申请后，及时组织开展县级验收。县级验收分为三个阶段：验收准备、实地验收、召开县级验收工作会。四是明确验收内容。项目县级验收工作主要有3项内容：对自验、初验结论进行全面审查；按照国家法律法规要求、行业规定和技术标准规范，对项目工程建设工作、工程量、工程质量、资金使用管理等内容开展全面验收；对务工劳务报酬、岗前技能培训、务工以岗代训、产业技能培训、特殊岗位设置、公益岗位安置、折股量化分红、产业带动就业等8项落实以工代赈政策赈济事宜进行全面验收。五是落实档案管理。项目业主单位做好项目施工、监理、财务、验收、劳务报酬发放等全过程、全内容档案管理，全面真实反映项目推进情况与取得的成效，并长期保存。县级验收合格后，县级以工代赈管理部门应按规定做好项目产权移交、管护和档案管理工作，及时协调县级审计部门开展工程决算审计，完成项目报账和销项工作。县级验收结束后20天内，由市级以工代赈管理部门会同县级以工代赈管理部门将项目验收综合评价表、劳务报酬发放台账、县级验收结论（均应由县级以工代赈项目负责人签字确认）报省以工代赈办审核存档。截至2023年6月底，2021年实施的405个项目已全部完成县级验收，372个项目已完成项目档案整理并将验收资料报省以工代赈办。2022年实施的233个以工代赈项目，有101个项目已完成县级验收，其中57个项目已将项目验收综合评价表、劳务报酬发放台账、县级验收结论报省以工代赈办审核存档。

四川以工代赈在项目谋划、项目实施、项目验收阶段摸索形成了各有特色的工作做法   

八项赈济事项
项目谋划阶段紧盯维护群众切实利益，在项目遴选机制中明确赈济群众的“八个方面”的评分分项、分值。
“八项赈济事项”：务工劳务报酬、岗前技能培训、务工以岗代训、特殊岗位设置、产业技能培训、折股量化分红、公益岗位安置、产业带动就业。

⬆  北川县以工代赈项目村为群众购买团体意外险

⬆  蓬安县2022年以工代赈项目公益性岗位务工群众在项目料场看护及发放

体面劳动 
项目实施阶段紧盯维护群众切身利益，在项目检查中检查“九个方面”的体面劳动。体面劳动：与务工人员签定务工协议；为务工人员购买不记名工地团体意外险或工伤保险；及时足额发放劳务报酬；定人定岗定酬通过会议议定，并接受群众监督；施工单位为务工群众提供安全帽、反光衣等劳保条件；按计划开展岗前技能培训、务工以岗代训、产业技能培训，提升务工群众就业技能；针对弱劳力、半劳力以及家庭有困难需要赈济的特殊困难群众，科学设置特殊岗位及报酬标准，体现赈济功能；科学设置“班、排、连”的基础性务工组织，高效开展务工管理；邀请务工人员参加落实以工代赈政策的评估工作，维护群众切身利益。

⬆  北川县以工代赈项目理事会为务工群众准备的降暑药物

⬆  内江市资中县新桥镇2023年中央财政衔接资金以工代赈项目现场务工群众刘全正在进行产业路抹灰收面工作

十项践行工作
项目验收阶段紧盯维护群众切身利益，在项目工作中检查“十个方面”的基础工作。十项践行工作：测算劳务报酬、八项赈济评分、劳务组织合约、劳务务工合约、购团体意外险、按月发放报酬、银行卡转账支付、会议议定定人定岗定酬、设置特殊岗位、政策成效验收，全面落实以工代赈政策。