文/山西大学教授、低碳发展研究所所长 萧 评
今年是 “十二五”开局,《中国投资》推出新栏目“能源环境”,寓意深远。谈到“投资”“能源”“环境”,目前有至少3个因素与山西息息相关:一是中国工程院新近出台的“十二五”国家能源战略,其中排在第1位的是节能提效、第2位的是清洁煤;二是国家推出的7大新兴战略产业,其中第1位是节能减排;再就是最近国务院批准设立山西省为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,使山西省成为我国第9个“新特区”。
在国家层面,这3个政策都把重心直接指向了山西,预示着山西在“十二五”的5年里在“投资”“能源”“环境”3个领域将有大表现、大作为,在媒体的正面报道中沉寂已久的山西可能要一鸣惊人。
袁纯清书记履新山西,提出不但要转型,还要跨越发展,各项主要经济指标要在“十二五”末实现翻番。山西省的“十二五”规划是一个大投入和大产出的规划,特别是围绕能源和环境两个市场,将出现一个持续性的投资高峰期。
“十二五”期间山西的能源产业将形成全国最大的能源投资市场,煤、焦、电、气的能源“4大家族”均将隆重登场。煤炭、焦炭的产业升级将最后完成,而以煤为基的产业链条延伸将全面展开,尤以清洁煤、煤化工产业为最大亮点;火电产业将投入重金优化升级,燃煤电厂在超临界、超超临界、多联产、节能增效的方向上继续规模化发展;电网的坚强化、智能化改造会有大的突破;天然气、煤层气、焦炉煤气、氢气“四气合一”的“气化山西”工程将引发市场井喷,管网和基础设施建设将大规模上马。
值得注意的是,作为能耗大省,面临用能“天花板”的指标约束,山西将在节能和增效方面加速产业化步伐,节能的技术、产品、装备、服务等的投资空间将大幅度超过全国平均水平,包括余能(热、气、压)的开发利用以及垃圾发电等。新能源的发展在山西也有一定空间,风能、太阳能、生物质能、地热能、电动汽车(电池)等将以同化石能源之间关联耦合的配合形式创新发展。
“十二五”期间山西的环境产业更是全国最大的环境投资市场。随着以工业垃圾的资源化再利用为内容的“静脉产业”的深度试点示范带动规模化发展,工业固废的治理和资源综合利用产业将围绕煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、工业废渣、尾矿等全面展开,尤其是新上装机的燃煤电厂继脱硫、脱销之后的“脱灰”工程的展开,粉煤灰的综合治理和资源化市场将脱颖而出;减排的智能化产业会是一个投资黑马,物联网技术在环保产业的深度应用可能发生大的突破,在线监测向在线控制的发展已经形成趋势;作为极度缺水地区,山西“十二五”期间的水处理工程一定会有大的突破,COD治理、中水回用等力度将急速增强;随着“大太原都市圈”和大同—朔州、运城—临汾、长治—晋城等城市群的扩张性建设热潮,对汽车尾气、噪声、光污染、放射性等的城市环保治理工程将全面展开。值得一提的是,节能减排领域的政府财政税收支持将对市场投资形成强有力的刺激效应,包括排污权、CDM、甚至节能份额的流动性等要素将成为资本市场的“添加剂”。