科摩罗：国内经济形势和“2030”发展战略

科摩罗位于莫桑比克海峡北端，是一个多元文化交融的岛国，深受非洲、阿拉伯及法国文化的影响，形成了以伊斯兰文化为核心、多语言共存的社会结构。其经济以农业和渔业为主，但因产业结构单一和技术限制，经济发展依赖外援且抗风险能力较弱。为摆脱发展困境，科摩罗于2017年启动“2030新兴国家”战略，致力于基础设施建设、教育与卫生改善、数字化发展及经济多元化，以实现可持续发展目标。中国作为科摩罗的重要合作伙伴，在农业、渔业、基础设施和卫生领域提供了全面支持，推动其经济转型和社会进步。2024年，中科关系提升为战略伙伴关系，两国合作进一步深化，成为大小国家平等互助的典范，为科摩罗实现长期发展奠定了坚实基础。

⬆ 科摩罗近海渔业

多元文化交融的海岛文明

科摩罗位于莫桑比克海峡北端入口处，深受非洲、阿拉伯和法国殖民的影响，形成了以伊斯兰文化为核心、多语言、多民族共存的独特社会。

早期，非洲大陆的班图族人通过简单的独木舟或帆船，跨越莫桑比克海峡，迁徙至科摩罗群岛并定居，为当地带来了最早的居民基础和文化传统。作为一个印度洋的岛屿国家，科摩罗虽经历了多元文化的交融，但其非洲文化的痕迹始终鲜明，形成了连接非洲大陆与印度洋世界的桥梁。而正是其作为印度洋贸易枢纽的地位，使得它成为了阿拉伯商人航海和贸易的重要停靠点。自7世纪起，阿拉伯商人沿着非洲东海岸逐渐扩展，抵达科摩罗并建立了定居点。然而，阿拉伯商人不仅带来了商品，同样也带来了伊斯兰教。在这一过程中，科摩罗逐渐被伊斯兰化，当地居民接受了伊斯兰教信仰，使得阿拉伯文化在科摩罗扎根。作为传播伊斯兰教的中心，阿拉伯移民中的领袖被尊为宗教和世俗的权威，逐渐形成了以苏丹为首的统治结构。这些苏丹不仅是政治领袖，也被视为宗教的守护者。并且阿拉伯苏丹在治理中吸纳了部分本地非洲习俗，赢得了当地居民的认同，从而使统治更加稳固。根据中国外交部网站信息，科摩罗人口主要由阿拉伯人后裔、卡夫族、马高尼族、乌阿马查族和萨卡拉瓦族组成。且超过95％的居民信奉伊斯兰教，主要为逊尼教派。通用科摩罗语，官方语言为科摩罗语、法语和阿拉伯语。

然而在近代，科摩罗则明显地受到了法国的影响。法国于1841年入侵马约特岛。1912年科摩罗四岛沦为法国殖民地。1946年成为法“海外领地”。1961年取得内部自治。1975年7月6日独立，成立科摩罗国，艾哈迈德·阿卜杜拉（Ahmed Abdallah）任总统。1978年10月22日改国名为“科摩罗伊斯兰联邦共和国”。在此之后，科摩罗出现了较长时间的政权更迭与变动。2001年12月23日，科通过新宪法草案，决定成立科摩罗联盟，赋予四岛高度自治权。根据2009年5月17日修改后的宪法，科摩罗实现了行政、立法和司法三权分立体制。总统为国家元首兼政府首脑和军队最高统帅，由各岛轮任，任期五年。各岛政府在尊重国家统一的前提下，实行自治。联盟最高立法机构为国民议会，最高司法机构为最高法院，同时科摩罗国内存在着近50多个政党和政治团体，主要有：科摩罗复兴公约党、全国争取正义阵线以及科摩罗民主进步运动等。

以农业和渔业为主要支柱的小岛经济

科摩罗是一个典型的以农业为主的低收入发展中国家，主要依赖农业、渔业和外援，工业基础薄弱，服务业发展有限。受制于资源禀赋和发展基础薄弱的影响，其经济结构单一，并且过度依赖初级农产品的出口，是世界上最不发达的国家之一。根据世界银行(IBRD)数据，2023年科摩罗的国内生产总值（GDP）约为13.5亿美元，增长率为2.7%，人均GDP为1587美元。农林牧渔业占国内生产总值的50%，工业占10%，服务业占40%。

