开启国家发展战略第二阶段

开启国家发展战略第二阶段

文｜帕尔帕维兹·达夫拉特佐达 塔吉克斯坦驻华大使

塔中两国作为平等的合作伙伴，以维护和加强地区安全与稳定进行着符合两国人民和两国利益的多方面合作。年复一年，新的创造性的内容不断充实两国的务实合作。

2019年对塔中两国关系来说，是硕果累累的年份。这一年举行了很多的重要活动。双方高级和高层保持密集对话。两国领导人在北京、比什凯克和杜尚别举行了三次卓有成效的会谈。2019年上半年，中华人民共和国国务委员兼外交部部长王毅对塔进行正式访问。去年4月，塔吉克斯坦共和国总统埃莫马利·拉赫蒙参加了第二届“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议，并参加了2019年中国北京世界园艺博览会开幕式。

去年6月，中华人民共和国主席习近平对塔吉克斯坦进行国事访问，并出席亚洲相互协作与信任措施会议第五次峰会。中国领导人对塔吉克斯坦的访问无疑有助于加强政治互信，加深在安全，经济，人文等领域的互利合作，加深了全面的战略伙伴关系和互动。

这次访问使两国关系提升到“进一步深化的全面战略伙伴关系”的新水平。双方表示愿继续将塔吉克斯坦至2030年前国家发展战略与中国“一带一路”倡议进行对接，并进一步发展全面的战略伙伴关系。

为促进塔中卓有成效的战略伙伴关系继续向前发展，双方就在经贸领域、项目融资、园区建设、创建联合工业企业，有效利用塔吉克斯坦巨大的水利资源发展水电领域，以及农业、交通、旅游、科学、教育、人文资源、创新与技术等领域深入开展合作进行了广泛的讨论。会后，双方共签署了18份重要的合作文件。这些合作文件为扩大塔吉克斯坦与中国的战略伙伴关系创造了有利条件。

塔吉克斯坦共和国总统尊敬的埃莫马利·拉赫蒙隆重向中华人民共和国主席习近平授予塔吉克斯坦共和国ZARINTOJ 1（金皇冠一级）勋章，以表彰习近平主席致力于巩固塔中国家间关系，深化两国人民睦邻友好，推动两国经贸、人文等领域的互利合作作出的重要贡献。

除了在政治，经济和安全领域取得重大成就外，我们还在文化和人文合作方面，包括文化，教育，科学，媒体，体育，旅游和地方间合作取得了务实成果。在过去的一年中，为隆重举办中国塔吉克斯坦文化日，使馆在中方合作伙伴的协助下组织并举办了许多文化，教育，贸易，经贸，人文和青年活动。双方文艺和艺术团体进行互访。60多个不同代表团两国之间进行互访。我们认为，这些都是积极的现象，有助于进一步拉近我们两国人民的距离，使我们的友谊永恒不变。这是我们共有的财富，我们有权为此感到自豪，并使其日益增多。

今年，我们两国领导人将有机会将在圣彼得堡举行的上海合作组织成员国元首理事会会议进行交流。

开启国家发展战略第二阶段

2019年12月26日，塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙向“马吉利西·奥利”（国会）发表年度的国情咨文中详细阐述了塔吉克斯坦2019年取得的成绩及2020年制定的目标和任务。正如尊敬的埃莫马利·拉赫蒙总统指出的，“基于塔人民所取得成就，2019年在独立后的塔吉克斯坦的历史上是富有成效的年份”。

2019年，塔吉克斯坦国内生产总值实际增长率为7.5％。这一指标基于工业、农产品、贸易和服务领域的实际增长得以实现。近7年来，塔吉克斯坦每年的GDP增长率保持在7%，我们决心继续保持社会经济稳定发展，力争GDP增长超过7％。
塔吉克斯坦正处于至2030年前国家发展战略第一阶段结束和第二阶段即将开启的时期。由此，国家元首指示政府在2020年底之前制定并通过2021-2025的中期发展方案。

联合国经济及社会理事会与联合国贸易和发展会议发布的《2019年亚太地区贸易投资报告》中，塔吉克斯坦的贸易门户网站被认为是该地区最佳典范和重要的成就。塔吉克斯坦的贸易门户网站2019年4月26日正式启动，并作为减少出口，进口和过境服务的时间，成本以及简化和透明化非贸易措施的典范平台得到了高度评价。

为推动旅游业发展，并在国际舞台上展示国家旅游资源和民族文化从而吸引外资参与旅游基础设施建设，塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙将2019-2021年宣布为“村镇，旅游和民间工艺发展年”。

令人欣慰的是，教科文组织大会决定2020年庆祝世界文化遗产——萨拉兹姆古城5500周年。萨拉兹姆是历史上最重要的政治和文化中心之一，证明古代的塔吉克人很早熟练掌握农业，工艺，并从事城市建设。

塔吉克斯坦气候宜人，旖旎的自然风光令人心旷神怡。塔吉克斯坦的高山峻岭，疗愈水泉以及独特的历史文化遗产，为旅游业发展提供了极大的潜力。在这个背景下，塔吉克斯坦有足够的机遇发展生态、医疗、休闲、登山，打猎等旅游项目。吸引更多的中国游客是塔吉克斯坦旅游业的优先工作之一。

