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赤道几内亚:经济多元化蕴藏良机


赤道几内亚:经济多元化蕴藏良机

文|邱琼琼  外交部非洲司赤道几内亚国别主管

  导 读 

赤几政府大力推进经济转型,重点发展农牧业、渔业、矿产和化工业、旅游业、金融服务业等五大战略产业,以摆脱对油气产业的高度依赖

● 制订远景规划

合作优势

合作领域

赴赤道几内亚投资注意事项

制订远景规划

赤道几内亚(下称:赤几)位于中西部非洲交汇处,靠近赤道,地处几内亚湾,故而得名。赤几是非洲唯一的西班牙语国家,法语、葡语也都是官方语言,是中部非洲经济与货币共同体、法语国家组织、葡语国家共同体成员。赤几国小人少,但地理位置优越、资源丰富,自然风光秀丽,发展优势得天独厚,被誉为“几内亚湾的明珠”。

赤几曾为农业国,上世纪90年代发现油气资源后经济高速发展,2012年人均国内生产总值突破2万美元,居非洲第一。2014年以来,受国际油价下跌影响,经济连续负增长,单一经济结构的弊病凸显。为摆脱对油气产业的过度依赖,赤几政府制订经济发展远景规划,大力推行经济多元化和工业化,努力推动经济发展转型升级。

合作优势

中赤几1970年建交以来,双边关系发展顺利。2015年两国建立全面合作伙伴关系。当前,中国是赤几第一大贸易伙伴、第一大工程承包方,两国在基础设施、通信、农业等领域务实合作蓬勃开展。2018年双边贸易额约30亿美元,同比增长近42%。截至2018年底,中方在赤几累计签订承包工程合同额约184亿美元、完成营业额约169亿美元。但目前双方务实合作以工程承包为主,中赤几投资合作仍有很大潜力和空间可以挖掘。同赤几开展经贸投资合作还有以下几方面优势:

政治互信深厚。赤几总统奥比昂对华感情深厚,曾10次访华,2018年9月来华出席中非合作论坛北京峰会,习近平主席同其共同为两国关系发展规划了新蓝图。奥比昂总统视同中国关系为最重要的双边关系。2008年5·12汶川地震后,奥比昂总统派外长专程来华捐款100万欧元,相当于赤几国民每人捐款1欧元。2015年4月,奥比昂总统访华期间宣布捐赠490万元人民币在云南省金平县捐建中赤几友谊小学。赤几积极支持“一带一路”倡议,希望以推进“一带一路”建设和落实论坛北京峰会成果为契机,推进经济多元化发展战略。

硬件设施较为完善。近年来,赤几利用石油收入大规模兴建道路、机场、港口、电力、住宅等,整个国家“旧貌换新颜”,国家基建设施完善程度在中西部非洲首屈一指。全国公路网基本成型,总里程达4000公里。马拉博和巴塔是主要航空港和海港,中方提供融资并建设的巴塔港已经成为地区重要枢纽,中方承建的马拉博国际机场新航站楼正在建设中。电力供应较为稳定。电信领域有国有运营商GETESA、HITS。2018年6月华为公司建设的“木棉2号”海缆项目完工,实现赤几国内地面光缆和国际海缆的互联。2014年建成马拉博4800套社会住房,大陆吉布劳新城1700套住房项目正在建设中。

能源资源丰富。赤几探明石油储量11亿桶、天然气368亿立方米。2018年日产原油13.5万桶、液化天然气906万立方米。2017年,赤几加入石油输出国组织,是撒哈拉以南非洲第四个加入该组织的国家。拥有30万平方公里海上专属经济区,盛产金枪鱼、非洲黄鱼和大虾。林业资源丰富,森林面积162.6万公顷,国土覆盖率高达58%,但近年由于过度开采,林业资源有所萎缩。旅游资源丰富,比奥科岛散落着许多火山口形成的湖泊,最高峰巴希莱峰风景秀美,还有多处沙细浪静的海滩待开发。中国公司承建的马拉博国家公园是中部非洲最大的城市园林景观,成为赤几国家建设的靓丽名片。

