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石纪杨:非洲投资重在三大产业

文/ 石纪杨

农业、基础设施建设及能矿业将成为未来充满发展机遇的3大支柱行业

 

        非洲是一个多元化的大陆,体现在政治体制、经济发展程度、文化传统、宗教信仰、地域环境和资源禀赋等各个方面。从社会经济发展指标来看,非洲堪称一块充满活力的大陆。2000-2012年,非洲GDP年均增长率约5%,高于世界平均增长水平和非洲20世纪80、90年代的增长率。就发展前景而言,非洲也是孕育希望的大陆,2012年全球GDP实际增长率前20名的国家中有9个是非洲国家。非洲也是世界大国和国际政治势力竞相角逐的地方,传统大国和新兴工业国都不断加大对非投入。

       非洲是我国传统的外交战略基地,也是我国多边外交最为稳定的依靠力量。深化对非合作,可扩大中非双方战略空间和增强发展中国家对全球治理的话语权。伴随我国城市化、工业化对能源、资源以及粮食供应的需求拉动,非洲将是我国经济持续发展不可或缺的资源和原材料供应地,是我国经济结构调整、产业升级转移的重要投资合作区域,也是我国最具潜力的商品、服务贸易和工程承包市场。

       非洲经济具有几个明显特征。第一,殖民地色彩浓厚并延续至今,导致非洲生产和出口种类过于单一,生产与消费严重脱钩;第二,农业和能矿业支配经济发展。非洲工业化水平比较低,农业依然是多数国家的支柱产业,蕴藏着巨大的开发潜力,以石油、天然气、矿产品为代表的资源类商品贸易迅速增长。第三,经济增长内生动力在不断增强。非洲经济取得长足发展虽然受益于过去10年间大宗商品价格的飞涨,但是自然资源对增长的贡献只有33%,其余来自交通、电信、制造业等行业。第四,多样化发展趋势明显。此外,非洲经济的快速发展吸引了全球投资者的目光,非洲是全球投资回报率最高的地区,导致国际社会对非投资迅速增加。

       非洲的将来充满了诸多机遇,包括人口红利期到来、中产阶级崛起、投资环境改善以及一体化进程加快等多个方面。非洲的人口红利是随着城市化进程而不断累积的,撒哈拉以南地区城市化速度比世界平均水平快一倍,到2050年城市人口将由3亿人增加到10亿。非洲,特别是西部非洲,人均国民收入增加,中产阶级正在崛起,消费需求和消费能力不断提升。为了吸引外资,非洲国家努力改善内部投资环境,外资增长也直接推动了法律、制度和市场建设,促进了非洲投资环境改善。最后,非洲区域一体化进程不断加快,催生跨境互联互通,促进市场不断扩大并发挥整体合力,实现合作与互补。

       从产业来看,非洲的发展机遇主要体现在3大支柱行业上。首先是农业。非洲耕地面积广阔,日照充足,水资源丰富,随着先进设备和管理经验的投入,农业发展潜力巨大。其次是基础设施建设。非洲各国实现城市化和区域一体化的进程中,基础设施建设将成为拉动投资的主要动力。再次是能矿业。近年来非洲石油产量增长速度位居全球首位,天然气增长仅次于中东地区。到2015年,全球13%的石油产量将来自非洲。非洲也是世界固体矿业的仓库,黄金储量占全球40%,钻石占全球60%。

       企业在探索和利用投资机会的同时,不可避免地面临很多问题。就市场环境而言,大部分非洲国家国别经济规模小,政府财力弱,主权信用评级低,市场还不发达,投资风险依然较大,法律制度不健全。目前非洲的中国企业大部分是中小企业,但由于资金渠道受限,投资保障体系不健全,阻碍了中小企业在非洲的发展能力。投资非洲的大部分企业重贸易,轻投资,缺乏长远打算,普遍缺乏统筹和指导,部分无序竞争激烈。

       企业要坚持市场导向、政府指引、企业运作的基本原则。义利并举、互利共盈、平等合作和市场化运作是企业在非洲可持续性发展的保障。中国与非洲国家具有很强的互补性,中国的技术、资金和运作方式可以助推非洲工业化。将来应该从项目合作拓展到市场合作,鼓励相关产业抱团出海。

       中国企业走进非洲还要以更开放的姿态,参与主流市场,融入主流社会,并与主流企业接触,和当地政府搭建不同的平台。非洲跟中国既是市场共同体也是利益共同体,希望中非投资合作进一步推动非洲建设,帮助发展非洲,同时也进一步巩固中非双边合作。

       (本文是国家开发银行国际合作业务局副局长石纪杨在第五届中国对外投资合作洽谈会上的发言,根据录音整理,未经本人审阅)