马里农业投资视野
文 | 陈锦 武汉大学非洲研究中心博士生 王战 武汉大学非洲研究中心主任
编辑 | 张梅
导读：
投资马里农业的最佳模式是将种植与农副产品加工相结合，一方面可以调节季节差异造成的农产品价格大幅波动，另一方面可以保证加工工厂的原材料来源，控制成本，提高质量
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农业发展现状
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面临三大挑战
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多措施应对挑战
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马里农业投资机会
马里国土面积1 241 238平方公里，是仅次于尼日尔的西非第二大国家。作为一个内陆国，马里与阿尔及利亚、尼日尔、布基纳法索、科特迪瓦、几内亚、塞内加尔和毛里塔尼亚七国接壤。自2012年3月爆发政变以来，马里安全形势备受瞩目，但在这片充满矛盾和神奇的土地上，无论是伊斯兰武装反抗，还是沙漠化加剧，都未能阻碍其稳定的经济发展，马里年GDP增长始终保持在5%至6%，是欠发达国家地区中的佼佼者。
农业发展现状
农业是马里最主要的经济产业，占国民生产总值超过40%，全国逾80%的劳动人口从事农业生产活动，在萨赫勒地区1969年、1974年和1982年的大干旱以及随之而来的饥荒时期，马里仍然出口余粮救济邻国，被称为“萨赫勒地区的粮仓”。
丰富的自然资源是上天对这片土地的馈赠。马里位于北纬10°至25°，地处热带，日照充足，由北至南呈现出热带沙漠、热带草原和热带雨林三种气候。畜牧区遍布全国，其中萨赫勒因其丰富的草地成为最优质的放牧区，畜牧业是马里中北部最主要的农业产业，75%的牲畜来自于游牧群。南部的雨季降水量可高达1300mm，同时有尼日尔河和塞内加尔河两条主要河流，水力资源丰富，地势开阔平坦的中南部成为种植业发展的摇篮。
马里全国可耕地面积约3000万公顷，已耕地面积仅约350万公顷。其最主要的粮食作物是黍、高粱、水稻、玉米、福尼奥米和小麦，次要的是块茎类食物，如薯、白薯、木薯，主要的水果是芒果、西瓜、橘子和香蕉，蔬菜种植以豆子、菜椒、番茄、洋葱和土豆为主。其最主要的经济作物是棉花、花生和腰果，其他工业耕种的作物包括甘蔗、大麻槿、茶和烟草。
2017-2018年度马里粮食产量预计为951.4298万吨，与去年同比增长7.5%；今年初马里复超布基纳法索，重新夺回了非洲第一产棉国的荣誉，今年棉花产量预计为70.6万吨，与去年同比增长9%。
面临三大挑战
整体来说，马里农业生产发展稳健，但仍然面临三个方面的重要限制。
首先，降水量地区性、季节性差异大，主要依靠马尔卡拉、塞林格和马南塔利三大水库蓄水来抵御干旱。旱季尼日尔河出于枯水期，水量无法满足全部的已开发面积的灌溉需求，仍然有一部分已开发土地依赖雨季降水，或者通过修建提升泵房供水，但由于电力能源不足，使用成本高。
其次，经营体制较单一，以小农经济为主。规模化的农业生产主要位于塞古大区的尼沃诺地区，这得益于法国人在殖民时期修建的马尔卡拉大坝，提高了水位，使尼沃诺地区约100万公顷的土地处于可以自流灌溉的优良条件之下。目前开发了约10万公顷，仅占可开发利用土地面积的10%左右。
再次，农业技术落后，生产经营观念陈旧，农业生产投入不足。表现为基础设施较差，实际灌溉面积少，农业机械化程度低，以犁和拖拉机为主，新品种、化肥和农药应用程度低。