为了活跃塔吉克斯坦旅游业，我们特意制定了一些福利和优惠政策。具体来讲，对进口旅游基础设施建设的设备和材料给予了免征关税，向旅行社给予营业头五年免征增值税优惠等。

除此之外，我们向80多个国家推行电子签证制度和简化的签证制度。中国企业和投资者可以在互惠互利的基础上，通过政府相关发展计划积极参与旅游基础设施建设和发展。

水资源的合作空间广阔

众所周知，为了实现水领域目标，以及解决与水有关的国际问题，我国在多个国际和地区平台提出了一系列建设性的举措。据国际评估，塔吉克斯坦被评为过去二十年解决全球水问题的倡导者。

塔吉克斯坦水力发电占发电总量的98%。因此，按温室气体排放量，塔吉克斯坦在全球排名第135位，这是塔吉克斯坦在解决全球问题方面的宝贵贡献。
这意味着在本区域塔吉克斯坦的人均温室气体排放量最小，这是我们对改善该地区和地球环境的贡献。可再生能源，尤其是水力发电的广泛使用，帮助我们取得了这些成果。

值得强调的是，可再生能源，特别是水资源的广泛使用被认为是发展“绿色能源”和“绿色经济”生产的主要来源之一。罗贡水电站的全面投产，使塔吉克斯坦有可能成为全球生产绿色能源的前三大国家之一。

塔吉克斯坦境内大小的冰川有13000座，其中最长和最大的陆地冰川——费琴科冰川，其长度为76公里，冰川总面积占国土面积的6％。

此外，可以满意地说，我们围绕“水问题杜尚别进程”为主题举办的国际水资源问题相关活动获得了国际社会认可。我们一贯认为，促进“水外交合作”是解决该领域存在问题的真正因素，我们将在未来十年继续发挥自己的引领作用。

鉴此，塔吉克斯坦政府决定于今年6月在杜尚别举行关于实施塔吉克斯坦第四个全球倡议——“水促进可持续发展2018-2028”国际行动十年高级别国际会议。我们希望尊贵的中国代表团能够出席此次会议。

持续的和平与建设性外交

塔吉克斯坦总统尊敬的埃莫马利·拉赫蒙在向国会发表年度的国情咨文中指出 “如今塔吉克斯坦共和国赢得了国际上的威望，并被公认为奉行和平与建设性外交政策的国家”。

塔吉克斯坦将“门户开放”的外交政策作为对外交往的核心理念，从而与世界许多个国家建立并巩固了良好的关系和有益的合作。

我们将根据新的国际现实继续奉行这项政策，并努力将我们与区域和国际伙伴的合作提升到新的水平上。发展和扩大区域合作，确保和加强中亚的安全与稳定，是我国外交政策的基本支柱之一。

塔吉克斯坦全面支持阿富汗政府努力通过和平途径促进政军局势正常化，并确保社会经济稳定发展。我们认为，阿富汗的命运及其未来之路应由阿人民决定和主导。
因此，我们欢迎阿富汗建立和平谈判进程的所有建设性创举，并期待有关各方在这方面所做的努力将取得积极成果。

值得指出的是，塔吉克斯坦政府和阿富汗政府于2019年12月30日在杜尚别签署了关于建设贾洛利迪尼·巴尔赫（考尔霍佐波德）(塔)—潘吉波音(塔)—舍尔汗班达尔(阿)铁路线的协定。为资助该项目可行性研究工作，双方代表与亚洲开发银行，世界银行和欧洲复兴开发银行举行了相关会见。

对区域国家来讲，这是一份很重要的战略性协议，必将为土库曼斯坦-阿富汗-塔吉克斯坦铁路项目的落实打下重要基础，并促进中国-吉尔吉斯斯坦-塔吉克斯坦-阿富汗-伊朗铁路项目的落实。该铁路线有望打通往班达阿巴斯港，查巴哈尔港和瓜德尔港的道路。

去年8月顺利开通的中国-塔吉克斯坦-乌兹别克斯坦公路，对发展该地区的交通潜力具有重要意义。我们拟定，尽早开通中国-塔吉克斯坦-阿富汗公路。

2019年，塔吉克斯坦担任多个区域组织及其相关机构的轮值主席国，其中包括亚洲相互协作与信任措施会议，经济合作组织，欧洲安全与合作组织的安全合作论坛。
今年，塔吉克斯坦将担任拯救咸海国际基金会，阿富汗问题“伊斯坦布尔进程”的轮值主席国。与此同时，塔方将接任上海合作组织和集体安全条约组织的轮值主席国。

我们决心以深入全面的战略伙伴关系的形式发展和加强我们的合作关系，以造福两国人民，促进地区和平稳定。毫无疑问，双方就共同关心的广泛问题建立政治和经济合作，将为此提供便利。

⬆塔吉克斯坦的首都杜尚别

编辑 | 杨海霞

设计 | 孙子悦