加强一带一路与两廊一圈对接与合作，从规划、机制到产业全方位对接合作，将加速中越两国全面经济合作与发展
11月6日，国家主席习近平访问越南，正值中越建交65周年之际，两国发表联合声明，宣布将加强两国间发展战略对接，推动一带一路和两廊一圈对接，这为两国进一步合作发展注入了新活力。
一带一路与两廊一圈对接合作
早在2004年，中越两国总理进行友好互访时发表的联合公报中就明确提出要合作建设两廊一圈，即：“昆明一老街一河内一海防一广宁”经济走廊、“南宁一谅山一河内一海防一广宁”经济走廊和“环北部湾经济圈”。
中国国家主席习近平2013年出访中亚和东南亚时，提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（合称一带一路）倡议后，加强一带一路与两廊一圈的对接与合作就成为利好中越两国经济发展的双赢之举。今年4月越共总书记阮富仲访华期间，中越双方签署了联合声明，提出落实中越两国全面战略合作伙伴关系。7月张高丽副总理访问越南提出对接合作一带一路与两廊一圈。此次中越双方在声明中宣布，将通过实现两国发展战略对接，共同推进一带一路和两廊一圈建设，扩大产能合作，加强基础设施互联互通合作，实现互利共赢，给两国人民带来更多福祉，可谓水到渠成。要实现上述目的，不仅需要从战略规划与合作机制上对接合作，还要从金融、产业等方面实现对接。
从战略规划上加强一带一路与两廊一圈对接合作
2016年既是中国“十三五”规划的开局之年，也是越共“十二大”5年社会经济发展计划的开局之年。中国的“十三五”规划提出到2020年将全面建成小康社会，实现国民生产总值和人均国民收入的两个倍增计划。越南则提出到2020年基本建成工业化社会。可以考虑将一带一路与两廊一圈的对接与合作，具体落实在中越两国的战略规划里面，即2020年中国全面建成“小康社会”与越南基本实现“工业化社会”这两个重大战略目标相互对接与合作。
从合作机制上，加强一带一路与两廊一圈对接合作
今年以来，越南不仅谈成TPP，而且与欧亚经济联盟正式签署自由贸易协定，与欧盟完成自由贸易谈判。越南作为AEC、RCEP及APEC的成员国，其与中国加强一带一路与两廊一圈对接合作，也将有助于在年底成立的东盟共同体建设及《东盟互联互通总体规划》的对接合作。东盟10国领导人日前宣布年底前成立东盟共同体，中国—东盟自由贸易区“升级版”谈判完成，中国与东盟签署《中国—东盟全面经济合作框架协议》及项下部分协议的议定书。中越在国际上加强合作有利于推动东盟经济共同体（AEC）和区域经济伙伴关系协定（RCEP）及亚太自贸区（APEC）的建设与发展。
2004年中越两国政府联合公报确定的合作建设两廊一圈意向是两国中长期经济合作的共同规划。按照越南的设想，在2020年两廊一圈发展规划将为越南贡献2000亿美元左右的GDP。
中越发展互为机遇，为此，中越两国成立了双边合作指导委员会等多个合作机制，推动经贸、人文等领域合作。通过基础设施合作工作组和货币合作工作组，推进中国在越南龙江、海防两个工业区建设。通过加强经贸投资等各领域合作，中越双方将推动中越双边贸易加速均衡可持续发展。中越对接一带一路和两廊一圈发展战略将扩大双方间合作框架和加强国际产能合作。
加强基础设施互联互通，加快一带一路与两廊一圈对接合作
越南将体制创新、基础设施、人力资源开发作为经济增长模式转型的3大突破口，并优先发展成套的基础设施，特别是交通、能源和城市基础设施，这与中国一带一路倡议当中提出基础设施先行不谋而合。随着经济快速发展，基础设施建设越来越成为制约越南经济发展的瓶颈，越南正在加快公路、铁路、机场及港口建设与改造，通过基础设施互联互通来节约大量运输费用和成本，促进经济增长。
推动互联互通，提倡设施联通先行的一带一路倡议将加速双方合作，帮助越南充分利用中国在基础设施建设上的资金、设备、技术、运营经验优势。今年6月越南作为亚洲基础设施投资银行的创始成员国签署了亚投行协定，亚投行也将为越南的基础设施投融资提供支持，助力越南经济的发展。在促进政府与社会资本合作方面（PPP）中越两国再次不谋而合，越南鼓励PPP模式来加强在基础设施领域的建设。
拓展金融等合作，加速一带一路与两廊一圈的对接合作
为促进一带一路与两廊一圈的对接与合作，中越两国可以考虑两国货币互换以及在越南设立人民币的清算中心。中越正抓紧落实基础设施合作工作组以及金融与货币合作工作组，将两个工作组同海上共同开发磋商工作组协调配合，共同推进各领域合作全面发展。在当前世界经济形势复杂多变、经济面临下行压力的背景下，促进中越两国海上、陆上及金融等各领域合作，将推动中越及区域的互联互通并促进贸易往来。
从经贸合作便利化上，加强一带一路与两廊一圈对接合作
