斯里兰卡正处于经济结构深度调整的转型关键期。斯大都市和西部发展部推出了大都市发展规划，包括数百个发展项目，也将为投资者带来新机遇
文｜易先良 中国驻斯里兰卡大使 图片提供｜中国驻斯里兰卡大使馆
● 中斯关系传统友好
● 中斯发展战略高度契合
● 中斯务实合作硕果累累
● 中斯投资合作前景广阔
● 多措施深化投资合作
斯里兰卡是印度洋岛国，紧邻亚欧国际主航道，东临孟加拉湾，北隔保克海峡与印度相望，南部靠近赤道，地缘位置优越，素有“印度洋上的明珠”之称，是古代海上丝绸之路的必经之地，也是“21世纪海上丝绸之路”的重要节点。
2013年，习近平主席提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）倡议后，斯里兰卡积极响应，并以政府声明形式明确表示支持并积极参与“21世纪海上丝绸之路”建设。近年来，中斯两国在传统友好的基础上，以共建“21世纪海上丝绸之路”为契机，大力推进发展战略对接，不断拓展各领域交流与合作，取得丰硕成果。斯里兰卡作为“一带一路”建设的重点关键国家之一，在中斯友好合作中发挥了突出作用，已成为当前与未来深化务实合作的重点和亮点。今年是中斯建交60周年暨《米胶协定》签署65周年，双方将以此为契机，大力推进各领域务实合作，促进中斯关系和经贸合作迈上新台阶。
中斯关系传统友好
1952年，在两国尚未建交的情况下，双方签署《米胶协定》，开启了中斯经贸合作的历史篇章。1957年2月7日两国正式建立大使级外交关系。此后几十年来，中斯高层交往频繁，政治互信不断增强，人文和经贸交流更加密切，各领域合作持续拓展，双方在许多重大国际和地区问题上拥有广泛共识，中斯关系不断提升。2005年4月，两国宣布建立真诚互助、世代友好的全面合作伙伴关系。2013年5月，双方决定将中斯关系提升为真诚互助、世代友好的战略合作伙伴关系。“一带一路”倡议提出后，合作领域向更加广泛和深入的方向发展，两国关系更加紧密。
中斯发展战略高度契合
斯前总统拉贾帕克萨在国家战略规划“马欣达愿景”中提出，要充分利用战略地缘优势，将斯里兰卡建设成为国际航运中心、航空中心、商业中心、能源中心和知识经济中心，成为联结东西方的关键纽带和现代亚洲丝绸之路上的一颗明珠。“一带一路”倡议提出后，双方就携手共建“21世纪海上丝绸之路”达成广泛共识。2014年，斯财政计划部与中国商务部签署《关于在中斯经贸联委会框架下共同推进“21世纪海上丝绸之路”和“马欣达愿景”建设的谅解备忘录》。随后，在云南召开的第六届中斯经贸联委会上，双方就共建“21世纪海上丝绸之路”、双边自贸区谈判、基础设施建设、经济技术合作等深入交换意见，并达成一系列共识。同年9月，习近平主席对斯进行历史性国事访问。习主席强调，中方愿以建设“21世纪海上丝绸之路”为契机，同斯方加强在港口建设运营、临港工业园开发建设、海洋经济、海上安全等领域合作。斯前总统拉贾帕克萨表示，中方提出的倡议与斯方打造印度洋海上航运中心的设想不谋而合，斯方愿意同中方共同建设和运营好汉班托塔港和科伦坡港等重点合作项目，加强经贸、能源、农业、基础设施建设、卫生医疗等领域合作。双方签署《中斯关于深化战略合作伙伴关系的行动计划》以及经贸、基础设施建设、海洋科研、文化、教育等领域合作协议。
2015年以来，虽因斯里兰卡政府更迭，中斯关系和合作经历了一段波折，但随着新政府逐步稳定，中斯关系回归正轨并迎来新的发展机遇，传统友谊经受住了历史的考验。新形势下，斯里兰卡对发展社会经济的需求和意愿更加强烈，在国际社会上持续释放积极信号，向国际投资者抛出“橄榄枝”，期望能在平衡外交的政策引导下，与其他国家密切合作，将斯打造成“南亚经济中心”。中国作为斯里兰卡的好朋友，始终坚持对斯友好的一贯政策，积极探索与斯里兰卡新形势下的战略对接和合作拓展，期待与斯继续共享发展成果，共建繁荣未来。
