西非法语区非正式经济发展现状

近年来，非洲大陆正经历经济的持续增长和社会的现代化进程。如何减少贫困和增加就业，特别是将每年进入劳动力市场的700万至1000万年轻人更好地转化为积极的经济发展趋势，是一个重要的课题。非洲非正式经济为非洲创造了大量的就业机会，而且从经济增长和社会包容的角度看，非正式经济在非洲大陆的发展中起着重要作用。

非正式经济占国民经济的比重和对福祉的影响

近年来，贝宁、布基纳法索和塞内加尔等西非法语国家在整体宏观经济稳定的背景下取得了可观的经济增长率。尽管社会指标略有改善，但贫困仍然普遍存在。从这个角度看，这几个国家在法语西非地区，甚至在整个非洲都具有代表性。尽管取得了一定程度的成功，但正式经济仍然普遍疲软（电信等个别部门除外），非正式经济在国内生产总值和就业中仍占很大比重。公共部门和正规私营部门等正式经济中的就业人数为数十万，而在非正式经济中，这个数字是数百万。农业和其他初级部门几乎完全是非正式的。就工业和服务业而言，非正式经济的主导地位在不同的子行业中各不相同。批发和零售贸易，建筑和运输是非正式经济所占份额尤为突出的行业。

与其占GDP和就业的比例相比，非正式经济对这些国家的税收收入贡献还不到3％。据估计，在不考虑实施所需措施的成本的情况下，如果非正式经济完全承担其税收份额，税收收入将增长25％到75％。非正式经济对贫困和生活水平的影响引发了许多讨论。一方面，非正式就业是失业的安全阀门，在经济困难时期显得尤为突出。另一方面，从事非正式经济活动的家庭其生活水平远低于从事正式经济活动的家庭。总体而言，非正式经济是选择有限的人们的收入来源，但它不是经济增长和创收的可持续来源。

西非非正式经济的特点

大型非正规企业的存在是西非非正式经济最重要的特征之一。在法语西非地区，大型非正规企业的存在是众所周知的，但关于这些企业的统计数据却非常稀少，因为其销售额和收入往往被大大低估了。研究结果表明，在某些方面大型非正规企业看起来同小型非正规企业类似，而在某些方面看起来又很像正规企业，实际上大型非正规企业与小型非正规企业及正规企业有着极大的区别。大型非正规企业主要涉足的部门是进出口、批发和零售、运输、建筑和公共工程。大型非正规企业的企业主通常都是从小规模起家，虽受教育程度不高，但具有较高的创业能力和吃苦精神，可以获得部族和宗教团体的支持，迅速变得富有和有影响力。在营业额和其他商业衡量指标方面，这些公司和与其对应的正规企业没有区别。销售量数据表明，大型非正规企业的经营规模（按营业额衡量）通常至少与正规公司一样大，但正式员工人数明显减少。在组织结构方面，通常基于家庭关系，这些公司又与小型正规企业非常相似。一般而言，一个人控制所有主要管理职能（人力资源，会计，财务，市场营销等），而不像正规公司那样，由各个职能部门负责这些活动。此外，这些公司的脆弱性非常明显，因为它们通常由一个人掌控，如此人与税务或海关机构发生冲突，或者要让企业改头换面，可以随时解散企业。

至于小型非正规企业，实际上大部分也集中在与大型非正规企业相同的部门：贸易、工艺品、运输和服装（新的和二手的）。这些公司在竞争激烈的市场中向微型企业和低收入家庭销售低质量产品。这类企业的经营规模很小，自雇现象尤为常见。经营者的教育水平普遍较低，妇女的参与程度相对较高。由于缺乏会计和财务文件，几乎不可能获得银行信贷。非正规小企业依赖高利率的非官方信贷市场，对信息通讯技术的使用也非常有限，这些公司很少涉足出口。此外，小型非正规企业在完全放松管制和竞争激烈的劳动力市场中运营，员工没有任何社会保障。

西非非正式经济的体制环境

制度和政治环境对企业在非正式经济中发展的决策有直接影响，而西非法语国家的营商环境有待提高。服务部门之间缺乏协调，海关和税务管理部门之间的协调问题更为明显。大量旨在帮助非正式经济的公共部门机构，资金不足、效率低下、目标不明确、功能重叠。税务机构过分针对正规企业，甚至重复征税，使其税负激增，对于那些想要遵守规则的公司来说成本非常高。此外，许多企业主认为收入瞒报和逃税是普遍存在的，并未受到制裁。腐败和寻租也存在于社会各个层面，这些都助长了非正式经济的发展。

事实上，正规和非正规企业对营商环境有着相同的负面评价，而且正规企业比非正规企业更容易受到营商环境缺陷的影响。在某些情况下，与小型非正规企业相比，正规企业获得公共服务的等待时间更长。所以，营商环境的恶劣在很大程度上决定了西非非正式经济的普遍化。

西非的非正式跨境网络

西非邻国之间（比如塞内加尔和冈比亚之间以及贝宁和尼日利亚之间）走私贸易量非常大。这种贸易的产生因素是多种多样的，包括贸易政策扭曲导致的国别价格差异，长期存在的跨国界的种族和宗教关系，边界长、漏洞多而国家在边境执法的能力薄弱，以及有影响力的政治人物的参与等等。大型非正规企业的身影在这种跨境走私贸易中随处可见。

在这里，需要特别强调基于各种社交网络的非正式商业网络的长期存在（比如塞内加尔/冈比亚的穆里德和贝宁/尼日利亚的约鲁巴斯）。塞内加尔的图巴（Touba）和桑达加（Sandaga）以及贝宁的丹多克巴（Dantokpa）等主要交易市场都被这些社团所控制，这些社团的存在可以追溯到欧洲殖民统治之前的许多世纪，并且已适应殖民地和后殖民经济环境。社团成员之间的社会和宗教关系催生了复杂而灵活的协商策略，导致商品交易和合同执行的机制是基于社团的紧密关系而不是正式规则。伊斯兰教在社团的紧密关系中发挥着重要作用。在约鲁巴斯和穆里德中，组织是划分等级的，在穆里德中这点更为明显和正式。

像穆里德和约鲁巴斯这种紧密的社会关系，在非正式经济活动中十分突出，特别是在贸易中。实际上，到目前为止，贸易是非正式经济的首要活动，它既存在于国家内，也存在于国家之间。除非洲外，穆里德的贸易网络还延伸到欧洲，亚洲和北美。约鲁巴斯则局限于西非地区。考虑到历史、文化和经济因素的相互作用，非正式经济活动在西非经济中的重要作用需要从整体上去理解。

这些非正式网络的结构和功能在很多方面起源于传统的非洲社会。非正式经济的规范和制度对西非经济体产生了强大的影响，包括市场组织方式、传统教育形式的长期存在、妇女的作用等等。对宗教领袖和传统领袖的忠诚往往比对现代国家的忠诚强大得多。虽然社团的紧密关系和成员之间的相互信任有利于扩大经济活动，但这些社团的政治和经济影响并非没有后果。由于他们的经济活动在很多时候是政府不可控的，使得这些社团可以在政府眼皮底下走私和逃税。