2012年，我国高技术产业外需市场变数持续增大，市场环境更为复杂。因此，为促进高技术产业核心竞争力的提升，实现又好又快发展，针对当前发展中存在的突出问题，未来高技术产业发展的政策导向应更加注重“讲科学、拓市场、优环境、提能力”。
一、促进战略性新兴产业科学发展
在积极推动战略性新兴产业发展中，要加强研究全球动态和我国战略性产业发展的监测分析。认真研究苗头性问题，注重技术创新与体制创新的协同共进，注重发挥市场机制的基础性作用，注重资源整合，避免政府职能越位、缺位、错位，纠正那种不符合科学规律和经济规律的“一哄而起”偏向，把加强规划指导、完善体制机制、优化政策环境与充分发挥市场配置资源的基础性作用更好地结合起来。
二、积极开拓高新技术产品市场空间
加快研究制定鼓励消费、应用高技术产品的相关政策，积极培育市场，营造良好市场环境。进一步开展物联网、云计算应用示范，加快构建国家电子政务网络和信息安全基础设施；在智能电网、“两化”融合、医疗信息化等重点领域推进信息化试点示范工作，开拓相关产品的市场空间。继续探索构建有利于“三网融合”的行业管理体制、完备节能环保和新能源产品的价格形成机制，改革制约通用航空发展的空域管理体制，研究解决新技术应用、新业态发展中的体制机制问题，为拓展高新技术产品的市场空间消除体制机制障碍。支持市场拓展和商业模式创新，建立行业标准和重要产品技术标准体系，完善市场准入制度。
三、改善高技术产业发展的财税金融环境
充分利用好国家战略性新兴产业发展专项基金，重点用于支持重大产业创新发展工程、重大市场培育工程。创新财政支持方式，设立战略性新兴产业创业投资基金，吸引更多社会资金投入，解决高技术企业在创业期和成长期的资金困难，以推动产业发展。进一步完善政策性创业投资引导资金运作绩效评价考核标准，对把引导资金自身的可持续发展要求与支持高技术产业创新创业型企业成长的实际效果更好地统一起来。完善多层次的资本市场，大力鼓励发展天使投资、创业投资、融资担保机构，推动各类金融机构采取多种方式支持高技术产业发展。完善中小高技术企业融资担保体系，特别是抓紧研究制定知识产权等无形资产评估、担保办法。鼓励银行信贷向高技术产业倾斜，支持中小高技术企业联合发行债券。积极推进证券公司代办非上市公司股份报价转让试点，适时将试点扩大到其他具备条件的国家级高新技术园区。
四、大力提升高技术产业创新能力
针对高技术产业，特别是战略性新兴产业的前沿关键领域、重点环节，协调推进科技重大专项，布局建设一批重大科技基础设施，引导企业加大创新投入，加强资源整合和系统集成，尽快实现关键领域、重点环节的重大突破。继续组织实施高技术产业化专项，加快创新成果的产业化进程，大幅提升产业创新能力。通过建设创新型城市、高技术产业基地、产业链、联合共建创新能力平台等措施，在全社会形成自主创新的良好氛围，促进我国高技术产业集群化、高端化、特色化发展。进一步细化、完善和落实鼓励企业加大研发投入、高新技术企业认定等相关政策，强化企业的技术创新主体地位，促进产业自主创新能力提升。（作者单位：国家发改委产业经济与技术经济研究所）