导 读
频谱统一和标准化对5G生态系统的发展和商业部署至关重要。2020年5G标准制定后，商业推广才会展开。
● 全球商用活动正在开展
● 投资应考虑的关键问题
● 下一步工作重点
国际电信联盟（ITU）是主管信息通信技术事务（ICT）的联合国机构。国际电联正在积极推进5G发展，已确定了5G的愿景和技术性能要求。“世界无线电通信会议（WRC-19）将于2019年11月召开，会议将确定和分配全球统一的6GHz以上的频谱，并最终确定5G技术标准。”国际电联无线电通信局（BR）主任马里奥·马尼维奇接受《中国投资》采访时说，5G将带来行业突破式发展，因此投资时需要考虑各方面因素。
全球商用活动正在开展
《中国投资》：当前全球5G处于什么样的发展状态？
马里奥·马尼维奇：在智能网络通信环境下，5G以更快的速度传输大量数据、可靠的连接大量设备以及以最小的延迟处理大量数据，将人们与物、数据、应用程序、交通系统和城市聚集在一起。
IMT-2020（国际电联对5G的正式命名）技术的标准化工作正在有序推进。国际电联已经明确了IMT-2020的发展前景和技术性能要求，目前，正在进行24GHz（千兆赫）至86GHz范围内11个频段的共存和兼容性研究，为WRC-19做准备。WRC-19将在这些毫米波中识别和分配全球统一的频谱（包括IMT-2020）。
通过过去4年的预备性研究，国际电联在这些频段上达成了很好的共识，从而使许多国家为5G分配了一些频段，并且授权其运营商进行试验和试商用部署。这些试验和试商用将有助于评估可能用于5G的候选技术和频段。WRC-19的成果将确定在2020年制定的5G标准所使用的频段，届时5G会进行商业推广。
《中国投资》：在5G发展中，哪些国家处于领先地位，有哪些经验可供借鉴？
马里奥·马尼维奇：正如前面所说，目前在5G技术发展方面，有些国家一直在进行研究、实验和测试。
如在政府引导5G方面，有英国（自动驾驶中心试验点）、欧盟（面向2018-2020年的H2020
ICT工作计划）、韩国（5G实验网）；5G商用试验场部署方面，有澳大利亚（澳洲电信和爱立信的5G现场试验）、意大利（意大利电信运营商Wind
Tre和中国中兴通讯的5G技术性能测试）、俄罗斯（俄罗斯电信与诺基亚的5G使用场景测试）、美国（5G无线回程运行试验）、日本（日本移动通信运营商NTT
DOCOMO和中国华为的试验），等等。
尽管经过了一系列波束成型技术、网络架构、下载速度、使用场景和使用案例（如增强现实、虚拟现实、智能城市、公共安全、医疗保健）等的试验，但得出最佳实践和参考还为时过早。
《中国投资》：在5G商用方面，哪些领域可能率先取得突破，为什么？
马里奥·马尼维奇：如果将突破定义为能够产生重大影响的重大变化，那么5G商用的突破将主要发生在垂直行业方面。
5G将对垂直行业产生颠覆性影响，这不仅体现在商业模式上，也体现在产品供应上。事实上，5G将使工业自动化、关键任务应用程序、自动驾驶汽车、智能城市、智慧家居与建造等成为可能。
在个人消费市场方面，5G将大大提高移动连接速度，支持3D视频、超高清屏幕、云中游戏、增强现实等功能，这将改善目前所提供的服务。
从总体上看，5G网络将同时为高可靠、低延时通信和能使行业获益的大规模机器类型通信构筑先进的基础设施，并且提供对改善消费者体验非常重要的增强型移动宽带。因此，一旦移动供应商们做好准备，行业和个人消费市场都将受益。
投资应考虑的关键问题
《中国投资》：5G网络建设投资方面，国际电联对政府方面有什么建议？
马里奥·马尼维奇：部署5G网络所需的投资很大，为促进5G部署，各国政府不妨采取这些措施：
——在低频（1GHz以下）、中频、高频（6GHz以上）三个频段，给移动网络分配和授权足够多的频谱（如果这项工作尚未开始）；