多措施应对挑战
马里政府和领导人高度重视农业发展。现任总统易卜拉欣·布巴卡尔·凯塔在备战2018年7月的全民公选时提出马里在农业发展领域蕴含着巨大的潜力，会成为马里社会和经济发展的引擎，倡导采取有力措施保障农业的活力和现代化。马里农业部2018-2019年工作重心在于提高农业耕种产量和在保护环境的前提下保持农业耕种面积。政府将继续增加对农业投入和水利治理的补助，推进农业机械化项目（PMA），优先支持已发现的新品种农作物研究，加强对农业质量的监管，推行农村发展活动（ODR），全力支持尼日尔河办公室（ON）、尼日尔河上河谷办公室（OHVN）、马里纺织公司发展项目（CMDT）和巴吉内达坎普灌溉渠办公室（OPIB）的工作。在农业部放权到次级农业部门的过程中，继续开展农业产业化培训活动，发布农业信息和培养农业产业化意识。
马里农业部长Nango Dembélé强调 “2018年农业活动的实现和成功很大程度上要通过依靠农业部人员负责任的承诺来动员所有人参与进来。尤其是农业生产者，为了提高农业产值，他们应该拥有大型开放式场地。”多种规划和项目已经发起或实行，例如由世界银行出资启动的萨赫勒灌溉援助项目（PARIIS），由绿色革命联盟（AGRA）出资启动的农业部机构援助项目，尼日尔河办公室筹资发起的商业灌溉农业发展项目（PDAIC-ZON）以及马里半干旱区域农业发展项目（PDAZAM）等。
马里农业投资机会
目前在马里规模化投资农业的外商尚不多，然而市场需求量大，是中国企业和中国技术走出国门的良好契机。
日照聚丰集团成立于2008年，旗下日照聚丰食品有限公司依靠其花生酱系列和以腰果为核心产品的坚果系列在国内稳居行业龙头地位。该公司主打产品腰果制品的原材料就是从以马里为代表的西非国家大量收购进口，加工制成腰果仁、腰果切碎、烘烤腰果仁、腰果酱、腰果壳油等。由于从马里返回中国的海运货船往往空舱行驶，海运费用低廉，一般由腰果壳榨油所得利润已经足够支付海运成本，具备巨大价格优势。日照聚丰“海倍”牌腰果已成为国内腰果知名品牌。
在马投资农业的其他大户主要从事为工业提供原料的农业生产，比如开垦农田种植甘蔗用于榨糖的马里（新）上卡拉糖联有限公司和种植并收购棉花的马里塞古纺织厂。这两家中资企业都是依托于援外项目进入马里市场。为（新）糖联开垦农田种植甘蔗的是中国轻工业武汉设计工程有限责任公司，新糖联共开垦甘蔗地8600公顷，年产甘蔗约55万吨，产糖约5.5万吨；老糖联共开垦甘蔗地5000公顷，年产甘蔗约35万吨，产糖约3.5万吨。新糖联同时生产酒精作为附属产品，但因为经营不善，市场化管理薄弱，目前举步维艰，难以为继。
近年来，越来越多的中小型民营企业开始在马里投资农业，有的购置土地，经营农庄，小规模种植粮食作物和蔬菜，有的与本地人签署长期土地租赁合同，种植兼收购花生、腰果类经济作物，比较成功的案例是马里人独立经营的莫迪博农场，位于新糖联以东25公里，采取喷灌地，自己从马塞纳挖通水渠，从土地整治到收割全流程机械作业，采用西方管理模式，主要种植土豆和玉米，边角地种水稻。
目前投资马里农业的最佳模式是将种植与农副产品加工相结合，一方面可以调节季节差异造成的农产品价格大幅波动，避免大量时令农产品浪费，保障全年供需平衡，另一方面可以保证加工工厂的原材料来源，控制生产成本，提高产品质量。现阶段既符合马里市场需求，又满足高回报率的农业投资项目有两类：第一，针对马里人民日常消耗量大且附加值高的农副产品，如秋葵加工工厂和番茄酱加工工厂；第二，针对马里盛产且全球市场需求量大、认可度高的产品，例如芒果原浆加工工厂和乳木果类产品加工工厂。（编辑：张梅）