2015年3月，西里塞纳总统对中国进行国事访问期间，习近平主席指出中斯双方要积极共建“21世纪海上丝绸之路”，充分利用丝路基金等融资渠道，推进大项目建设和产业合作。西里塞纳总统表示，丝绸之路是斯中两国共同的历史遗产，希在“21世纪海上丝绸之路”框架内加强同中方合作。2016年4月，维克拉马辛哈总理访华期间，再次表示斯方愿积极参与“一带一路”倡议，进一步加强各领域合作，中斯双方签署了一系列合作协议。8月，维总理再次率高级经济团队访问重庆和深圳，表示“21世纪海上丝绸之路”建设将产生广泛的协同效应，斯里兰卡将积极参与，同中国携手实现共同发展，斯方将学习借鉴重庆和深圳经验，加快推进斯城市化和工业化进程，使斯里兰卡成为“南亚经济中心”及“21世纪海上丝绸之路”在印度洋上的枢纽。10月，习近平主席与西里塞纳总统在印度果阿会晤时，双方就在“一带一路”框架内深化务实合作的有关内容再次达成共识。
斯里兰卡努沃勒埃利耶种植园
中斯务实合作硕果累累
近年来，中斯合作围绕“21世纪海上丝绸之路”倡议，始终坚持共商、共建、共享的原则，立足斯里兰卡国情和发展需求，积极推进中斯发展战略对接，不断拓展合作领域，挖掘合作潜力，在与斯里兰卡共享发展经验、帮助斯经济社会发展方面取得丰硕成果。
加强合作对接，助斯构建多层次沟通交流机制。随着“一带一路”建设的深入推进，广东、深圳、福建、上海、浙江、山东等沿海省市以及陕西、山西、重庆、四川、湖北、湖南、云南、青海、贵州等中西部省市各级团组纷纷来斯考察，结合各省市推进“一带一路”建设的战略规划和各自的产业优势，有针对性地与斯里兰卡有关部门进行对接，建立起有效的交流沟通机制，并利用国际会议、双边展会等多种平台拓展合作模式，促进双边交流。
强化融资合作，助斯大力发展基础设施建设。结合斯战后重建和经济复苏的需求，通过对外援助、“两优”贷款、商业贷款等多种形式，为斯里兰卡提供发展所需资金。近年来，一大批中国资金支持下建设的中斯基础设施合作项目保质保量地建成，极大地改善了斯基础设施状况，取得良好社会经济效益。科伦坡机场高速公路、普特拉姆燃煤电站、马塔拉国际机场、南部高速公路、科伦坡外环高速一期、贾夫纳城市道路等项目顺利竣工。南部铁路一期、科伦坡莲花塔、延河农业灌溉项目、科伦坡外环高速三期、卡鲁甘嘎蓄水工程等项目顺利开工，汉班托塔港二期、莫拉格哈坎达水坝、南部高速公路延长线等在建项目稳步实施。
鼓励投资兴业，助斯扩大外商投资规模。积极鼓励中资企业来斯投资，逐步推进大项目投资合作。民营企业在斯投资迅速发展，涉及酒店、旅游、制造业、饲料加工、家具制造等多个领域。据斯投资局数据显示，2013年以来，中国（含中国香港）连续三年成为斯最大的外资来源国，据中国商务部数据显示，截至2016年9月底，中国对斯直接投资存量达9.03亿美元。招商局集团投资5.5亿美元的科伦坡港南集装箱码头自2013年7月开港营运以来，已成为斯里兰卡乃至印度洋地区重要的深水港口码头，2015年集装箱吞吐量已占整个科伦坡港的30%，2016年占35%左右。中交集团投资14亿美元的科伦坡港口城是斯迄今最大的单笔外商投资项目，虽然在2015年因斯政府更迭而一度被暂停，但现已全面复工，建成后将成为南亚地区集金融、旅游、物流、IT等为一体的高端城市综合体。目前，中斯双方正积极推进汉港投资运营、汉港临港工业园等大项目合作。
推动自贸谈判，助斯营造良好的投资贸易合作环境。2013年，中斯自贸协定取得突破性进展，联合可行性研究顺利进行。2014年9月，习近平主席访斯期间，中斯双方签署《关于启动中国-斯里兰卡自由贸易协定谈判的谅解备忘录》。当年即进行了两轮谈判。2015年虽因斯政府更迭谈判一度停滞，但2016年双方重启谈判后进展迅速，目前已完成四轮谈判。中斯就货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作、原产地规则、海关程序和贸易便利化等内容深入交流，努力为促进双边投资贸易合作创造更多有利条件。
中斯投资合作前景广阔
