阿曼：转型中的海湾绿氢“新秀”

阿曼：历史悠久的海湾富油国

阿曼苏丹国，简称阿曼，位于阿拉伯半岛东南部，它东临阿曼湾，南濒阿拉伯海，西与阿联酋、沙特阿拉伯接壤，西南邻也门，国土面积约30.95万平方公里。阿曼拥有绵长的海岸线，地处波斯湾与印度洋往来的交通要冲，扼守被誉为“世界油阀”的霍尔木兹海峡，地理位置极具战略价值。阿曼共有11个省，省下设61个州，首都马斯喀特是阿曼的政治、经济和文化中心，也是一座著名的港口城市。阿曼人口约516万人，其中约57%为本国人，主要民族为阿拉伯人，官方语言为阿拉伯语，国教为伊斯兰教，主要信奉伊巴德教派。

阿曼是阿拉伯半岛历史最悠久的国家之一，得益于其特殊的地理位置和造船业的发展，早在公元前2000年，阿曼就已成为重要的海上贸易中心。古时的阿曼人在船只制造、航海和商贸活动上颇有造诣，他们的船队将阿拉伯半岛与非洲、印度、东南亚等地连接起来。公元7世纪，随着伊斯兰教的传播，阿曼被纳入阿拉伯帝国的版图中，随后在历史上多次遭到外族的入侵与占领，包括葡萄牙、波斯等势力。16世纪，为了控制通往印度洋的海上贸易通道，葡萄牙帝国占领了包括马斯喀特在内的阿曼沿海地区。1624年，伊玛目纳西尔·本·穆拉希德·亚里巴建立亚里巴王朝，于1649年成功推翻葡萄牙统治，随后其势力一度扩展至东非沿岸。1749年，赛义德王朝赶走了波斯的入侵者，并正式将国名定为“马斯喀特苏丹国”。到了19世纪70年代，阿曼逐渐成为英国的保护国。20世纪初，亲英势力引发了阿曼内部各部落的不满情绪，最终爆发起义，阿曼各部落在宗教领袖的引导下成立了阿曼伊斯兰教长国。1920年，英国与阿曼伊斯兰教长国签订《锡卜条约》，自此阿曼被划分为 “阿曼伊斯兰教长国”和“马斯喀特苏丹国”两个部分。1967年，阿曼重新统一为“马斯喀特和阿曼苏丹国”。1970年，卡布斯·本·赛义德发动宫廷政变，改国名为“阿曼苏丹国”并沿用至今。此后，卡布斯苏丹推行了一系列大刀阔斧的现代化改革政策，为阿曼社会和经济注入新活力。1973年，英国军队撤出阿曼，阿曼自此完全摆脱了殖民统治，成为一个独立的主权国家。1996年，卡布斯苏丹颁布了相当于宪法的《国家基本法》。2020年，卡布斯苏丹去世，由其堂弟海赛姆·本·塔里克继位，继续推动国家的经济多元化和现代化进程。

阿曼拥有丰富的自然资源，主要包括油气、渔业和矿产资源。自20世纪60年代起，阿曼通过大规模勘探发现了丰富的石油和天然气资源储藏，彻底改变了这个海湾国家的经济格局，油气产业逐渐成为国家的经济命脉。截至2022年底，阿曼已探明的石油储量约为48亿桶，天然气储量约为0.7万亿立方米。此外，绵长的海岸线给阿曼带来了丰富的渔业资源，阿曼海域有一千多种海洋生物，海岸沿线共设有23个渔港。2022年阿曼水产品捕捞量约为71.87万吨，主要包括沙丁鱼、金枪鱼等35个鱼类和甲壳类品种。与此同时，阿曼还拥有丰富的矿产资源，铜、铬、铁、锰等矿产在其境内储量可观，石灰石、大理石、石膏和磷酸盐等工业矿产在阿曼境内广泛分布。