——采用技术中立的方法，允许3G和4G向5G网络迁移，同时促进向后兼容；
——明确频谱路线图，指明在可预见的未来可用的频谱；
——降低每MHz频谱的价格，考虑到毫米波的低传播，宽频谱将在24GHz以上；
——减轻部署一般高速回程网络和光纤网络的税务负担，并采取财政激励措施；
——制定政策和激励措施，促进包括铁塔、电线杆和管道等在内的基础设施共享。
《中国投资》：投资者在投资5G时，需要考虑哪些关键问题？
马里奥·马尼维奇：除了商业规划和战略外，投资者还应关注以下几个方面：
政府层面：
——投资国的政治和经济稳定；
——建设更多的站点和管道以及基础设施共建共享所受到的法规、法律和环境方面的限制；
——包括减税或部分政府直接投资在内的激励措施。
商业层面：
——通过将现有网络升级为5G网络，增加每用户平均收入(ARPU)；
——在提供M2M（机器与机器之间的信息交流与传递）服务和应用中每台机器（或传感器）的平均收益，或者在已经由4G网络提供服务的情况下增加收入；
——考虑随着物联网（IoT）应用的普及，将会连接到M2M网络的机器数量；
——部署额外的5G高速回程网络（如光纤网络）的成本，或获取此类基础设施的成本；
——国家监管机构为5G部署提供的可用频段，以及获的频谱使用权的价格、义务、授权许可的期限和许可续期的条件。
投资基础设施和设备或投资服务和应用时：
——市场已有的参与者、新进入者、服务供应商和买方以及替代产品；
——预测服务和应用的需求；
——如前所述，被动(极点和管道)和主动基础设施(极点和管道)共享的法律制度；
——国际移动通信（IMT，ITU通用术语，包括2G、3G、4G、5G和未来的移动宽带服务）和5G使用的国际统一频段，因规模经济而降低设备成本；
——数据隐私的法律制度；
——依赖于5G基础设施和网络的服务和应用的开发和货币化。
下一步工作重点
《中国投资》：国际电联在5G商用中发挥哪些作用，下一步将优先开展哪些工作？
马里奥·马尼维奇：国际电联正在开展5G移动系统开发所需额外频谱的国际协调工作，并在制定5G技术标准方面发挥关键作用，这些标准包括5G系统无线和有线部分的技术和架构。
频谱统一和标准化对5G生态系统的发展和商业部署至关重要。全球统一的频谱和标准使全球漫游成为可能，而且形成大规模的市场应用，从而降低可以在任何地方使用的服务和设备的成本。
必须指出的是，在国际移动通信的详细技术规格标准开发中，我们与领先的国家、地区、国际无线电标准发展组织和伙伴保持密切合作。国际电联成员国、设备供应商、网络运营商、行业论坛和学术界的参与，使这些统一的标准得以在全球范围内实施。
因此，目前的优先事项是在WRC-19期间为IMT协调全球额外频率，并继续国际电联研究小组的工作，以确定每个频率的波段和建议。之后，各国政府将这些决定纳入其法规，并在全国范围内分配频谱资源、发放牌照，以实现5G的商业化。
《中国投资》：如何看待中国5G的发展？
马里奥·马尼维奇：5G早期的试验和部署都是为2020年制定5G标准服务。国际电联欢迎这些具有开创性的尝试，中国也为此做出了贡献。
在商业部署和设备制造方面，只要各国政府采用全球统一的频段，中国制造商就能够向世界其他地区出口5G设备和产品，降低当地市场的服务价格。
国际电信联盟
国际电联划分全球的无线电频谱和卫星轨道，制定技术标准以确保网络和技术的无缝互联，并努力为世界欠发达社区提供ICT接入。致力于连通世界各国人民，无论他们身处何方、处境如何，保护并支持每个人的基本通信权利。国际电联成员包括193个成员国外，还包括部门成员、学术机构和约700家科技公司。
文 | 陈琴 裴安迪
编辑 | 杨海霞
设计 | 姜灵枝