斯里兰卡农业、渔业、旅游等自然资源丰富，地缘优势明显，与印度、巴基斯坦有着自由贸易协定，与南亚其他国家、欧盟等有着区域或多双边投资与贸易协议，正积极与中国、新加坡、马来西亚等国商签自贸协定，未来将有着更加广阔的国际市场环境。
当前，斯里兰卡正处于经济结构深度调整的转型关键期。随着新政府经济发展理念的转变，为缓解当前外债负担带来的压力，未来一段时间里，或将更加青睐国际投资者来斯开拓项目，为斯引进先进的发展理念，挖掘合作潜力，促进社会经济发展。斯政府也在积极谋划，力图为国际投资者来斯投资兴业创造更好环境和机会。斯大都市和西部发展部推出了大都市发展规划，包括数百个发展项目，也将为投资者带来新机遇。
2016年4月，维克拉马辛哈总理访华时，中斯双方签署了《关于全面推进投资与经济技术合作谅解备忘录》，明确双方将重点推进在能源、航空、水务、建材生产、航运、电讯、陆路和航空运输、渔业及水产加工、种植业及食品加工、旅游、工业园建设等方面的投资合作，并锁定汉班托塔地区综合开发和科伦坡港口城等一系列重大合作项目，成为中斯未来一段时间里投资和经济技术合作的重要指导性文件，为广大投资者在斯合作提供了更多机遇。
我本人也多次与西里塞纳总统、维克拉马辛哈总理及有关部长们商讨如何推进双边务实合作。目前，斯方对加强与中方的投资合作态度积极，尤其对推动双边重大项目合作意愿强烈，举措得力。我和维总理两次亲赴汉班托塔共同主持召开现场办公会，研究推进汉港运营和汉港工业园建设等综合投资项目的措施，效果明显。目前，斯方成立了鲁胡纳发展局，专门负责斯南部发展有关事宜。经中斯双方多次磋商，基本确定由中国招商局港口公司牵头推进汉港运营项目，届时汉港将成为印度洋上重要的航运枢纽，为投资者在斯投资提供基础设施保障。中国港湾公司牵头推进的汉港工业园获得斯方认可和支持。中斯双方已商定建设面积达50平方公里的临港工业园。已有一批中国企业表达了在园区建设船坞、LNG电站、炼油厂、水泥厂、化肥厂等项目的投资意愿，均得到斯方支持，部分项目已取得实质性进展，正进行详细研究或正在商谈合作协议。斯政府对将汉港地区打造成像中国深圳一样港、园、城一体的新区，将科伦坡港口城打造成南亚金融中心充满期待。
相信，随着各项基础设施建设的顺利推进，将为包括中国企业在内的外国投资者来斯投资兴业搭建更好平台，创造更多机会。
多措施深化投资合作
今年是中斯建交60周年暨《米胶协定》签署65周年。在斯里兰卡联合政府执政两周年之际，双方将推出一系列庆祝活动。望中斯各界把握发展机遇，继续深化各领域务实合作，共同推动中斯战略合作伙伴关系迈上新台阶。为更好促进中斯投资合作，我们建议：
围绕两国发展战略，做好投资合作前期调研。近年来，中国积极鼓励企业走出国门，在国际市场上寻求产能合作的机遇。斯里兰卡新政府上台后，发展社会经济意愿十分强烈，但各项经济政策正在不断摸索和调整中。各企业在“走出去”过程中应围绕中斯两国发展战略的契合点，结合自身产业优势，加强对斯里兰卡本地市场相关行业的调研，审慎科学决策，培育切实具有可持续性和商业可行性的投资项目。
依托双方合作平台，积极推动产业集群发展。无论是汉港综合开发和科伦坡港口城等重大合作项目，还是各省市与斯方已建立起的沟通交流渠道，都将为企业在斯发展提供有利平台。企业应结合自身所在行业，加强与这些平台牵头单位的交流，做好产业发展规划，根据上下游产业链特色，实现抱团投资发展，形成规模效应，提升在斯里兰卡及国际社会中的长期存在感。同时，企业可充分考虑斯里兰卡市场和地理优势，加强研判，充分发掘斯里兰卡向其他市场的辐射效应。
充分利用各方资源，有效探索投资合作模式。随着斯里兰卡平衡外交政策的不断推进，越来越多的国际企业来斯开拓市场。斯市场容量有限，面对有限的资源与发展机会，为避免无效或恶性竞争，更好发挥企业的竞争优势，中资企业不仅应加强内部合作，也应积极考虑和拓展与当地企业、国际企业的合作机会，为在斯长期纵深发展奠定基础。