与两国的人口、经济总量以及巨大的市场相比较而言,中印投资规模远未达到应有的水平
同为“金砖国家”的核心成员国,中印之间经济合作空间巨大。但由于历史、体制、文化差异、冷战思维等因素的影响,中印两国间经贸合作中还存在很多问题,与两国的人口、经济总量以及巨大的市场相比较而言,中印投资规模远未达到应有的水平。为促进中国企业在印度的投资,笔者通过调查问卷,对印度投资环境作出如下粗略分析,供投资企业参考。
印度投资政治环境分析
中国在印度投资企业对印度投资政治环境的基本判断,是整体情况中等偏下。有超过半数的受调查企业反映印度政府机关存在办事效率和廉政问题,有“推诿扯皮,效率低下”和“工作人员以权谋私,索拿卡要”现象。还有企业反映在执法方面存在“地方保护主义严重”“办案程序不规范,不公开”和“贪污腐化,办人情案”等问题。
中国在印投资企业多数认为,印度相关经济法律比较健全,随着中印关系的不断改善,中国在印企业资产安全不错。在国有化风险逐渐减小的情况下,政治环境最核心的问题是法制的健全程度和外资政策的连续性。从问卷反馈情况看,印度虽然相关法制逐渐健全,但执法尚存不少问题,相关外资政策连续性评价也不算高。此外,不少企业反映印度媒体和民众对中国仍然存在敌对情绪,中国企业在不同程度遭到歧视和不公平待遇。
印度投资经济环境分析
经过20多年的经济改革,印度逐步开放市场,减少政府对贸易和投资的控制,经济环境日益改善。但是作为发展中大国,印度的经济环境尚有很多不尽如人意的地方,诸如混乱的经济秩序、不公平的市场竞争、低效率的劳动力、不完善的经济政策等对中国企业在印投资形成了阻碍。
自上个世纪90年代起,印度逐步开放市场,实施经济改革,减少政府对贸易和投资的控制。纵然面对政治争议,印度政府依然逐步将公营机构私营化以及开放部分行业予私营和外资参与。经济改革推动了印度产业的发展,使得印度经济产业逐步多元化,涵盖农业、手工艺、纺织以至服务业,近年来印度服务业增长迅速,日益重要,凭借资讯科技及大量受过教育并懂得英语的青年,发展成为全球企业将客户服务和技术支援等“后勤工序”外判的中心,使得印度成为了软件及金融技术人员的“输出国”,其他行业如制造业、制药、生物科技、电讯、造船、航空和旅游的发展潜力也十分庞大。中国在印投资企业普遍认可印度的经济增长和市场规模情况,为中国在印投资企业提供了契机。
作为发展中大国,印度的经济环境尚有很多不尽如人意的地方,混乱的经济秩序、不公平的市场竞争、低效率的劳动力、不完善的经济政策等。大部分受调查企业认为在印度投资成本过高的原因是“税收较高”,其次是“劳动力成本”,还有企业专门列出了劳动率效率低下的问题,如何获得印度政府的税收优惠是中国企业印度投资需要重点考虑的一个问题。
还有企业认为“同行业恶性竞争严重”“信用观念淡薄,普遍不讲信誉、不守合同”和“销售货款拖欠严重,严重影响企业资金周转”,对印度货币的汇率稳定性担忧。可见,中国在印投资企业认为印度具有较大的市场潜力和较多的市场机会,希望能够在印度拓展市场,但是受到汇率不稳和市场秩序混乱的困扰。
印度投资社会文化环境分析
社会文化的内涵十分丰富,涉及到观念、信仰、教育、社会组织、生活习惯、语言、行为方式等多个方面。由于历史原因,印度人习惯与外国人相处,一般对外国企业及外国人不排斥,但是,由于中印关系等方面的影响,中国在印投资企业也面临不少社会文化障碍,需要加以注意。
中国在印度投资企业对印度社会文化环境的基本判断中等偏下,卫生环境因素得分最低,尊商、友商、安商、扶商等方面的得分都在65以上。大部分企业认为印度的语言环境有一定优势,英语人才较多,大部分城市生活环境有待改善。中国企业到印度投资要注意发挥其社会文化中有利因素,克服不利因素。
印度投资配套服务设施环境分析
配套服务设施环境是经济环境的一部分,基础设施的好坏是吸引国际直接投资的基本条件。近20年来,印度的基础设施建设得到了一定发展,但是其拥挤的交通、混乱的城市环境、问题频发的电力供应等给中国企业印度投资带来了一定的影响。
中国在印度投资企业对印度配套服务设施环境的基本判断较差。中国在印投资企业比较认可印度的国际通讯条件和市场分销网络,得分较低的问题是供电、供气、供水服务状况,多数企业对“签证便利化程度”问题回答“不满意”。
印度投资技术环境分析
印度的技术环境好于政治和配套服务设施环境。如印度高新技术产业比较发达,近20年来,印度政府一直将扶持高新技术产业锁定在信息、生物和材料3个领域。这主要是基于在知识经济时代,印度可以利用其人才优势和技术优势发展高新技术产业,从而进一步推动社会经济发展的认识。在《2020年科技远景发展规划》中,印度政府明确提出:到2020年,印度不仅要成为世界经济强国,还要成为信息技术大国、生物技术大国和核技术大国。另外,印度在服装上也注重高科技,运用棉织物的吸湿快干技术,风暴牛仔技术,强韧棉整理技术,100%棉自然弹织物加工技术,抗菌防臭整理技术织物的阻燃整理技术等技术提升棉印产品质量,提升服装档次。可见,印度在某些领域技术较好,如其软件服务方面的优势就很明显,值得相关企业关注。
综上所述,我们通过定性与定量分析相结合,依据对我国在印投资企业的调查问卷,对印度的投资环境做了综合评价,多种评价方法结论一致表明:目前由于中印关系不稳定、印度政府服务能力等原因,对中国企业来说,印度的政治环境较差,但是由于印度经济改革20年所取得成就,印度市场机会较多,经济环境相对较好,社会文化等其他环境一般,总体评价是中等偏下的情况。需要说明的是,我国企业在投资印度进行可行性研究时,还需要根据投资的行业等个案情况进行详细分析,才能更清晰地认识印度的投资环境,进一步做到发挥优势,克服障碍。
(作者:国家发改委宏观经济研究院助理研究员)