缅中合作进入新时代

长期以来，中国和缅甸共同倡导并践行和平共处五项原则，互为好邻居、好朋友。自1950年6月，两国建交已有70年。我们在文化、传统和历史条件方面拥有共同的价值。中国始终支持我们为和平、发展与繁荣所作的努力，是我们信赖的好朋友，也一直是我们创建和平、发展和繁荣局面的坚定支持者。

中国是世界第二大经济体，是缅甸的重要经济伙伴。2018-2019年，双边贸易额达到114亿美元。为了进一步加强双边贸易合作，我们已于2017年8月签署谅解备忘录，建立瑞丽—缪斯边境经济合作区。为确保项目实施，双方一直定期召开工作会议。中国是缅甸最大的投资国之一，特别是在基础设施项目、石油和天然气、电力、建筑以及制造业领域。此外，在习近平主席近日访问缅甸期间，两国已就推动构建人类命运共同体达成共识，开启了两国关系新篇章。这表明，中国和缅甸将在政治和经济关系上进入更紧密的阶段。

考虑到我们的地理位置、现有友好的战略伙伴关系，以及与中国牢固的睦邻关系，缅甸支持“一带一路”倡议。自2013年以来，中国和缅甸在推动“一带一路”倡议方面取得了令人瞩目的成就。在第一届“一带一路”论坛上，缅甸和中国在“一带一路”框架内签署了合作谅解备忘录，表明我们将根据我们的国家计划和优先事项，努力在共同利益领域共同实现两国发展的目标。我们相信，“一带一路”倡议的实施将为成员国和亚洲其他国家提供一个在亚洲内部以及与世界其他地区建立联系的良好机会。同样，这一倡议还将在地区内和地区间增进了解、创造商机、加深友谊。在这方面，我们认为，长期友好的关系非常重要，能够确保双方合作共赢。

中缅经济走廊与互联互通

中缅两国于2018年9月签署了建立中缅经济走廊谅解备忘录，并同意在选定的边境口岸建立经济合作区，以促进贸易和投资。根据中缅经济走廊建设规划，缅甸优先发展电力、公路、桥梁、电信、基础建设、农业、运输和研究与技术九个重点领域，并列入《缅甸可持续发展计划》。缅甸的中缅经济走廊项目，特别是皎漂（Kyaukphyu）经济特区和木姐—曼德勒准轨铁路（Muse-Mandalay）项目，将增加就业，并改善基础设施。

加快基础设施的互联互通也是“一带一路”倡议的关键领域和核心目标，也是中缅经济走廊的支柱。缅甸和中国需要加强以结果为导向的“一带一路”合作，并逐步建成中缅经济走廊。我们必须采取切实努力，开展皎漂经济特区、中缅边境经济合作区和新仰光市项目这三大支柱项目建设。

在习近平主席近期对缅甸的国事访问期间，两国决定构建中缅命运共同体，预示着两国双边关系进入了新时代。在此期间，我们共签署了33份双边合作文件，内容涉及政治、经济、贸易、投资、人文、地方和其他领域。这也显示了两国在加速发展经济合作机遇和前景的势头。

我国政府一直在努力改善本国的连通性，重点是改善基础设施，特别是公路、港口和铁路的建设以及电气化。我们还相信，我们根据国家计划和优先事项选择了“一带一路”项目，将有助于改善急需的基础设施，这些基础设施不仅将增强国内，还将改善跨境连通性。跨境互联互通将意味着贸易、旅游、投资和人文交流的增进。

区域合作

缅甸是南亚和东南亚之间的陆桥，靠近中国、印度和东盟这样的大型经济体。缅甸的面积为676,578平方公里（261,228平方英里），是东南亚大陆面积最大的国家。缅甸也有潜力成为亚洲主要的交通枢纽，并成为南亚、东南亚和东亚之间的门户。我们迫切需要对运输基础设施的战略投资，因为缅甸与其邻国之间现有的交通联系有限且落后。缅甸的基础设施计划还侧重于建设深海港口，以及通过公路、铁路和内陆水道加强南北连接。