科摩罗作为一个小型岛国，国土面积狭小，自然资源有限，缺乏丰富的矿产和工业原料，只能依赖于传统产业，农业和渔业是其主要的两个支柱产业。

科摩罗是农业国家，其农业约占国内生产总值（GDP）的30%，57.4％的劳动力从事农业生产，全国可耕地面积7万多公顷。主要粮食作物为水稻、玉米和薯类。粮食不能自给，需从国外进口。科摩罗以香料种植闻名，特别是香草、丁香和依兰香，这些高价值农产品占其出口收入的很大比例，因而成为其主导农产品。香草是最具代表性的农产品，科摩罗是全球重要的香草生产国之一，年产量约为100～150吨。根据国际贸易中心（ITC）的数据，香草及相关产品占科摩罗出口的40%以上。然而，与香草产量占全球市场70%的马达加斯加相比，科摩罗在国际市场的竞争力相对有限。此外，丁香和依兰香也在国际市场中具有一定地位，主要用于香水和食品工业。科摩罗农业生产主要以小农经营为主，种植规模有限且多以传统方式进行。农业用地占国土面积的43%，但耕地条件有限，多数为火山岛上的贫瘠土地，灌溉设施匮乏。

科摩罗的渔业则是国家经济的另一重要支柱产业，尤其对于沿海居民的生计而言至关重要。科摩罗周围的海域资源丰富，主要鱼种包括金枪鱼、红鱼和青鱼等。渔业不仅提供了大量的海鲜产品，也为当地的就业和经济收入做出了贡献。根据联合国粮食及农业组织（FAO）的估计，科摩罗专属经济区的潜在捕捞量约为33000吨。然而，由于技术限制，实际捕捞量远低于这一潜力，每年的捕捞量仅为18000～20000吨。科摩罗渔业主要以传统的小规模近海渔业为主，渔民使用独木舟、帆船和简单的渔具进行捕捞。由于本地船队和技术不足，其大量经济鱼类被外国渔船捕捞。据统计，外国船只捕捞的金枪鱼年均超过10000吨，而科摩罗本国的捕捞量仅占总量的15%左右。科摩罗与欧盟、国际渔业管理组织签订了捕捞协议，换取一定的财政补偿，但这些资金对渔业发展的直接贡献有限。为此，近年来科摩罗政府与国际机构合作，共同推动渔业发展，以最大程度地利用其丰富的渔业资源。联合国开发计划署（UNDP）支持的项目为渔民提供小额贷款，用于购买更先进的设备。此外，技术培训和可持续渔业管理计划正在逐步实施，以减少资源过度开发并提高产量和收入。

科摩罗第二产业和第三产业的发展较为受限。其工业活动主要集中在农产品加工领域，包括香料、椰子油以及其他初级农产品的加工。这些产品大多以出口为导向，但加工技术相对简单，产品附加值较低。能源和建筑业对工业的发展起到了基础性的作用，建筑行业主要为公共基础设施建设服务。与此同时，能源行业发展滞后，全国电力覆盖率较低，供电不稳定，对工业生产形成制约。根据国际能源署（IEA）数据，科摩罗约56%的电力来自化石燃料发电，其余部分依赖生物质能源。外商投资主要集中在基础设施领域，如道路和港口建设。尽管第三产业占比相对较高，但整体发展水平较低，主要集中在贸易、旅游、公共服务和基础金融服务等领域。服务业以贸易和零售为核心，国内市场主要依赖进口商品，涵盖日常消费品和工业产品，贸易活动在全国范围内分布较广。

