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阿塞拜疆经济转型新机遇

阿政府高度赞赏并积极响应共建“一带一路”合作倡议,并将此视作自身发展的大好机遇和理想平台。

为此,政府在重点推动的3大非石油经济发展领域均提出与中方合作意愿

 

文|魏敬华 中国驻阿塞拜疆大使    图片提供|中国驻阿塞拜疆大使馆

 

2000年前,悠远的丝路驼铃走出西域雄关,越过中亚的巍峨雪山与漫漫黄沙,洗尽里海浩瀚的雾渺,跋涉近万里,来到一个神秘而充满魅力的国度。这里就是被称作“火之国”的阿塞拜疆。经过这里,古老的丝绸之路向终点欧洲大陆缓缓走去;经过这里,欧洲和伊斯兰文明向我们徐徐走来。在这里,欧亚大陆连接;在这里,历史和现代交融。

3年前,“一带一路”这一时代强音响彻寰宇,为中阿合作开辟前所未有的历史机遇。今天,阿塞拜疆正以其丰富的物产、热情的胸怀、强烈的意愿和良好的条件迎来新开拓、新发展,与沿线国家携起手来,共同书写互利共赢、包容相通、共同发展、振兴丝路的新篇章。

 

阿塞拜疆——“火的国度”

阿塞拜疆共和国,简称阿塞拜疆。国名意为“火的国度”。位于高加索山脉东南部,南邻伊朗,北靠俄罗斯,东临里海,与哈萨克斯坦、土库曼斯坦隔海相望,西接格鲁吉亚和亚美尼亚。地处西亚—东亚、东欧—中东的“十字路口”。境内里海岸线全长456千米。西南部的飞地—纳希切万自治共和国隔亚美尼亚与本土不相毗连。全国面积8.66万平方公里。人口960万(2016年1月),阿塞拜疆族占90.6%,多信奉伊斯兰教,属什叶派穆斯林。阿塞拜疆语为官方语言,居民多通晓俄语,政、商、学届英语普及率较高。全国划分1个自治共和国、66个区、78个城市。首都巴库,人口约220万。货币名称:马纳特,截至2016年11月底,汇率为1美元约合1.8马纳特。

阿塞拜疆早在公元前9世纪已有记载历史,随后分别长期为波斯帝国、阿拉伯帝国的一部分。阿塞拜疆族形成于公元11〜13世纪,13〜16世纪屡遭外族入侵和瓜分,16〜18世纪受伊朗萨法维王朝统治。19世纪初,北阿塞拜疆并入沙俄。20世纪初先后建立苏维埃政权和阿塞拜疆民主共和国,1922年作为外高加索苏维埃联邦社会主义共和国的一部分加入苏联,1936〜1991年为苏联直属加盟共和国。1991年2月改国名为阿塞拜疆共和国,同年10月18日独立。

 

政局稳定经济逐步走出困境

政治方面,实行总统制,坚持世俗化。现任总统伊利哈姆·阿利耶夫,2003年接替其父盖达尔·阿利耶夫当选阿总统,其后分别于2008、2013年两次连任,执政至今。两任阿利耶夫总统执政22年来,国家由乱到治,综合国力不断提升,国际影响力日益扩大。已故老总统盖达尔·阿利耶夫奠定了当代阿塞拜疆国家基础,被广大民众视为民族领袖。近年来,阿当局稳步推进政治经济改革,全面实施社会保障制度,提高居民就业,扶持弱势群体,有力凝聚人心。当前,阿政局稳定,社会团结,为国家发展奠定良好基础和内外环境。

经济方面,阿塞拜疆是世界著名石油能源产地之一,现代石油工业发祥地。石油探明储量约22亿吨,天然气储量约2.6万亿立方米。目前年产石油约5000万吨,天然气300亿立方米。苏联时期,阿塞拜疆和俄罗斯是仅有的两个不需要中央财政补贴的共和国。独立之初,即制定“石油兴国”发展战略,将能源经济作为国家经济支柱和主要发展动力。进入21世纪,随着国际能源价格长期处于高位,阿迎来黄金发展期,GDP年均增幅达11.5%,高于本地区和独联体国家平均水平。2010年以来,阿国家大力完善基础设施建设,公路干线、空港、主要城市交通、工业企业、教育医疗机构等焕然一新。首都巴库市环境优美,治安良好,现代化程度高,素有“小迪拜”之称。

阿塞拜疆2015年GDP约520亿美元,人均5400美元。工业总产值161.5亿美元,其中非石油工业占42%。农业总产值约36亿美元,占国内生产总值的9.3%。外贸总额206.5亿美元,主要出口商品包括石油和石油产品、天然气、蔬菜水果、黑色金属及制品、化工产品等。进口商品包括机械设备、食品、交通工具及配件、木材、药品、家具和日用品等。外汇储备约390亿美元,投资总额200亿美元,通货膨胀率4%。

