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龙源电力谢长军:积极应对新能源多重挑战(2012年5月号)

2012-09-18 14:32:30

文/本刊记者杨海霞

“虽然世界经济遭遇诸多困难,国内新能源发展也面临一些问题和不确定性,但总体判断,‘十二五’期间国家加快推进能源结构调整和节能减排的决心更加坚定,新能源发展仍然充满机遇”,龙源电力总经理谢长军在接受《中国投资》采访时说。

2012年3月,龙源电力发布公告称,截至2011年12月31日,龙源电力控股装机容量达1057.3万千瓦,其中风电859.8万千瓦,稳居亚洲和中国第一。该公司风电业务盈利能力也继续保持全国行业领先水平,全年实现收入62.12亿元(扣除特许权项目建设收入),同比增长36.2%;经营利润为43.09亿元,同比增长36.2%。

前身为龙源电力集团的龙源电力成立于1993年1月,由能源部组建,是国内最早从事新能源开发的电力企业。在2002年电力体制改革中成为中国国电集团公司全资企业,接收原国家电力公司全部风电资产。2009年7月,经国务院国资委批准,改制为龙源电力集团股份有限公司,同年12月在香港上市,创下中国电力企业境外首次公开发行融资额最大、市盈率最高等多项第一。

龙源电力在中国市场的崛起缘于中国新能源的快速发展,其成长的这些年也恰好是中国新能源市场逐步成熟的时期,可以说,龙源电力在新能源领域的开疆拓土正是中国新能源发展历史的一个缩影。

目前除了传统的风力发电,龙源电力已经深入到海上风电、太阳能发电、潮汐能等其他绿色能源领域中去。在收获市场成长期带来的丰厚回报的同时,也在经历新兴市场带来的阵痛。2011年以来,中国新能源领域在历经多年的高速发展后出现了诸多问题。对此,谢长军仍表示出了对于新能源发展的坚定信心,并在实践中通过积极开发新兴领域,来应对行业挑战。

积极应对行业调整

“从管理体制、行业标准、生产能力、社会认可度等方面看,风电产业正逐步走向成熟”,谢长军表示。

2011年全球新增风电装机仍然来自飞速增长的中国和印度领衔的亚洲市场。中国巩固了全球风电领袖的地位,累计装机6273万千瓦,新增装机1800万千瓦,均保持全球第一。

近年来风机设备制造业迅猛扩张。2011年全国新增风电装机为1800万千瓦,仅华锐、金风、东汽、联合动力、明阳等5家企业的产能就超过2000万千瓦。

另外,丹麦维斯塔斯、西班牙歌美飒、美国GE等国际风机制造业巨头纷纷在中国建立生产基地,市场竞争激烈前所未有,价格战愈演越烈。迫于竞争压力,有些制造企业过分追求机组单机容量大,新机型下线速度快,并急于将没有运行经验的机组大批量安装,给风电健康发展带来隐患。据初步统计,2011年国内共发生10起以上风机着火、倒塔、机舱坠落等严重设备事故,引起业内高度关注。

同时,由于风电开发对拉动就业、增加税收作用不如风电设备制造企业明显,不少地方政府提出了“资源换市场、市场促发展”的思路,要求风电开发企业优先使用本地生产的风电机组,或者直接与设备制造厂家捆绑引入。这一定程度上促使形成了风电设备制造产业低水平重复建设的不良局面。

而在风电开发方面,“有些风电开发商重速度,重规模,轻电量,轻效益,导致项目开发成本也越来越高。”谢长军表示。

对于行业出现的问题,谢长军表示,“国家应当加强引导控制风机制造行业规模,制定和认真执行相关国家标准、行业标准,加大风电机组测试与检测力度,提高整机开发准入门槛,同时更加注重风机运行管理与数据统计分析,促进风电机组技术进步,提高设备质量水平。”

同时,他建议相关部门也应当控制好“八大风电基地”建设进度,建立一套风电开发评估办法,保证市场公平有序,从源头上规范好风电开发秩序。他还建议在风电项目增值税抵扣期内(或一定年限内),给予地方政府适当的可再生能源专项补贴,以保护地方政府发展风电的积极性。

面对如此不利的环境,作为行业龙头,龙源电力也紧随市场趋势变化谨慎布局,仍然颇有斩获。截至2011年底,龙源电力累计完成风电储备6300万千瓦,相当于3个三峡水电站的装机容量。目前龙源电力已经在全国除四川、重庆、港、澳、台的其余省份全部建立了测风点,开展前期测风工作,基本形成以六大风电基地为主体、内陆风电为补充的全国风电开发格局。

