毛里塔尼亚：大西洋沿岸的“沙漠共和国”

毛里塔尼亚全称“毛里塔尼亚伊斯兰共和国”，全国总面积103万平方公里，北与阿尔及利亚交界、东临马里、南接塞内加尔，首都是位于大西洋沿岸的港口城市努瓦克肖特。此外，除大西洋沿岸和南部塞内加尔河流域外，毛里塔尼亚其他地区均位于西撒哈拉沙漠内，全年温差较大，大部分时间气温逼近40℃，夏季气温甚至超过45℃，但年初气温可低至10℃，每年7-9月为雨季，南部降雨量较大且南北降雨量差异较大，因此也称为“沙漠共和国”。

⬆ 西撒哈拉大沙漠

历史人文:非洲文明与阿拉伯文明的交汇点

毛里塔尼亚地处非洲西岸，在马格里布和非洲南部之间，独特的地理位置让其兼备“阿拉伯”和“黑非洲”属性，成为两个地区间文化商贸交往的重要通道。

最早在毛里塔尼亚居住的是非洲黑人部族，逐绿洲从事农业为生。之后阿马齐格人迁入毛里塔尼亚北部，过着游牧生活，而非洲黑人部族则南迁至塞内加尔河流域继续农耕生活。公元7世纪后，阿拉伯人征服了马格里布地区，开始传播伊斯兰文明，与非洲南部的黑人部族进行贸易往来，而毛里塔尼亚则成为当时一条十分繁荣的商路。公元14世纪，阿拉伯人迁入毛里塔尼亚，在与阿马齐格人和非洲黑人的交往中，实现宗教、语言、文化上的融合，形成近现代以来毛里塔尼亚的主要民族——摩尔族。今天的毛里塔尼亚主要是摩尔族和非洲黑人，摩尔族分为兼具阿拉伯与阿马齐格血统的白摩尔人和受阿拉伯文化影响的黑摩尔人，非洲黑人则包括图库勒族、颇耳族、索宁克族等。根据中国外交部网站数据，2023年毛里塔尼亚人总人口为480万，摩尔族占总人口70%，非洲黑人占总人口的30%，约96%的人口信奉伊斯兰教。阿拉伯语为官方语言，法语为通用语言，此外还有诸如哈桑语等民族语言。

近现代以来，毛里塔尼亚与法国关系密切。1920年，毛里塔尼亚成为法国的海外殖民地，1946年转为法国海外领地，1956年进入半自治状态，1958年以“毛里塔尼亚伊斯兰共和国”身份加入“法兰西共同体”，1960年宣布独立，仍称“毛里塔尼亚伊斯兰共和国”。独立后的毛里塔尼亚经过多次政变和数届军政府，最终形成以国民议会为立法机构，以总统为国家元首、总理为政府首脑，以“公正党”为第一大党的多党制政治局面。毛里塔尼亚同样存在许多在野的反对党，例如“民主力量联盟”、“全国改革与发展联盟”等，但均是政见不合，目前未掌控大规模武装集团，政治局势相对稳定。

⬆ 努瓦克肖特港

经济发展：资源型国家的发展与转型

毛里塔尼亚是国际货币基金组织和世界银行已批准的符合重债穷国倡议援助条件的36个国家之一，负债率甚至高达90%。根据世界银行（IBRD）数据，毛里塔尼亚2022年GDP为97.8亿美元，近20年来整体呈上升趋势。外部援助在毛里塔尼亚国家发展建设中发挥着至关重要的作用，法国、美国、中国都曾向毛里塔尼亚提供发展贷款援助。毛里塔尼亚经济结构单一，铁矿业和渔业是国民经济的两大支柱，油气产业属于新兴产业，工业基础差且农牧资源稀缺，因此第三产业在毛里塔尼亚GDP中占比最大。

毛里塔尼亚矿产资源丰富，目前已探明的有铀、明铀、钴、锰、煤、钻石等400种矿物质，其中铁矿最为丰富，已探明储量60亿吨，预计仍有80亿吨待勘探。毛里塔尼亚是非洲第二大铁矿石出口国，铁矿石出口占对外出口总量的50%以上，贡献三分之一的财政收入。除此之外，毛里塔尼亚还有铜矿2800万吨、磷酸盐1.4亿吨、黄金3500万蛊司等其他矿物质。除矿业外，渔业也是毛里塔尼亚支柱产业之一。毛里塔尼亚拥有长达700多公里的大西洋海岸线，领海面积约16万平方公里，是世界上渔业资源最丰富的地区之一，预计有400万吨。通过出口海产和发放捕鱼配额获取受益。