近年来,受国际能源价格持续低迷、主要贸易伙伴国经济下滑等因素影响,阿经济增速明显放缓。2015年全年增速仅1.1%,年内货币累计贬值达97%。2016年上半年更是罕见出现经济总量、外贸额双下降情况。其中GDP下降3.4%,外贸额下降28%。对外贸易首次出现逆差。面对不利局面,阿政府果断调整政策,降低预算,节省开支,并将非石油经济作为国家未来经济发展的主要着力点。国家成立经济可持续发展协调委员会,全面领导和统筹优化经济结构。农业、交通、旅游3大优先发展领域成为经济新的增长点和重点扶持领域。为此,阿政府推出系列重点项目和优惠政策。如建设东—西、南—北交通走廊,包括建设巴库—第比利斯(格鲁吉亚)—卡尔斯(土耳其)铁路,试运营中国—中亚—里海—阿塞拜疆—欧洲的东西铁路货运干线,筹划建设俄罗斯—阿塞拜疆—伊朗铁路干线等。为吸引游客,自2016年起逐步对东亚(包括中国)、西亚多个国家开放落地签证,并推出外国游客消费退税政策,游客人数大幅增加。阿总体经济形势有望随着国际能源价格的回升和经济结构调整,逐步走出困境。

 

“一带一路”指引双方多领域合作

中阿1992年4月2日建交,2017年将迎来建交25周年。25年来,双边关系健康稳定发展,各领域交流合作不断深化。双方在涉彼此重大核心利益问题上相互理解,相互支持。两国保持高层交往势头。2015年12月,阿利耶夫总统对中国进行国事访问,同习近平主席共同见证签署《关于共同推进丝绸之路经济带建设的谅解备忘录》等多份合作文件,为双边关系发展指明了方向,注入强大动力。2016年5〜6月,中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱,中央政治局常委、国务院副总理张高丽先后访阿,积极落实两国元首达成共识,进一步推动两国安全、能源、经贸等领域合作。

据中方统计,2015年中阿双边经贸额受阿货币贬值和能源价格等因素影响,较2014年下降近3成,达6.62亿美元。其中中方进口2.23亿美元,出口4.39亿美元,中方顺差2.16亿美元。2016年上半年,双边贸易额2.2亿美元,同比下降24.3%。中国现为阿第7大贸易伙伴和第3大进口来源国。阿对华出口商品主要有矿物燃料、塑料及其制品、化学产品、皮革、饮料及酒类等;自华进口商品主要有机械器具及零件、服装及衣着附件、电气和音像设备、车辆及其零配件、家具、灯具等。截至2016年第一季度,中国对阿各类投资存量4.19亿美元,主要集中在石油天然气开采、建材、电信、汽车组装等领域。我国累计在阿签署对外承包合同总额22.7亿美元。代表企业包括中石油、四川机设、中建材、华为、重庆力帆等。阿方在华投资项目59个,实际利用阿方投资781万美元。

人文、地方合作方面,目前在阿已开设2所孔子学院。在阿中国文化热、汉语热蔚然成风。两国每年互派政府奖学金留学生名额上升至50人,其他互往留学生人数持续增加。阿各地方政府对开展对华合作态度积极,并努力完善自身投资环境,挖掘对华合作潜力。

 

加强非石油经济发展领域合作

阿当局高度赞赏并积极响应共建“一带一路”合作倡议,并将此视作自身发展的大好机遇和理想平台。为此,阿政府在重点推动的3大非石油经济发展领域均提出与中方合作意愿。首先,完善和充分利用中国—中亚—里海—阿塞拜疆—欧洲的东西铁路货运干线,研究进一步降低运输成本,升级交通配套设施,与计划中的俄—阿—伊南北交通走廊构成贯通地区的“十字”交通枢纽网络格局。欢迎中国企业投资交通基础设施建设,改造项目。第二,扩大对华农业合作,寻找农业合作伙伴。计划向中国扩大出口包括蔬菜水果、红茶、红酒等高品质农副产品。为发展本国优势特色手工编织业,加大同我国桑蚕业合作,自华进口优质桑种,引进先进养蚕技术。第三,持续降低中国游客赴阿旅游门槛,打造购物、人文、自然精品旅游项目,并计划同周边国家联合推出地区跨国游项目。希望与中国有实力的旅游企业携手开发阿塞拜疆旅游市场,打响旅游品牌。此外,阿方对油气下游产业、产能合作、新能源合作等我优势领域亦兴趣浓厚。希望中国企业来阿投资建设化工生产、建材制造、风能太阳能开发等经济实体。对于上述优先发展领域企业,推出投资最初7年减免50%收入税的优惠政策。

“一带一路”合作倡议的提出,正值国际能源市场进入低迷,世界经济呈现衰退的历史时期,为阿塞拜疆等沿线传统能源国经济转型提供了难得的历史机遇。阿政府和人民怀着对伟大丝绸之路的崇敬之情和对中国人民的友好之情,积极投身到共建“一带一路”的伟大历史洪流,并获得越来越多实实在在的利益。中阿双方在共同发展的道路上携手共进,不辍前行。“乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。随着中阿关系的持续深化和快速发展,可以预见,中阿各领域合作将迎来更加美好的明天。“一带一路”与“火之国”共耀璀璨之光,这片热情的土地将成为中国企业海外投资一片新的热土。我本人和中国驻阿塞拜疆使馆全体同仁将当好企业“走出去”的桥梁纽带,为中阿共建“一带一路”贡献力量。