阿曼经济转型：“2040愿景”下的多元化改革  

阿曼是海合会成员国之一，由于其国内政治稳定，且长期奉行独立自主、不结盟、不干涉他国内政的温和务实外交政策，即使身处地缘局势瞬息万变的中东地区，也能使经济在过去几十年里保持相对稳健的发展。2020年新冠疫情和全球油价暴跌对阿曼经济造成了严重打击，阿曼的GDP在当年萎缩了约3.4%。随着全球经济复苏和油价反弹，阿曼的经济发展状况在2021年和2022年有所改善，2022年GDP年增长率达4.3%。2023年，阿曼经济增速放缓，GDP达1081.92亿美元。

油气产业是阿曼最重要的支柱产业。阿曼是中东地区最大的非欧佩克产油国，也是仅次于卡塔尔的地区第二大液化天然气出口国。作为典型的资源输出型国家，阿曼的经济高度依赖能源出口，油气产业在国民经济中长期占据主导地位，深刻影响着国家的整体经济结构与发展方向。根据阿曼国家数据中心的统计数据，2022年，阿曼油气行业的产值达到166.19亿里亚尔，分别占该国GDP的37.6%和出口总额的65.5%，贡献了77.4%的政府财政收入。

阿曼的工业发展起步较晚，主要围绕石化产业展开，通过油气产业的下游延伸，提升产品的附加值，促进相关工业部门的协同发展，其代表性项目有法赫勒港炼油厂和苏哈尔炼油厂等。阿曼的农、牧、渔业虽然在国民经济中的比重相对较小，但对保障国家粮食安全、提供就业机会以及促进农村和沿海地区发展发挥着重要作用。此外，阿曼近年来重视旅游业的发展，阿曼丰富的自然景观和历史遗迹吸引了越来越多的国际游客，旅游业逐渐成为非石油经济中的重要支柱产业之一。2024年上半年，阿曼3～5星级酒店的总收入达1.19亿里亚尔，同比增长8.6%，酒店住客总数达104.5万人，同比增长10.7%。在物流领域，阿曼拥有得天独厚的地理位置优势，位于连接亚洲、非洲和欧洲的海运枢纽，扼守霍尔木兹海峡。阿曼政府通过现代化港口设施建设，如苏丹卡布斯港、苏哈尔港和萨拉拉港等，力图将国家打造成为重要的海上物流中心和国际贸易枢纽。

经济多元化转型是高度依赖能源出口的富油国无法回避的重要议题，事实上，阿曼在第三个五年计划时期（1986～1990年）就意识到了高度依赖油气产业的“食利型”经济模式的脆弱性和经济多元化的重要性，并通过一系列政策刺激非石油产业的发展，然而收效甚微，其经济仍然高度依赖能源出口。随着国际油价的波动以及全球能源转型背景下能源市场对化石燃料依赖的削弱，阿曼和其他海湾富油国一样认识到转型的紧迫性，纷纷推出改革“愿景”，逐步推进经济结构的多元化转型。在此背景下，阿曼于2016年正式提出“2040愿景”，旨在应对阿曼面临的经济结构性挑战，减少经济对能源出口的过度依赖，积极探索国民收入来源多元化路径，推动旅游业、渔业、制造业等非油气产业以及新能源、数字经济等新兴产业的发展，提高这些产业在国民生产总值中的占比，进而实现国家经济的稳定可持续发展，确保国家经济在未来的复杂环境中保持韧性和活力。与此同时，阿曼“坦菲兹计划”和第十个五年计划（2021～2025年）同样高度重视工业、制造业、旅游业、渔业、采矿业、物流和教育六大领域的发展，是阿曼实现“2040愿景”的重要抓手。此外，“2040愿景”还致力于推动创新和技术进步，吸引外来投资，促进中小企业发展，从而创造更多的就业机会，不断给国家发展注入活力，使阿曼在国际竞争中占据更有利地位。

中国与阿曼：“海上丝绸之路”和“乳香之路”上的传统贸易伙伴   

中国与阿曼的友好关系源远流长，早在公元6世纪，满载货物的船队就经由“海上丝绸之路”和“乳香之路”往来于扬州和苏哈尔之间，阿曼的乳香、珍珠在中国流通，中国的丝绸、茶叶和瓷器经由苏哈尔港走向世界，两个文明古国由此紧密联系在一起。1200多年前，阿曼著名航海家阿布·欧贝德就曾到访广州，而明代著名航海家郑和的船队也曾先后四次抵达阿曼。古老的贸易路线不仅促进了两国物资的交流，也为中阿两国人民的文化沟通和相互理解搭起了桥梁，奠定了深厚的历史友谊。

