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战略对接 拓展中乌合作空间

米尔济约耶夫总统宣布,将乌现有全部工业园区升级为自由经济区,并新建4个自由经济区,有望出台更加优惠的特殊政策

 

文|孙立杰 中国驻乌兹别克斯坦大使    图片提供|中国驻乌兹别克斯坦大使馆

 

● 中乌关系与时俱进,稳步提升

● 共建“一带一路”倡议得到乌方大力支持

● 中国成为乌兹别克斯坦最主要、最重要的经贸合作伙伴

● 互联互通合作造福千万民众

● 能源基础设施建设打造互利共赢合作典范

● 产业园区合作不断升级,硕果累累

● 人文合作持续健康发展

● 中乌全面战略伙伴关系将迎来更加美好的明天

 

 

乌兹别克斯坦,对于大多数国人来说是一个遥远而神秘的国度。其实,乌兹别克斯坦作为古代丝绸之路要塞、欧亚大陆交通枢纽和东西方文化交流驿站,曾在世界历史上书写过浓墨重彩的篇章。中乌自古以来就是好邻居、好伙伴、好兄弟。两千多年前,两个古老民族共同缔造了古丝绸之路的繁荣奇迹,开启了睦邻友好、互学互鉴的中乌交往史,并将深厚的传统友谊代代相传,不断发扬光大。

 

中乌关系与时俱进,稳步提升

中乌自1992年建交以来,双边关系经受住时间和国际风云变幻的考验,始终保持健康稳定发展势头,不断为两国传统友谊赋予新的时代内涵。1996年,双方提出要加强“平等互利的友好合作关系”。2005年,两国决定发展“全面和长期的友好合作伙伴关系”。2012年,中乌关系提升至“战略伙伴关系”水平。2013年,双方签署《友好合作条约》,将两国人民世代友好的愿望用法律形式固定下来。2014年,双方决定携手共建“平等互利、安危与共、合作共赢的中乌战略伙伴关系”。2016年6月,习近平主席与乌首任总统卡里莫夫宣布,将中乌关系提升至全面战略伙伴关系的新高度,两国关系进入历史最好时期。卡里莫夫总统曾有一段话十分形象地概括了中乌关系的实质:“两国关系的基石是平等尊重和互不干涉内政。中国是乌兹别克斯坦经过历史考验的、最可靠、真诚的合作伙伴和伟大邻邦。”米尔济约耶夫总统同样是中乌关系的坚定支持者。他在与习近平主席互致信函、会见中方高级代表团以及国内公开讲话中多次强调,将把中乌睦邻友好合作传统发扬光大。

中乌关系的跨越式发展不仅凸显两国领导人对双边关系的高度重视,更充分印证了近年来中乌关系内涵不断充实,水平不断提升,这与两国近来年蓬勃开展的共建“一带一路”合作密不可分。

 

共建“一带一路”倡议得到乌方大力支持

2013年,习近平主席在中亚首次提出共建丝绸之路经济带倡议,立即得到乌方积极响应和支持。乌方领导人多次明确表示,乌方愿积极参与建设丝绸之路经济带,促进经贸往来和互联互通,把乌兹别克斯坦的发展同中国的繁荣更紧密联系在一起。

乌方对参与丝绸之路经济带框架下的合作项目表现出浓厚兴趣,积极将本国发展战略与丝绸之路经济带建设对接,在交通、贸易、投资等方面提出了一系列具体合作设想,表达出更积极推动中乌务实合作的真诚愿望和坚定信心。2015年6月,中乌双方签署《关于在落实建设丝绸之路经济带倡议框架下扩大互利经贸合作的议定书》,商定本着“共商、共建、共享”原则,进一步全面深化和拓展两国在贸易、投资、金融、交通和通信等领域的互利合作,实现双边经贸合作和共建丝绸之路经济带的融合发展。这标志着中乌发展战略对接的广度和深度得到进一步拓展。

3年来,中乌共建“一带一路”合作成果涵盖经贸、能源、投资、基础设施、文化旅游、人员往来等方方面面,可谓齐头并进,全面开花。双方陆续启动并顺利完成一大批关乎乌国计民生的大项目,为乌广大民众带来了实实在在的好处,成为深受乌民众欢迎和支持的民心工程及“一带一路”建设的重要成果。

 

中国成为乌兹别克斯坦最主要、最重要的经贸合作伙伴

中国自2012年起连续多年成为乌第二大贸易伙伴,双边贸易额比建交之初增长了近70倍。去年前10个月,中乌贸易额达30.48亿美元,保持了3%的良好增长势头。中国自2011年起一直是乌最大投资来源国,累计投资和贷款总额超过76亿美元。在乌经营的中国企业约700家,是建交初期的35倍,涵盖能源、化工、基础设施、工业园区、农业、电信、纺织、水利灌溉等众多乌支柱产业,为丰富两国关系内涵,特别是促进乌经济社会发展和改善民生做出了重要贡献。此外,中国还多年保持着乌第一大棉花出口目的国、第一大电信设备和土壤改良设备供应国的地位。

 

互联互通合作造福千万民众

交通基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。作为欧亚大陆中心地带国家,乌完全有可能在未来跨欧亚大陆通道上占据枢纽位置。近年来,两国都将交通基础设施建设作为优先方向,携手努力推动中吉(尔吉斯斯坦)乌铁路项目,积极开展双边合作,旨在共同开辟道通天下的“一带一路”建设美好愿景。

2016年6月,习近平主席对乌兹别克斯坦进行国事访问期间,同乌首任总统卡里莫夫共同见证了中亚第一长隧道安格连-帕普铁路卡姆奇克隧道通车。安格连-帕普铁路全长123公里,是被乌列为“总统一号工程”的国家重大项目,也是中乌共建“一带一路”合作进程中的一座重要里程碑。由中国中铁隧道集团承建、长达19.2公里的卡姆奇克隧道是全线的咽喉要道,施工难度名列全球第八位。中乌4000多名专业人员共同奋战900多天,高质、高效完成工程,比计划提前了近100天。安格连-帕普铁路隧道的开通,将乌人口最稠密的费尔干纳盆地与其他地区直接相连,改变了乌多年来境内运输需绕道邻国的窘境,同时成为“中国-中亚-欧洲”国际过境运输走廊的重要环节,对乌社会经济发展具有战略意义。乌方领导人激动地表示,“中国人民帮助乌兹别克斯坦人民圆了千年的梦!”

