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包伟:喀麦隆 致力建设新兴国家

喀麦隆将重点发展农业,扩大能源生产,加大基础设施投资,努力改善依赖原材料出口型经济结构,力争到2035年将喀麦隆建成新兴国家

文I 包伟  外交部非洲司喀麦隆主管

●认识喀麦隆

●投资优势

●两国合作现状

●投资建议

认识喀麦隆

喀麦隆位于非洲中部,西南濒几内亚湾,与尼日利亚、刚果(布)、加蓬、赤道几内亚等国相邻。面积47.54万平方公里,与我国四川省面积相当,人口数量2410万。
喀麦隆是世界上为数不多的同时使用法语和英语两种官方语言的国家之一。喀麦隆集中了非洲大陆几乎所有的地形地貌,有火山、瀑布、高山、草原、丘陵、沼泽、河流、湖泊等,同时,拥有众多的民族以及文化多元性,素有“微型非洲”之称。喀麦隆男子足球竞技水平较高,被誉为“非洲雄狮”,曾七次晋级世界杯决赛圈,是非洲晋级次数最多的球队,1990年曾进入四分之一决赛,创造了非洲球队在世界杯的最好成绩。2000年,喀麦隆男足在悉尼奥运会男足比赛中折桂,同年被评为20世纪非洲最佳足球队。

投资优势

喀麦隆是中部非洲经济状况较好的国家。根据伦敦《经济季评》预测,2017年喀麦隆国内生产总值347.6亿美元,人均国内生产总值1442美元,经济增长率3.7%,对外贸易额约97亿美元。农业、石油、林业是喀麦隆经济三大支柱,食品、纺织、木材加工等产业有一定基础,但未建立完整的工业体系。2009年,喀麦隆政府先后公布《2035年远景规划》和《经济增长和就业战略发展规划(2010-2020)》,重点是发展农业,扩大能源生产,加大基础设施投资,努力改善依赖原材料出口型经济结构,力争到2035年将喀麦隆建成新兴国家。为应对全球经济复苏乏力、石油价格持续低迷、国内反恐开支上升等挑战,喀麦隆政府于2014年底出台《加快经济增长三年紧急计划(2015-2017)》,将城镇化、公路、能源、供水等列为重点发展领域,着力改善营商环境,推进工业化。

喀麦隆投资环境的有利因素主要有以下方面:

政局长期稳定。喀麦隆总统比亚自1982年执政以来,实行“民族复兴”纲领,主张“民主化和民族融合”,政局长期稳定。2008年4月,喀麦隆国民议会以压倒性多数通过宪法修正案,取消对总统任期次数的限制。比亚总统迄今已6次连选连任,最近一次是2011年10月以77.99%的得票率当选。
能源资源丰富。喀麦隆石油储量约1亿吨,2016年产量约480万吨。天然气储量5000亿立方米,2016年产量3.57亿立方米。探明铁矿石储量50亿吨,铝矾土储量11亿吨。另有黄金、钻石、铜钴、铅锌、锰、钼、镍、白钨等,多未进行系统勘探开发。森林总面积约2250万公顷,在非洲仅次于刚果(金),木材蕴藏量达40亿立方米,盛产名贵木材。可利用水力资源达2080亿立方米,占世界水力资源的3%。水力发电量占喀麦隆总发电量的72%。

农业发展条件优越。喀麦隆地处赤道至北纬15度之间,土地肥沃,光照充足,雨水充沛,温差较小,自然灾害少,是中部非洲地区重要农业生产国,素有“中部非洲粮仓”美誉。可耕地面积达720万公顷,目前仅开发了180万公顷。粮食作物品种较多,其中木薯、饭蕉、玉米种植面积最广、产量最高,除供本国消费外还向周边国家出口。经济作物种植业较发达,主要有可可、油棕、橡胶、咖啡、棉花、香蕉等,是世界第六大可可生产国。

地理位置优越。喀麦隆地处中西非连接地带,濒临几内亚湾,交通便捷。历史上曾是非洲部族迁徙的十字路口。喀麦隆最大港口杜阿拉港是中部非洲地区重要港口和航运枢纽,乍得、中非等内陆国家主要依靠杜阿拉港进出口商品。2015年杜阿拉港货物吞吐量达到1130万吨。目前,喀麦隆政府正在积极推动克里比港口工业综合开发区计划,将以克里比深水港一期为基础,建设深水港二期、工业设施和城市基础设施,所有设施和整治工程计划于2040年前完成。目前,深水港一期已建成,二期即将动工,二期建成后,克里比港将成为中西非地区第二大港。
对外合作意愿强烈。喀麦隆政府重视吸引外资,在减税免税、政府服务等方面出台了一系列举措。喀麦隆《投资法》和《鼓励私有投资法》规定喀麦隆籍和外籍自然人和法人均可依法在喀投资并享受国民待遇。在农业、旅游业、制造业、重工业、能源、供水、环保、高新科技等行业开展投资的企业可享受减免税收等政策。此外,为吸引外资、技术和人才,喀麦隆积极推动设立免税工业区,政府颁布的有关法律法规赋予免税工业区免许可证和配额进口、建厂最初10年内免除直接和间接税、企业利润自由汇出等优惠政策。喀麦隆设有投资促进署、中小企业促进署、创办企业一站式服务中心等投资促进机构,出台了简化纳税、缩短进出口货物通关时间等措施。

劳动力资源丰富。喀麦隆15岁以下人口超过40%,劳动力充裕,且成本相对较低,最低月工资标准约合55欧元。为促进就业、降低失业率,喀麦隆政府提出了发展劳动密集型产业、吸收剩余劳动力战略。

两国合作现状

中喀关系传统友好。近年来,两国经贸、教育、卫生、文化等领域合作成果显著。中国已成为喀麦隆第一大贸易伙伴、第一大进口来源地和第五大出口目的地。2017年中喀双边贸易额为19.5亿美元。中国是喀麦隆主要投融资来源国,截至2016年底对喀麦隆非金融类直接投资累计3.67亿美元,未来仍有较大发展空间。中喀双方合作实施了一批学校、体育场、电站、公路、港口、供水、住房等项目,有力促进了喀麦隆经济社会发展和民生改善。

投资建议

与此同时,也应看到喀麦隆投资环境还存在一些短板,包括法律法规尚不健全、政府部门行政效率不高、基础设施较落后、电力供应不足等。
建议有意前往喀麦隆投资的中国企业做好前期调研,特别需要注意以下方面:

融资瓶颈。喀麦隆政府因2017年与国际货币基金组织签署中期信贷协议,对外举债受到限制,每年均不能超过指定额度。

外汇管制严格。所有外汇汇入喀麦隆境内时均被强制汇兑成非洲法郎,企业合法交易和投资所获利润、红利、利息等外汇收入向境外转移需经财政部审批。

依法合规经营。应严格遵守当地法律法规,尊重当地风俗习惯,保护当地生态环境,积极履行社会责任,回馈当地社会,妥善处理与政府部门、工会、民众之间的关系。

部分地区安全形势不稳。当前,喀麦隆北部地区安全形势总体较前些年有所好转,但仍不时发生恐怖袭击事件。西部英语区问题持续发酵,分裂势力有逐步转向暴力抗争的趋势,治安形势有所恶化。(编辑:张梅)