现代的中阿关系始于1978年两国正式建交，2018年，两国正式建立战略伙伴关系，此后双边合作不断深化，合作领域不断拓宽，在能源、基础设施建设、金融和旅游等领域取得了诸多卓有成效的合作成果。目前，中国是阿曼第一大贸易伙伴，阿曼则是中国在阿拉伯国家中的第四大贸易伙伴，双边贸易额逐年攀升，2024年上半年，中阿双边贸易额186亿美元，彰显了两国在经贸合作领域的强劲动力。

能源合作是中阿双边合作的主轴，中国是世界上最大的石油进口国，是阿曼第一大原油出口对象国，而阿曼则是中国第六大原油进口来源国，两国在能源领域的互补性较强，存在巨大合作潜力。2024年上半年，中国进口阿曼原油共2010万吨。除原油外，由于全球对天然气需求的持续增长，阿曼近年来日益重视强化液化天然气的出口能力。2023年，阿曼液化天然气公司与中国国际联合石油化工有限公司签署供应协议，将从2025年开始每年为后者供应100万吨液化天然气。

阿曼是中国“一带一路”倡议的重要参与国之一，中阿双方于2018年签署了政府间共建“一带一路”谅解备忘录。随着“一带一路”倡议的推进及其与阿曼“2040愿景”的深度对接，一系列惠及双方的基础设施项目合作成果接连落地，包括港口、道路、发电厂和工业园区等。例如，位于阿曼杜库姆经济特区的中国-阿曼（杜库姆）产业园区项目就是“一带一路”倡议孵化出的重要合作成果。该园区总占地面积达11.72平方公里，是目前外国投资者在阿曼投资建设的最大产业园区。项目总投资预计达到670亿元人民币，涵盖制造、能源、化工、建材、电子商务等多个产业领域。建成后，这一园区将成为阿曼乃至整个海湾地区的重要工业和物流枢纽，并将助力阿曼实现产业多元化，减少对石油经济的依赖，为经济发展注入活力。

此外，中阿双方在金融与投资领域合作密切，这不仅是两国发展战略对接和经贸往来频繁的结果，也是阿曼积极改善投资环境的体现。阿曼国内政治局势稳定，投资环境良好，位居2024年全球最佳投资和营商国家名单中第21位。截至2024年上半年，阿曼自由区和工业城累计吸引投资额超过201亿里亚尔，同比增长20%。中国企业在阿曼的投资呈现快速增长态势，2023年中资企业对阿曼直接投资额达34.5亿美元，增幅27.8%。与此同时，阿曼近年来也逐渐加大了对中国的投资力度。自2020年起，阿曼的主权财富基金——阿曼投资局（OIA）就与迪智协会开展了密切的交流与合作，双方在2023年正式达成合作协议，合作内容涵盖金融、科技创新、数字经济和智库合作等关键领域。2024年，双方进一步将合作领域拓展至中国的股票和期货市场。此外，易达资本2024年与阿曼投资局达成战略合作伙伴关系，阿曼方面将提供1.5亿美元的投资支持，推动中国行业领先企业的产品、技术和能力落地西亚北非市场，为阿曼本地经济发展提供技术和机遇，助力阿曼多元化转型。

以绿氢为代表的新能源产业：阿曼多元化转型的关键发力点   

在国际社会追求实现碳中和目标的背景下，全球能源消费结构更趋多元化，可再生能源比重持续上升，而阿曼的能源结构相对单一，仍高度依赖化石燃料。为了应对全球气候变化的挑战、增强能源安全以及推动经济多元化，阿曼日益重视新能源产业的发展。

阿曼的风能和太阳能资源条件优渥，风力资源主要集中在东南近海地带，而广袤的沙漠地区则为阿曼提供了充足的日照资源，每年平均日照时间超过3000小时，发展潜力巨大。随着全球能源消费结构的转变，阿曼正借助其可再生能源资源优势和区位条件大力发展以绿氢为代表的新能源产业，力求成为全球主要的氢能生产和出口国。此外，阿曼扼守霍尔木兹海峡，得天独厚的地理位置和现代化的航运基础设施使其在氢能运输与出口方面具有显著优势，是公认的全球最具潜力进行绿氢大规模生产的国家之一。根据国际能源署（IEA）发布的报告，预计到2030年，阿曼将成为中东最大的氢能出口国，并跻身全球氢能出口国排名第六位。