发展战略清晰。赤几政府大力推进经济转型,重点发展农牧业、渔业、矿产和化工业、旅游业、金融服务业等五大战略产业,以摆脱对油气产业的高度依赖。为此,政府不断改善营商环境,以吸引更多外商直接投资。今年1月,企业注册“一站式”窗口正式启用,窗口由技术处、公证、商业登记、税务登记、国库五部门组成,企业社会资本低于1000万中非法郎,需缴纳10万商业登记费;高于1000万中非法郎,需缴纳100万商业登记费。缴费后公司和个体户注册申请将分别于5日和1日内完结。

合作领域

结合赤几经济发展、资源潜力情况以及赤几政府未来产业发展重点,企业可在以下领域同赤几方探讨合作:

石油和石化。赤几本国缺乏炼油设施,成品油仍需进口。赤几政府除加大吸引外国油气公司对未开发区域勘探力度外,计划大力发展石油化工业,启动液化气灌装厂、炼油厂、储油罐、工业废料回收等石化产业项目。

农产品种植加工业。农业未形成规模生产,除木薯、香蕉、木瓜外的果蔬需从邻国进口。赤几政府计划扩大粮食和经济作物种植面积,推广农业机械化种植,在全国范围内开展水稻种植,以解决粮食自给问题。2018年,中国政府援建的涅方示范农场成功培育了赤几历史上第一批水稻。我企业可同赤几方探索“投资-种植-生产-加工-销售”的模式,探讨水稻生产、加工与储备以及玉米、大豆及饲料作物种植与加工一体化项目。

渔业综合开发。赤几渔业资源开采不足总量1%,开发潜力较大。赤几政府采取一系列措施支持渔业发展,计划在大陆和比奥科岛分别建设渔港码头、渔产品加工厂、维修中心、冷藏库网络和运营服务等内容,探讨“投资-捕捞-加工-销售”的合作模式,推动全国水产养殖业发展。

旅游资源开发。赤几旅游地理资源独具特色。近年,马拉博、巴塔等地接待能力大幅提高。赤几政府注重旅游资源开发,发展马拉博、巴塔、蒙戈莫等城市“峰会经济”,开发克里斯科岛、安诺本等海岛旅游项目和热带生态旅游项目。2017年,赤几成为中国公民组团出境旅游目的地;2018年9月,中赤几签署关于中国旅游团队赴赤几旅游实施方案的谅解备忘录,为两国旅游合作奠定基础。

中小工业园建设。赤几迫切希望推动中小企业发展,以在国家经济多元化方面有所突破,欢迎外国投资在赤几建设中小型工业园,投资建设包括纺织服装厂、鞋厂、肥皂厂、纸巾厂、果汁厂、巧克力厂、饼干厂等中小型工厂。目前已有中资企业跟踪纸浆厂、甘蔗种植和制糖厂、菠萝和香蕉脱水加工厂等产业合作项目。赤几自今年起禁止原木出口,可在赤几设立木材加工或家具制造厂。

赴赤道几内亚投资注意事项

中国企业在前往赤几开展投资经商活动时,应注意以下几个方面情况:

第一,赤几投资法严格保护本地劳动者权利,对外资企业中本地员工的社会保险、辞退赔偿等方面均有较高要求。2018年4月,赤几颁布鼓励外商投资的补充法规,在石油领域经营的外国公司中,赤几方参股不应少于35%,但不强制要求在非石油领域投资的外国公司拥有赤几股东。另外,当地员工和外籍员工比例不得小于9:1。投资者应全面掌握当地劳动法,与员工依法签订雇佣合同,按照法律与合同缴纳税费、支付工资,并充分尊重员工应有权利及宗教信仰、风俗习惯。

第二,赴赤几投资存在非洲国家一些普遍问题,如行政审批效率较低、医疗条件较差、高素质技术人员和管理人才匮乏等。投资者应全面深入了解当地情况,为投资经商活动做好充分准备,要善于用法律工具保护自身合法权益。

第三,践行正确义利观,积极履行企业社会责任,依法合规经营,注意保护生态环境,尊重当地民众习俗。捕鱼、林业作业要遵守当地法律法规,切勿乱砍滥伐、过度捕鱼甚至越界作业。



文  | 邱琼琼  外交部非洲司赤道几内亚国别主管

  编辑  | 张   梅

  设计  | 李玉丹