2011年是“十二五”开局之年，在中央的正确领导下，经过有关方面的共同努力，投资调控取得积极成效。国家发改委固定资产投资司司长王晓涛在接受《中国投资》采访时表示，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。按照中央部署，要在优化结构的前提下保持投资稳定增长，进一步加强和改善投资调控，管好、用好中央投资，积极鼓励民间投资发展，加快推进投资立法进程。
《中国投资》：2011年投资运行总体情况如何？2012年有哪些需要关注的新情况？
王晓涛：2011年，固定资产投资（不含农户）完成30.19万亿元，同比增长23.8%。据测算，资本形成总额拉动经济增长5个百分点，贡献率为54.2%。投资结构得到调整和优化，民间投资的增速和比重继续提高。东部、中部和西部投资分别增长21.3%、28.8%和29.2%；民间投资增长34.3%，比固定资产投资增速快10.5个百分点，所占比重提高4.5个百分点。
需要关注的是，去年下半年以来，投资呈现持续下行态势，12月当月投资增长18.3%，比年初下滑6.6个百分点。在世界经济增长动力减弱、国内消费增长放缓、净出口对经济增长贡献为负值的情况下，今年要更加密切关注投资运行情况，分析判断投资运行趋势，及时提出政策建议，保持投资平稳适度增长。
《中国投资》：2011年在推进保障性安居工程建设方面做了哪些工作？2012年有哪些新的工作打算？
王晓涛：根据国务院部署，我们认真履行职责，与有关部门密切配合，积极做好保障性安居工程建设有关工作。一是安排中央预算内投资591亿元，支持廉租住房建设和棚户区改造以及农村危房改造、游牧民定居工程。二是建立健全保障性安居工程投融资机制，就加大政府投入、鼓励社会参与、拓宽市场融资渠道等提出政策建议，支持地方利用企业债券融资用于保障性住房建设。三是督促各地发展改革部门切实加快前期工作，全力推进保障性安居工程建设。四是建立投资计划备案制和执行情况旬报制，加强重点难点问题研究，参加国务院、中央纪委监察部组织的专项检查，督促整改落实。经过努力，2011年开工建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套的目标任务顺利实现。
目前，中央已与各地签订了2012年住房保障工作目标责任书，全年计划基本建成城镇保障性安居工程500万套以上，新开工建设700万套以上。为确保全面完成各项任务，需要有关各方共同努力，继续加大工作力度。一是进一步加大资金投入。中央将继续加大资金补助力度，地方也要积极筹措资金，同时创新机制吸引社会资金参与保障性住房建设。二是优先安排保障性住房建设用地，做到应保尽保。三是优化项目规划布局，提高设计水平，完善配套基础设施，保证工程质量，加快建设进度。四是建立健全分配和运营监管机制，确保保障性住房分配公平、公正、公开。五是进一步加大力度，加强监督检查。
《中国投资》：2012年中央预算内投资安排情况如何？
王晓涛：2012年中央预算内投资规模为4026亿元。根据国务院批复的今年中央预算内投资安排方案，安排的主要原则，一是加强统筹，进一步向民生领域和民生工程倾斜。二是突出重点，确保党中央、国务院确定的重点建设任务顺利实施。三是发挥中央预算内投资的引导作用，不断优化投资结构。从严控制“两高一资”和党政机关楼堂馆所建设。
按照上述原则，今年4026亿元中央预算内投资重点支持保障性安居工程、“三农”、医疗卫生等社会事业及其他民生领域基础设施建设，加大对水利、教育、文化、新疆、西藏和四省藏区发展等领域的投入力度，继续支持重大基础设施建设，节能环保和生态建设，自主创新和战略性新兴产业发展，重点产业振兴和技术改造以及中央本级建设和公检法司基础设施建设等。
为了加快中央预算内投资计划下达进度，推进中央预算内投资项目建设顺利实施，今年年初，我们专门召开会议，对2012年计划下达和落实工作进行了动员和部署，就进一步明确责任、加快进度、严格管理、加强监督检查等提出了具体要求，督促有关方面共同实施好2012年中央预算内投资计划，确保中央投资项目按期建成、发挥效益。
《中国投资》：2011年在贯彻落实鼓励和促进民间投资发展方面做了哪些工作？2012年有哪些新举措？
王晓涛：2011年，按照国务院部署，围绕积极推动民间投资发展、促进投资增长由政策刺激向有序增长转变，做了大量工作。一是积极配合国办做好民间投资新36条贯彻落实情况督查工作，将金融、能源、铁道、市政等4个方面作为重点督查对象，要求有关方面加快工作进度。二是汇总工作进展情况，督促有关部门梳理民间投资进入重点行业领域的现状和问题，提出加快落实的具体意见。三是按月发布民间投资概况信息，做好动态情况上报、交流和宣传工作。在政策鼓舞和市场引导等多种力量共同作用下，民间投资增长迅速，投资内生动力显著增强。
总体看来，新36条出台后民间投资呈现良好发展势头，但是鼓励民间投资进入铁路、电信、能源、市政、金融、教育和卫生等重点领域的政策措施落实情况仍不理想。近日，国务院明确提出要在今年上半年出台实施细则，并向社会公布了这一最后完成时限。为落实国务院要求，我委在2月下旬专门召开会议，部署推进今年上半年出台鼓励民间投资实施细则的相关工作，提出了具体工作要求。今后一段时期，各有关部门将按照国务院提出的时限要求，制定工作计划，全力出台实施细则。
《中国投资》：在加快投资立法进程、继续深化投资体制改革方面有哪些新进展？
王晓涛：一是加强投资领域法制建设，完善和规范投资管理体制。《政府投资条例》已于2009年上报国务院法制办，目前我们正在配合做好审查工作，力争今年出台。同时，我们还在抓紧研究起草《企业投资项目核准和备案管理条例》。二是深化政府投资体制改革，严格和规范政府投资管理。力争在今年出台《中央预算内直接投资项目管理办法》《中央预算内投资资本金注入项目管理办法》等规章制度。积极开展政府投资项目后评价，提高后评价工作质量。研究起草中央政府投资项目公示办法，继续推动政府投资项目公示工作。积极推进政府投资项目决策责任追究制度建设。研究建立重大项目社会稳定风险评估机制。