中越边境线绵延近1400公里，区位优势显著，且越南人力资源成本不高，经济发展富有朝气，吸引了大批中国企业赴越投资。加快发展中越边贸及口岸经济建设，有利于促进两国的经贸往来，加速一带一路与两廊一圈的对接与合作，促进中越两国经贸快速发展。
2014年越南从中国在东盟第五大贸易伙伴跃升至第二位，全年双边贸易额为836亿美元，同比增长27.7%，贸易量达10年前的11倍。中国也连续11年成为越南第一大贸易伙伴。2014年两国人员往来超过300万人次，每周往返航班达71个。2015年中越双边贸易保持稳步增长势头，上半年中越贸易2592亿元人民币，同比增长16.6%，中越双边贸易有望在2017年超过1000亿美元。随着中越经贸关系的不断升温，中越之间的互联互通将成为共赢的选择。
从产业投资合作上，加强一带一路与两廊一圈对接合作
中越两国产业互补性强，加强中越两国在纺织品、电子产业和汽车产业等领域的合作，不仅有助于加强国际产能合作，改善中越两国贸易结构的平衡，而且可以规避TPP及各种FTA的原产地规则限制。
加强两国一带一路与两廊一圈的对接与合作，不仅有助于互联互通，促进区域经济增长，而且有利于推动越南的工业化，并通过国际产能合作，促进中越两国的经贸往来。助力越南工业化水平的提高。
通过一带一路和两廊一圈的对接，中越将加强在建材、辅助工业、装备制造、电力、可再生能源等领域产能合作。此外，中越还将加紧成立工作组，积极商签跨境经济合作区建设共同总体方案，推进中国在越前江省龙江、海防市安阳两个工业园区的建设并积极吸引投资，促进钢铁、化肥业建设。这都将进一步务实加速推进一带一路与两廊一圈的对接与合作。
中越根据共商共建共享原则创建具有中越特色的产业园区或者跨境的经济合作区，吸引企业聚集发展，通过投融资多元化形式，来促进中越两国的产能互补合作，甚至是打造跨境的产业链，可以降低贸易逆差。
越南吸引了100多家跨国公司来投资，截至2014年，100多个国家到越南投资，投资项目17700个，注册资本达2530亿美元。TPP签字生效后，越南将有65%的产品关税降为零，10年内将扩展至98%的产品。两廊一圈会吸引更多全球投资，将加快一带一路与两廊一圈合作。纺织产业等产业吸引大量投资，并增加对美国和日本等国的出口，促进越南纺织业上下游产业的发展。
促进旅游合作增进民心相通，助力一带一路与两廊一圈合作
国之交在于民相亲。旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，促进旅游发展是加强民心相通的重要内容， 中越两国不仅拥有丰富的自然旅游资源，且拥有多元的人文旅游资源，人文、自然资源兼备，旅游资源分布面广，密度高，互补性强，为两国发展特色旅游业和中越旅游合作提供了重要条件。
两廊一圈是旅游资源的“富矿区”。不仅有丰富多彩的滨海和海洋旅游资源，多种多样的热带和亚热带旅游资源，而且拥有多民族的民俗旅游资源，边关风情旅游资源异彩纷呈，具有特色的民俗旅游令人神往。加强中越旅游合作有助于推进一带一路与两廊一圈的对接合作。近年来两国旅游合作发展迅速，中国连续15年成为越南最大外国游客来源国，2014年中国游客赴越南旅游195万人次，越南来华游客达171万人次。一带一路与两廊一圈对接合作，旅游业是最先受益的行业，旅游业的发展也将进一步带动双边贸易投资增长。
中越合作构筑两廊一圈旅游网络体系，完善交通运输等基础设施。加强两国省际、城际之间的旅游对接与合作。以外向型旅游市场为中心通力合作，整合国际国内跨境旅游资源，将两廊一圈建设成为亚太区的旅游重点地区，同时加快商签《中越边境贸易协定》，在促进旅游合作的同时加强双方的贸易合作。
总之，在当前世界和地区经济形势复杂多变的背景下，中越两国同处于全面深化改革和经济结构调整的关键期，面临经济发展方式转变，工业化和现代化加速推进。2016年是中国“十三五”规划开局之年，也是越共十二大开局之年，促进一带一路与两廊一圈对接与合作，加速两国发展规划对接与合作机制对接，将促进中越双方的经贸发展，有利于促进经济增长，有利于促进中国到2020年实现小康社会的目标和越南基本实现工业化的发展目标。
中越两国政治制度相同，理想信念相通，发展道路相近，前途命运相关，不断巩固和发展中越睦邻友好合作关系，是两国人民的根本利益之所在。通过推动一带一路与两廊一圈的对接合作，加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通及民心相通，有利于加强两国构筑以利益共同体和责任共同体为基础的命运共同体，必将惠及中越两国人民，为两国带来新的经济增长点，实现互利共赢。
（作者：中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任）