务实推动经济多元化转型

阿尔及利亚是非洲乃至阿拉伯世界中国土面积最大的国家。阿尔及利亚市场潜力巨大，可为中国企业家、投资者提供丰富的投资机会。中国与阿尔及利亚渊源深厚，中企在阿尔及利亚投资兴业的历史长达数十年之久，广泛参与到近几年阿尔及利亚的发展项目中，主要集中在基础设施建设，如高速公路、房屋建筑等领域。过去20年，中企中标参与的公共开发项目总价值已逾700亿美元。

目前，阿尔及利亚正在经济转型的重要阶段，国家加大力度推动经济多元化转型，降低对油气外汇收入的依赖，此举必将释放更多的发展机遇，促进互利共赢的商业合作。

为什么选择阿尔及利亚？

阿中两国的传统友谊和战略关系具有重要意义，阿中友好的双边关系是任何经贸往来的起点。阿中友谊经受漫长岁月考验，长达60余年。2014年2月，两国决定将合作关系升级至全面战略伙伴关系。

两国签署的多领域协定更是不断丰富了双边合作框架的内涵，其中包括：

-阿中两国政府关于鼓励和相互保护投资协定（签署于1996年10月；批准于2002年11月）
-阿中两国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定（签署于2006年11月6日；批准于2007年6月）
-阿中产能合作协议（签署于2016年10月；生效于2017年9月）
-阿中植物保护和植物检疫合作协议（签署于2017年）；阿中动物检疫合作协议（签署于2017年）

2018年9月，阿尔及利亚签署了“一带一路”合作协议，2019年8月两国签署的谅解备忘录正式生效，这为两国在“一带一路”框架下的合作开拓了新机遇。

这一系列协议以及“一带一路”倡议和相关机制（“一带一路”税收征管合作机制，能源合作等）有助于两国继续加大力度投资战略基础设施项目，造福两国人民，深化双边关系。

鉴于阿中两国的传统友谊和密切合作关系，阿尔及利亚会为赴阿寻找投资机会的中企提供非常友好的营商环境，中企也会获得两国政府相关机构的大力支持。

阿尔及利亚的优厚条件是企业盈利的重要保障。阿尔及利亚国土面积230万平方公里，有丰富的自然资源。油气尤其丰富，是重要的国际油气生产国和出口国；磷酸盐探明矿产地150处，预计储量20亿公吨；铁预计储量35亿公吨；此外还有锌、大理石、盐和高岭土。每年日照时数超过3000个小时。

阿尔及利亚人口数量超过4000万，平均年龄低于30岁，这意味着阿尔及利亚有着年轻且高质量的劳动力储备。

阿尔及利亚更是凭借着优越的战略地理位置，签署了多个区域贸易协议，具备进入临近的大型区域市场的能力：

–欧盟市场（人口超过4亿），距离首都阿尔及尔空运2小时，海运24小时。
根据2002年4月签署、2005年9月生效的协定，阿尔及利亚生产的产品可以自由进入欧盟市场，该协定为欧盟与阿尔及利亚开展包括贸易在内的多领域合作确立了框架。
根据该协定第8条，“原产地为阿尔及利亚的产品进入欧盟市场将取消进口关税或与关税具有同等效力的任何费用”。-与阿尔及利亚接壤的7个消费市场（突尼斯、利比亚、尼日尔、马里、毛里塔尼亚、西撒哈拉和摩洛哥），人口约为1.3亿。
-阿尔及利亚是大阿拉伯自贸区成员国，阿拉伯国家人口逾3亿。
-在非盟框架下确立的非洲大陆自贸区生效后，阿尔及利亚产品可以自由进入非洲市场。

此外，阿尔及利亚还拥有全面的生产要素：
-劳动力人口非常年轻；最低月工资约为200美元，劳动力成本较低。
-阿尔及利亚工业能源供给受国家补贴，工厂的能源使用成本为全世界最低。

阿尔及利亚的主要投资准则有“支持投资自由化”“坚持非歧视原则”“保护投资者合法权益”以及“重视无形收益”。

阿投资法律框架保护本国、外国自然人或法人从事与产品和服务的生产性活动相关的投资活动，以及在获得特许经营权或经营许可后，在特定产业开展投资。

为了提高投资便利性，阿政府自2020年6月以来实施了一系列新措施，取消了一些自2009年适用的投资限制，以下是值得关注的新变动：

-阿尔及利亚已向外国投资者开放全部产业，外国投资者49%的持股限制也基本放开。
除了少数关系国家经济命脉的战略部门或不添加附加价值的产品批发活动，外国投资者持股比例不得超过49%，其余产业外国企业可自由投资、全资持股。-取消必须使用本地投资为外国投资融资的义务。外商可直接投资，无须与本地投资人合伙。-取消外商转让在阿注册实体的股份时由国家行使的优先购买权。

《2020年财政法补充法案》第50条规定，对任何受阿尔及利亚法律管辖的战略部门实体，如其他外国方希望出售持有的股份，国家将保留优先购买权。

重点产业优惠政策

阿尔及利亚与近40个国家签署了鼓励和相互保护投资双边协定，阿尔及利亚法律保障外国投资者能够收回投入的资本，并获得应得的投资收益。

阿投资法规定，符合条件的投资项目可享受政府提供的广泛的激励措施，激励大小则依照投资项目的重要性而定。

新的投资优惠政策分为三类
● 普遍优惠政策：任何获批投资项目皆适用，优惠大小和适用期限依照投资项目的性质而定。
● 额外优惠政策：面向工业、农业、旅游业等特定行业，或创造超过100个就业岗位的投资项目。
● 特别优惠政策：适用于对国家经济有重要意义的项目，通过投资者与阿国家投资促进局签署的投资协议的形式获得。

对于以上三类优惠政策，第一批激励措施将在投资项目的初始启动阶段（前5年之内）适用，包括增值税、关税、房产转让税减免，以及国家全部或部分承担投资项目启动所需的各类设施的安置费用。

后续的激励措施在投资项目的实施落地阶段适用（3年后、5年后或10年后），包括公司利润税、职业行为税和地产税的减免。

附加激励措施会提供给对国民经济有重要意义的重点领域投资项目。

新冠肺炎疫情使阿尔及利亚乃至全世界的经贸活动都受到了波及，阿政府陆续实施了防控措施，遏制疫情在阿境内的传播。2020年1月到6月，阿政府共拨款5亿美元用于防控应急，其中200万美元已作为阿尔及利亚的援助资金拨给非盟新冠病毒抗疫基金会。

政府大力防控疫情传播，产生了一定经济影响。政府正与有关方面密切协作，从经济和社会层面评估新冠疫情造成的冲击。有关部门正在精准施策，通过货币、税收、海关、经济和社会措施，全力应对，重点扶持中小微企业，不久的将来将会采取更多措施，启动一项全面的行动计划，进一步做好疫情应对工作。

编辑 | 张   梅

翻译 | 齐晓彤

设计 | 大   米