油气资源是毛里塔尼亚的新兴产业，石油资源1960年后才开始勘探开发，于2006年成为石油生产国，储量约为1.2亿桶。此外，毛里塔尼亚天然气储量十分可观，约有28316.8亿立方米，多个国家的油气勘探开采公司已在毛里塔尼亚部署开采工作，预计将在近3年来投产使用。由于毛里塔尼亚陆上基础设施不完善，沙漠化严重造成勘探和开采难度较大，大部分勘探开采活动都位于沿海地带和近海海域，例如南部海域的近海盆地、深海斜坡、深海平原等。截至目前，毛里塔尼亚已勘探出十多个油气田，且潜力较大的油气田位于毛里塔尼亚海域南部。2015年以来，毛里塔尼亚逐渐成为西非最有潜力的资源国之一，尤其是天然气。尽管如此，毛里塔尼亚基础设施的落后、知识教育的低普及率、金融体系不完善等问题严重限制了其资源开发与利用。毛里塔尼亚只有各省会之间铺设公路，其余以土路为主，唯一的铁路以货运为主；机场有约27个，除努瓦克肖特和努瓦迪布机场是国际机场外，其他机场货运吞吐量十分有限；主要港口是努瓦迪布和努瓦克肖特，可发挥进出口和捕鱼业务，但港口吞吐量仍有待提高。严格来说，毛里塔尼亚作为资源型国家仍有许多需要完善的不足，资源型国家的优势并未充分发挥在推动本国经济发展上。

根据国际复兴开发银行（IBRD）对毛里塔尼亚的经济发展意见，天然气等能源的勘探开采确为毛里塔尼亚经济发展提供了新增长点，但要想实现稳定转型和可持续发展，毛里塔尼亚应当大力推动经济的市场化和多元化，加强对农业和畜牧业的支持力度，创新海产品出口，加深对区域国际的市场参与度，鼓励私有经济创业；改善人力资源现状，发展知识和技术教育，为本国各方面发展提供保障；妥善利用城市化，增加城市间的互联互通，填补地理距离和地广人稀的缺陷，提高土地利用率，打造产业密集和人口密集地区，保证城市化的有效性；提高资源利用率，继续发展其上下游产业，完善相关政策，从地租、加工、出口中获取更多收益。

中毛友谊：双向奔赴中不断发展

中国和毛里塔尼亚的双边关系自1965年建交以来，政治关系基础稳固，各领域合作不断发展。1984年，两国决定成立经贸合作委员会，1991年，两国签订政府间渔业合作协议，2000年，两国签署经贸技术合作协议，2006年，中国决定对毛里塔尼亚提供关税优惠，并签订协议。2011年以来，毛里塔尼亚总统及各高官多次访华。2016年，毛里塔尼亚执政党“争取共和联盟党”（现“公正党”）与中国共产党建立国际政党间关系。2018年，两国签署共建“一带一路”合作文件。2023年，毛里塔尼亚总统访华，出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，两国签署“一带一路”合作规划，深化双方在基础设施建设、贸易投资、财政金融、农林水利、人文交流等领域的合作。2024年以来，毛里塔尼亚和中国高级官员多次会面，讨论两国关系发展和各领域合作。

根据中华人民共和国驻毛里塔尼亚大使馆经济商务处信息，目前中资驻毛机构主要从事矿产勘探、通信技术、工程承包、石油开采、海洋渔业、水利水电、轻工业生产等。2024年5月，第十届中阿合作论坛部长级会议顺利召开，习近平主席在会上提出中阿合作的“五大合作格局”，中阿双方将构建“创新驱动格局”，深化绿色低碳、现代农业、人工智能、航空航天等领域的合作；构建更大规模的“投融资格局”，加强数字货币交流合作、试行人民币跨境支付清算系统；建设更加立体的“能源合作格局”，共同开展新能源技术研发、参与可再生能源项目；营造平衡的“经贸互惠格局”，加快双多边自由贸易谈判、扩大阿方非能源类产品尤其是农产品的出口；深化“人文交流格局”，加强智库、文旅、大学间的交流。在“五大合作格局”的指导下，未来中国与毛里塔尼亚在渔业和传统能源合作的基础上，继续发展通信技术、现代农业、绿色能源、矿产、基础设施建设等领域的合作。