推动新能源产业发展一直是阿曼寻求经济多元化与可持续发展重要抓手之一。阿曼“2040愿景”将环境保护视为优先发展事项之一，着力推动可再生能源的开发与利用，以实现绿色发展与经济多元化的双重目标。2022 年，阿曼公布了雄心勃勃的“绿氢战略”作为“2040愿景”在新能源领域的细化与补充，并正式提出到2050年实现净零排放的目标。为了实现这一目标，阿曼计划投资1.4万亿美元用于低碳能源产业的发展，并将发展氢能产业作为实现碳中和的关键环节，预计到2030年实现绿氢年产量100万吨以上，到2040年将产能进一步提高至375万吨。在该战略的推动下，阿曼国家氢能公司（Hydrom）于同年成立，作为阿曼能源发展公司（Energy Development Oman，EDO）的全资子公司专门负责阿曼绿氢项目的规划与推进。2024年，阿曼主权财富基金推出52亿美元的“阿曼未来基金”，用于在未来五年内支持包括新能源产业在内的非油气产业的发展。

在共建“一带一路”倡议和阿曼“2040愿景”深度对接的前提下，中国与阿曼在中阿“1+2+3”合作格局中不断探索新的合作可能性，结合全球能源转型的背景，新能源产业有望成为中阿传统能源合作与经贸合作之外的新增长点。在“双碳”目标背景下，中国新能源产业迅猛发展，产业链不断优化完善，尤其在光伏和风电设备制造方面，中国长期居于世界领先位置，中国企业能够提供高质量的新能源产品、成熟的技术解决方案和高效的生产能力。而阿曼拥有丰富的风、光资源和资金优势，两国在新能源领域形成优势互补关系，存在前景广阔的合作空间。2022年，由中国公司承建的阿曼最大的可再生能源项目阿曼伊卜里光伏项目竣工落成。2023年，中国能建山西院总承包的阿曼Manah II光伏发电项目也正式启动，该项目预计每年可减少温室气体排放约34万吨。2024年，“阿曼未来资金”向中资背景的硅料制造企业联合太阳能公司投资1.56亿美元，用于在阿曼建设10万吨多晶硅工厂。2024年，秦能光电宣布将与阿曼新能源企业Bakarat Investment合作建设一座8GW先进光伏组件和2GW光伏电池生产基地。

阿曼近年来高度重视绿氢产业的发展，2022～2024年，阿曼国家氢能公司先后启动多大型绿氢项目招标，共签署8个绿氢开发项目，总投资额高达490亿美元。2023年举办的阿曼绿氢峰会上，阿曼宣布与多国企业签订绿氢生产与储存合作协议。同年举办的第二十八届联合国气候变化大会上，阿曼与荷兰达成合作协议，将共同合作开发世界上第一个商业规模的液氢走廊，用于将阿曼生产的绿氢出口至荷兰乃至整个欧洲。2024年，英国石油公司收购了阿曼吉瓦级绿氢项目49%的股份，据估计，该项目二阶段完成后，每年能够生产超过65万吨的绿色氨用于出口。2024年1月，双良节能公司中标阿曼制氢项目，将为其供应电解制氢装备。

中国同样重视氢能发展，已于2022年正式将氢能纳入国家能源发展战略，“双碳”目标背景下，绿氢在终端能源消费体系中的占比稳步提高。此外，中国是目前全球最大的电解槽制造中心，2023年中国电解槽产能占比为60%。然而，目前中国与阿曼在新能源产业的合作主要集中在光伏发电领域，风电、氢能等领域合作相对较少，考虑到阿曼丰富的可再生能源资源、战略地理位置及其对绿氢产业发展的需求，加上中国在氢能技术及设备制造方面的领先地位，两国在绿氢生产及技术研发方面的合作潜力巨大，前景广阔，有望成为双边合作的新亮点。