科摩罗的经济结构呈现出较高的脆弱性，主要表现在其产业结构单一、对外部经济的依赖性强等方面。尽管存在这些挑战，科摩罗在诸多初级产业领域仍具有一定的资源优势和发展潜力。首先，产业结构单一是科摩罗经济脆弱性的主要原因。科摩罗的经济严重依赖农业和渔业，两个行业合计贡献了国内生产总值（GDP）的50%以上。然而，这些产业以传统生产方式为主，农业以小农经营为基础，机械化程度低且受自然条件制约；渔业则以近海捕捞为主，缺乏现代化的捕捞技术和设备。单一的产业结构使得国家在面对国际市场波动、气候变化或自然灾害时尤为脆弱，难以实现长期稳定增长。其次，对外部经济的依赖性强。科摩罗的粮食和工业制成品高度依赖进口，导致国内市场易受到全球供应链中断或国际价格波动的影响。此外，出口商品高度集中在初级农产品，如香草、丁香和依兰香，这些产品不仅国际竞争力不足，还易受全球需求变化和价格波动的影响。这种外向型经济模式使得科摩罗对外部环境高度敏感，缺乏自主调节能力。最后，外援依赖性是科摩罗经济发展的另一重要特点。科摩罗的财政收入和基础设施建设资金主要来源于国际援助。尽管外援对其经济和社会发展提供了支持，但过度依赖外部资金使得经济增长缺乏自主性和内生动力。一旦国际援助减少或中断，国家在基础设施、公共服务等领域将面临巨大压力，经济的抗风险能力将被进一步削弱。

多元化可持续的“2030”发展战略

2017年，科摩罗政府正式公布了“2030年新兴国家”发展战略（PCE2030），旨在通过全面改革和发展，实现到2030年将科摩罗转变为新兴经济体的目标。这一战略被视为国家迈向经济转型的重要蓝图，力求克服当前经济发展中的结构性障碍，并为实现长期可持续增长奠定基础。

在该战略中，基础设施建设被列为优先领域。科摩罗计划大力推进水资源开发，以解决国内供水不足的问题，确保农业和居民的用水需求。同时，该战略注重加强道路和港口建设，以改善国内交通条件，促进商品和服务的流通，并提升外贸的便利性。这些基础设施的升级不仅有助于国内经济活动的开展，也为吸引外资创造了条件。

在社会领域，“2030年新兴国家”发展战略强调改善卫生和教育体系。通过提升医疗设施和服务水平，科摩罗旨在改善人民的健康状况，减少疾病和死亡率。同时，通过加大教育投资，提高全民教育水平，为国家培养更多的技术和管理人才，以适应未来经济转型的需要。

在科技领域，该战略将数字化和创新技术的发展作为关键支柱之一。科摩罗政府计划推动信息技术基础设施的建设，提升国家在数字经济领域的竞争力。通过创新驱动，发展前沿科技产业，支持本地企业在全球市场中竞争，创造更多高附加值的经济活动。

该战略愿景还特别强调可持续发展、经济多元化和社会包容。科摩罗希望减少对农业和香料出口的依赖，探索发展旅游业、渔业和制造业等多个领域，推动经济的多元化。与此同时，改善社会公平，尤其是在减少贫困和促进社会包容方面，通过支持贫困人口和弱势群体获得更多的资源和机会，增强社会凝聚力。同时致力于解决治理问题和环境脆弱性等结构性挑战。通过提升治理能力，加强国家在管理公共资源和应对自然灾害方面的能力，为经济发展提供更加稳定的环境。

可以说，这一战略为科摩罗设定了清晰的发展路径，有望从根本上改变科摩罗目前的经济现状。通过基础设施建设，改善其贸易和投资环境，吸引更多外资进入；通过改善教育和卫生体系，提升国民的生活质量和人力资本水平，为经济发展提供动力；通过发展数字化和创新技术，逐步摆脱对传统产业的依赖，迈向现代化经济。

2024年9月2日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席中非合作论坛北京峰会的科摩罗总统阿扎利。两国元首宣布，将中科关系提升为战略伙伴关系。

中国与科摩罗的关系自1975年科摩罗独立后建交以来一直保持友好与合作。中国是首批承认科摩罗独立的国家之一，也是第一个同科摩罗建交的国家。2025年是中科两国建交50周年。两国政治上相互坚定支持，在政治、经济、卫生及教育等各领域务实合作成果丰硕，树立了大小国家平等相待、团结合作的典范。中国支持科摩罗的“2030新兴国家”发展战略，为其基础设施建设提供援助，包括道路、医院及学校的建设。此外，中国为科摩罗的农业发展提供技术支持，特别是在香料加工和渔业领域，帮助提升其出口商品价值。近年来，中国还通过免关税和“绿色通道”政策，促进科摩罗优质农产品进入中国市场。同科方开展减贫合作，支持科摩罗人民将自身区位优势和海洋资源转化为发展动能，不断延续构建中科命运共同体。