 

能源基础设施建设打造互利共赢合作典范

近年来,绵延数千公里的中国-中亚天然气管道累计对华输气1600多亿立方米,是一条生产国、过境国、进口国互利共赢的跨国合作项目。管道A、B、C 3条支线全部过境乌,乌不仅在管道顺利运营方面与中方密切合作,还累计对华输气160多亿方,为我国转变能源结构、保护环境发挥了重要作用。

中方企业承建的安格连1×150兆瓦燃煤火电厂,于2016年8月成功并网发电。该项目是乌兹别克斯坦独立25周年献礼工程,也是中国企业和技术走进乌的成功实践。安格连热电站作为乌主要电站之一,为塔什干州近万家企业和居民提供电力供应。但电站建成近60年,设备老化严重,只能勉强维持六分之一的发电量。中方企业利用当今世界最先进、节能、环保的发电设备制造技术,对安格连热电站进行现代化改造,将燃煤燃烧效率从20%提升至92%。现热电站已满负荷运行,不仅大大缓解了乌供电紧张,更减轻了附近地区的空气污染问题,惠及乌千千万万民众。米尔济约耶夫总统曾多次视察电厂,对中国技术给予高度评价和认可,愿继续与中方企业开展相关合作。

 

产业园区合作不断升级,硕果累累

2013年,由中方企业投资创建的鹏盛工业园被乌政府批准为吉扎克工业特区在锡尔河的分区。这是首个中国民营企业在乌投资并被两国政府认可、批准的项目。工业园成立以来,得到中乌政府高度重视,曾被乌方领导人盛赞为是乌兹别克斯坦与外国投资合作的样板,乌各州领导和企业也多次到园区考察学习。现园区内已入驻建材、制革、制鞋、手机、卫浴、宠物食品等10多家企业,且规模仍在不断扩大。正是在鹏盛工业园里,生产出了中亚地区第一部本土智能手机。工业园每年产值超过9000万美元,出口创汇约3000万美元,向当地政府纳税上千万美元,解决当地就业1300人,为促进乌经济发展和社会繁荣做出了切实贡献。

2016年8月,工业园被核准升级为中国国家级境外经济合作区,这将进一步推动中乌产能合作,拉紧两国经贸合作纽带,并为更多中国企业“走出去”起到引领和示范作用。此外,米尔济约耶夫总统不久前宣布,将乌现有全部工业园区升级为自由经济区,并新建4个自由经济区,有望出台更加优惠的特殊政策。中乌产业园区、产业投资合作前景更加广阔。

 

人文合作持续健康发展

民心相通是中乌共建“一带一路”合作的核心内容之一。中乌人民源远流长的传统友谊使两国人文合作具备了得天独厚的优势,共建“一带一路”倡议更为合作注入了新动力。近年来,双方共同举办的“东方韵律”国际音乐节、新年暨建交音乐会、“欢乐春节”“中国文化周”“中国电影周”等大型文化活动,已成为增进两国民众相互了解和沟通彼此心灵的重要桥梁。

乌“汉语热”持续升温,已建成塔什干和撒马尔罕两所孔子学院。其中塔什干孔子学院是中国在海外签约的首家孔子学院,曾被评为全球最佳孔子学院,还在不久前举行的第十一届全球孔子学院大会上获得先进孔子学院荣誉。两所孔院至今已培养了3000多名汉语学生,他们都是中乌友好使者和中乌友好事业接班人。除孔子学院,乌东方学院开设了汉语系,世界语言大学、经济与外交大学等高校以及很多中学都设立了汉语课程,很多地方学校也纷纷提出希开展汉语教学的愿望。中方每年举行的汉语桥、“快乐中国行”等活动都得到乌青年朋友的热烈欢迎和积极参与。

乌兹别克斯坦还是中国国家考古研究机构第一次走出国门的目的地、中国与中亚联合药物研发的重要基地。中国国家文物局、中国社会科学院、中国西北大学与乌方多年来开展联合考古和古迹修复工作,为恢复丝绸之路历史风貌做出了重要贡献。中科院新疆理化所与乌科学院建立了中亚药物研发中心,系我在中亚首创,合作潜力十分巨大。

 

中乌全面战略伙伴关系将迎来更加美好的明天

2017年正值中乌建交25周年,这是中乌关系重要的阶段性节点,也是全新的起点。双方将以隆重庆祝建交25周年为契机,以深化全面战略合作伙伴关系为目标,以共建“一带一路”为引领,承前启后,继往开来,持续加大相互支持和战略对接,在互利共赢的基础上开辟更广阔的合作空间,推动中乌关系更好地造福两国和两国人民。习近平主席曾说过,中乌全方位合作就像一棵结满果实的大树。相信在两国人民的精心浇灌和呵护下,这棵大树一定会根深叶茂,万古常青。