接收站开放：助推天然气市场化

近几年，随着国内大气污染防治行动计划持续推进，天然气供需关系出现紧张局面，国家密集出台关于基础设施互联互通、公平开放等有利于提高天然气供应保障的相关政策。
随着国家支持发展天然气产业政策的出台，越来越多的中小企业开始涉足天然气产业，并在大力布局终端市场的同时向天然气产业上游延伸，希望实现一体化发展，接收站的公平开放在政策的支持下稳步推进。

为什么要开放LNG接收站
从行业发展角度看，LNG接收站开放初步具备实施条件。进口LNG已成为国家主体能源，成为天然气增量的主要来源。2018年，全国天然气供应总量2835亿方（含供香港32亿方）。其中进口LNG总量726亿方，同比增长47%，占增量市场53%；国产气量1593亿方，同比增长7.2%；进口管道气量516亿方，同比增长21%。随着管网的互联互通，以及供应模式的多元化、快速发展，更多的市场主体具备了长期、稳定参与上游资源获取能力与综合抗风险能力。随着国内天然气市场的快速扩容，三桶油历史上形成的高价照付不议资源具备了通过市场分摊机制解决的可能性，为接收站未来真正公开、公平、公正开放创造了条件。国内沿海LNG接收站相对规模化、均匀化布局，以及接收站互联互通能力的增加，为接收站向第三方开放提供了生产运营安全保障以及市场秩序稳定保障。

LNG产业需要提前布局接收站等基础设施及长期资源，但接收站投资规模大、建设周期长，且长期资源掌控在国际资源商手中，成本难以控制，上游资源与下游市场分离，在国内市场过度竞争环境下，难以持续发挥该产业在国家能源战略转型中的核心作用。相较其它气源供应模式，LNG供应能力与接收站储备能力和周转能力密切相关。日本、韩国采用增加LNG接收站储备能力与周转能力方式，既大幅增加供应能力，又大幅降低中间环节成本。但中国目前采用单体接收站储备与周转能力不高，更多依靠多主体、多建站方式增加天然气供给，投资成本更高，海岸线及土地资源浪费成本更高，中间环节成本更高，不利于行业健康发展。

众多LNG接收站经营主体独自、无序冲向国际市场采购资源，极易导致国际LNG资源价格大跌大涨，不利于LNG行业健康可持续发展。单体接收站具有天然的垄断性，难以实现多家主体公平、高效共同使用。各主体面临的资源、市场、生产运营等因素相互制约、相互影响，单体接收站实际周转能力与最高理论加工能力发挥存在巨大不确定性。

针对政策、行业背景以及现有问题分析，中海油通过创新开放模式，适度增加新的接收站点，充分促进现有接收站点储备能力与周转能力提高，搭建统一平台，引入更多第三方主体有序参与全产业链，形成国际资源与国内市场无缝对接，降低风险，降低成本，为国家及市场提供充足的、优质的天然气供应保障，真正实现LNG产业健康可持续发展，实现LNG产业各个参与主体多赢局面。

LNG接收站现有开放模式
目前LNG接收站开放模式主要有如下两种：单体接收站开放模式和共享平台模式。其中单体接收站开放模式是以接收站为主体与第三方签署TUA，由接收站自行协调各第三方的生产运营安排，各第三方自行承担资源采购、船期安排、船岸匹配、报关报检、库存管理、下游市场等各环节操作义务与法律责任。共享平台模式为通过搭建接收站共享、共用平台，使平台用户实现上游资源获取与下游提气安排，自担上下游风险的同时自享上下游收益，通过统一标准、统一模式、统一管理、统一服务，进一步提高接收站周转率，降低LNG进口市场参与门槛及中间环节成本，增加市场参与积极性，提升市场活力，实现上中下游高度一体化发展。

中海油的共享模式开放实践
2018年中国海油气电集团联合上海石油天然气交易中心创新开展了“进口LNG窗口一站通”产品的两期试点，2018年9月20日，首个 “进口LNG窗口一站通” 产品顺利完成竞拍，2018年10月17日，第二个“进口LNG窗口一站通” 产品顺利完成竞拍。由上海交易中心提供统一的交易渠道；由中海油400运营管理中心提供统一的标准服务；多团队，合力打通“一站式”服务通道，为接收站公平开放积累了相关经验。该产品的商务模式为提供方（卖方）为协助接收方（买方）完成LNG进口全流程，而通过上海交易中心提供的与进口LNG相关的系列服务，包括进口资源代采（协采）、报关、报检、港口协调、计划管理、多点资源调配、接收站及配套基础设施协调（不包括使用费、加工费）、资金使用等一系列相关业务和服务。

在试点成功基础上，2019年中海油气电集团联合上海石油天然气交易中心推出“进口LNG窗口一站通”标准化产品，采用中短期、长期结合的方式进行系列产品组合开展。通过持续探索创新，未来将实现“多点卸货、多点提气”、延长提气周期等改进，促使更多的市场主体参与到天然气产业中来，让上下游企业都能接触到市场的真实价格，从而有力推进我国天然气市场化进程，为国家天然气产供储销体系建设提供坚实的市场基础。

LNG接收站共享模式开放的意义
进口LNG窗口一站通产品具有系统性、整体性，是我国天然气市场化改革具体路径的有益探索。其平稳落地，使我国LNG接收站向第三方公平开放取得实质性进展，此举顺应了国家油气管网设施公平开放的趋势，既有利于促进油气市场多元竞争，推动形成更为合理的社会用能价格，又有利于提升油气资源接续保障能力和集约输送能力，促进我国油气市场的健康发展。

对于上游国际市场，通过共享平台的建立使国内更多企业直接对接国际资源，多地接货，实现资源灵活配置，提高用户体验度，提升一站式平台价值，降低采购运作时间成本和资金成本。该模式使国际供应商可以真正了解国内LNG槽车分销市场，并根据国内的实际情况对采购价格进行优惠。进口LNG窗口一站通产品的推出，使得LNG 国内外联动的现货贸易成为可能，由此带来的价格发现作用将帮助国际供应商更理性地制定价格策略，实现供需双方互利共赢。

对于中游环节，该方式使上下游企业计划衔接更紧密、接收站周转效率更高，推动了基础设施的有序开放。通过统筹安排船期、用户多点提气等手段，能最大程度调动基础设施加工能力，提高接收站利用率，助力国家天然气产供储销体系建设，对我国天然气产业健康发展具有筑基作用。

⬆深圳LNG接收

对于国内下游市场，增强了行业保供能力，降低单一主体的经营风险；实现市场供应主体多元化，加强综合抗风险能力；主动探索接收站开放，创新供应保障模式。平台模式的接收站开放不仅有利于盘活接收站资产、提升使用效率，同时也能促进市场交易主体多元化发展，使下游客户切实享受到窗口期开放带来的收益。助推国家天然气市场化进程。(编辑：杨海霞)