投资机遇：萨赫勒地区的潜力股

国际上对非洲的地区划分有很多标准，毛里塔尼亚的天然区位优势可被划分进埃及、摩洛哥等北非国家，也可被划分进塞内加尔、几内亚等西非国家，但根据安全形势、发展程度、自然地理等标准，毛里塔尼亚南部还位于“萨赫勒”地区，指非洲北部撒哈拉沙漠和中部苏丹草原的一条东西贯穿的狭长地带，涵盖塞内加尔、毛里塔尼亚、乍得、苏丹、南苏丹等国家，主要有以下特点：牧场为主，该地区主要是草原植被、游牧活动居多；沙漠化严重，该地区经历过多次“大旱”，沙漠化导致大片农牧场损坏；恐怖活动活跃，以“伊斯兰马格里布基地组织”为主的多支武装进行有组织的犯罪活动、社会治安形势严峻；农业欠发达，农牧业虽是该地区的主要经济动脉，但各国对农业的投入力度和发展能力较低，产量较低；资源丰富，该地区孕育着丰富的石油、天然气及其他矿产资源。

但近年来，毛里塔尼亚逐渐成为萨赫勒地区一只出众的潜力股，受到欧洲国家、中国、俄罗斯、美国等大国的重视。与其他萨赫勒地区国家相比，毛里塔尼亚政治稳定，脱离军政府阶段，治安不断改善，恐怖主义势力已被大规模清除，且与大国间的反恐安全合作仍在扩大，被诸多国际关系专家称为萨赫勒地区远离暴力的“避风港”。在投资机会上，毛里塔尼亚北部和中部沙漠地带广阔，具备太阳能等绿色新能源的发展潜力；自然资源丰富，油气资源主要位于西部沿海或海上，储备丰富且方便运输，另有铁等矿产资源。此外，萨赫勒地区国家的地理气候、发展程度等主要特点造成毛里塔尼亚在电力、交通、工业、水利、农业设施上严重不足，基础设施市场及其下游需求较大。

目前，外资在毛里塔尼亚市场上竞争较为激烈，尤其是油气资源。毛里塔尼亚的天然气十分受英国、法国等欧洲国家重视，希望将毛里塔尼亚打造成欧洲天然气的非洲主要供应国之一，并多次向其提供各方面的融资贷款、技术合作等援助。俄罗斯也在进一步加大与毛里塔尼亚在安全等方面的合作，从安全合作入手，同时推动港口开发、渔业捕捞等合作，扩大与毛里塔尼亚的关系，与北约竞争。但毛里塔尼亚区域研究中心主任表示，毛利塔尼亚拒绝成为两极分化的角斗场，由于历史和现实原因，毛利塔尼亚考虑发展与西方大国间的关系，但也会对俄罗斯、中国等全球各个国家开放。整体来说，毛里塔尼亚各行业的市场有一定的倾向性，但也具备开放性。

但前景可观的市场仍存在诸多风险。毛里塔尼亚主权负债率较高，没有足够的资金投入各个行业的发展，多数大型开发项目需要承包机构带资参与，或者向毛里塔尼亚提供优惠性贷款，项目实际收益可能会低于预期，实际周期较长；毛里塔尼亚人力资源不足，受教育程度参差不齐，当地劳工很可能没有能力从事技术工作或接受培训，这也就意味着更多的中方人员投入；毛里塔尼亚金融体系不够完善，当地银行基本不提供融资贷款服务，跨国结算体系手续较多，这意味着投资机构或将承担更大的风险；法律制度不够完善，商务诉讼、反腐败等问题无法得到有效解决；管理标准不同，毛里塔尼亚在各行业的许可审批和质量检测中多采用欧洲标准，尤其是环保方面，要求较高，可能对业务开展造成阻力。