缅甸于1997年7月23日加入东南亚国家联盟（东盟），并与诸如东盟－中国自由贸易区、东盟－韩国自由贸易区、东盟－日本全面经济伙伴关系，东盟－澳大利亚，新西兰自由贸易区和东盟－印度自由贸易区等对话伙伴一起，积极参加东盟及相关的自由贸易协定。缅甸的经济政策主张与东盟经济共同体的目标吻合非常重要，能够促进商品和服务、投资、熟练劳动力形成，保证更大的贸易流量，以提升该地区的全球竞争力。

缅甸还与东盟其他国家一起参加东亚峰会（EAS），就印度-太平洋地区面临的主要政治、安全和经济挑战进行战略对话与合作。东亚同时还是一个具有重要全球意义的地区，该地区经济从许多方面变得更加一体化。

区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）是由东盟十个成员国与东盟的五个自贸协议合作伙伴——澳大利亚、中国、日本、新西兰和韩国之间签订的自由贸易协定。区域全面经济伙伴关系国家拥有世界30％的人口，贡献了世界近30%的GDP，因此，它是有史以来最大的自由贸易区之一，成员国之间的贸易活动数量空前。该协定还将涵盖商品、服务和投资、知识产权问题、经济和技术合作、争端解决、竞争以及许多其他问题，它将创建巨大的市场准入，并以不同的方式改善区域合作和互补性做出贡献。

投资优先领域

自2016年以来，缅甸推出了一项经济政策，旨在支持国家和平、减轻贫困、发展急需基础设施，以及鼓励负责任的外国投资和创造就业机会。根据这项经济政策，于2016年10月发布《缅甸投资法》，该法律为所有投资者及其投资提供了更大的开放性，进一步的自由化和更强大的保护投资者。此外，我们于2017年底颁布新的《缅甸公司法》，大大简化了注册相关的步骤，为希望在缅甸开展业务的公司提供了更大的灵活性，在公司法规方面具有更大的确定性和稳定性，并允许公司享有内部事务的自主管理权。

我们优先发展全国基础设施，同时促进农业发展，这是缅甸经济的支柱。基础设施差，阻碍了缅甸发展潜力的发挥。据世界银行估计，到2030年，缅甸将需要约200亿美元的投资，以弥合基础设施缺口。

缅甸也开启了数字时代，该国的移动和互联网使用量迅速增长。它可以跃升到一个新的发展阶段。缅甸的能源潜力尚未充分发挥。尽管有天然气和可再生能源，缅甸仍是世界上电气化程度最低的国家之一。我们知道，缺乏足够稳定的电力是吸引投资的主要困难。我们需要专注于电力和天然气基础设施解决方案，以实现短期和长期目标。此外，缅甸的港口也需要升级和扩大，以满足不断增长的需求。尽管面临挑战，但商机仍然丰富，并且仍然需要外国直接投资。对于投资者而言，这些挑战可以转化为机遇。

因此，我们确定了投资优先领域，例如农业及其相关服务、农产品增值生产、畜牧业、渔业产品的育种和生产、出口促进产业、进口替代产业、电力行业、物流业、教育服务、医疗保健行业，以及经济适用房的建设和工业园区的建立等等。许多经济部门需要技术和专家，因而在缅甸的投资项目中，对职业教育机构的投资也至关重要。此外，随着缅甸的政治和经济开放，缅甸的旅游和接待行业也在迅速发展。因此，我们也想邀请投资者探索缅甸酒店和旅游业中新的高潜力投资领域。

最后（但并非最不重要的一点），丰富的自然和人力资源、接壤人口大国的战略位置、在自由贸易区享有的关税优势，以及世界上发达国家和发展中国家所给予的单方面关税优惠计划、新的投资规则和条例下的激励措施、贸易自由化措施，以及缅甸在线公司注册和贸易交易条件，将为那些有意在我国投资的人提供很好的机会。我们将本着合作共赢、相互尊重、相互谅解的精神，敞开大门，迎接商机。

编辑 | 杨海霞

设计 | 孙子悦