开拓新兴风电领域

2011年12月底,中国最大的海上风电场在江苏如东投产发电。

海上风电代表了风电发展的未来,未来5年将是中国海上风电加速开发时期。江苏如东海上风电场正是中国在该领域的第一个示范电场,由于海上风电开发的难度,该项目具有很大的风险,然而这个项目也因此对于中国海上风电未来规模化、商业化开发以及电价政策、管理机制的制定具有特殊的开拓与奠基的意义。

谢长军认为,欧洲经过近20年的探索才逐渐加大海上风电开发力度。我国海上风电则刚刚起步,海上风电隐含着较高的开发风险。“目前国产海上风电机组种类较少,大多处于研发设计或者样机试验阶段,还没有经过较长时间的运行检验。同时,海上风电的施工组织、建设管理没有成熟的经验借鉴”。

但是,同时他也认为,在内陆风电进入激烈竞争之后,海上风电将成为新的增长点。谢长军表示,通过如东项目,龙源已经率先掌握了海上风电单桩沉桩等核心施工技术,并取得了“海上(潮间带)风电施工设备”“钢管桩打桩施工设备”“钢管桩沉桩施工工艺”等多项海上风电施工专利。同时还集成定制了专用施工装备和特种作业船只,大幅降低工程造价, “这为今后大规模开发海上风电创造了重要条件”,谢长军表示。

事实上,除了海上风电,高海拔、低风速地区的风能资源也将是未来风电开发的新领域。龙源电力也率先进入了该领域。2011年该公司在位于云南和贵州的3个高海拔风电项目实现开工并陆续投产。同年,在安徽来安建成装机容量25万千瓦风电场,成为国内首座大型低风速风电场,

此外,为进一步开拓企业发展空间, 2011年7月13日,龙源电力与加拿大梅兰克森电力成功签署了10万千瓦的风电项目收购协议,成为中国第一个在境外投资新能源项目的国有发电企业。目前,龙源电力正参与南非项目今年上半年第二轮政府招标。

光伏发电需促降成本

经历了多年的快速增长,“全球光伏产业开始步入稳定增长期”。谢长军如此判断。

2011年底全球光伏装机容量达到6735万千瓦, 当年新增装机量2765万千瓦,比2010年增长70%。自2004年起,全球光伏装机连续8年保持30%以上的增长速度,意大利、德国等欧洲国家主导光伏市场,中国、美国、日本快速跟进。但从去年3季度以来,全球光伏市场开始出现拐点,从过去快速增长期开始步入稳定增长期。

在政策和电价的双重利好作用下,我国光伏产业作为世界光伏电池制造产业的龙头位置得到了进一步巩固,形成了硅材料、电池生产、组件封装等产业链条。

目前我国已有国内和海外光伏上市公司30多家,行业年产值超过3000亿元。光伏发电装机呈几何级数增长,2011年新增光伏装机比5年前增长了200多倍,跃居世界第三,累计装机世界第六。

2009年首个敦煌光伏特许权项目大量企业参与了投标,以至于最终中标价1.09元/千瓦时,引起了行业的巨大震动。但是不可否认,竞争的方式逐步降低了中国光伏发电的成本。2010年,国家组织第2轮13个光伏特许权招标项目共28万千瓦,最低中标电价0.7288元/千瓦时。2011年7月,国家发改委制定了全国统一的太阳能光伏标杆上网电价,在两种条件下的电价分别为1.15元/千瓦时和1元/千瓦时。

龙源电力见证了这一过程。目前,龙源电力已建成的太阳能光伏项目8.8万千瓦,其中青海格尔木5万千瓦,西藏羊八井一期3万千瓦,甘肃张掖0.8万千瓦。

“无论是太阳能光伏发电还是光热发电,通过特许权招标的方式已经使光伏发电成本有了大幅度下降,但仍然明显高于常规发电和风力发电”,谢长军表示,这显然成为光伏发电行业发展的制约因素。

目前,光伏发电价格约为火电的3-4倍、风电的2倍;槽式光热发电的成本仍然维持在每千瓦时1元左右。“这还不能支撑太阳能发电在现有国民经济和能源系统中进行大规模发展,促进太阳能发电成本下降仍是当前太阳能发电产业发展的主要方向”,谢长军表示。

要应对这一挑战,他表示,需要培育适当的发电市场规模,加快推进关键设备的国产化进程。