抓住卡塔尔新LNG项目合作机会

2018年，卡塔尔失掉全球LNG龙头宝座地位，加之近年遭受邻国孤立。为了从经济上和外交上打破孤立，同时为了应对全球LNG新格局，卡塔尔宣布扩建LNG产能，重新夺回全球LNG领导者地位。国际大石油公司闻风而动，中方应积极争取参与合作。卡塔尔是“一带一路”支点之一，也是进军LNG的首选。中国参与合作有一定优势，如有吸引力的市场、强大的融资能力和亲和的国际关系。

卡塔尔国家石油公司以其北方气田为基础，在1996-2010年的15年间，先后建成14条LNG生产线，产能达到7700万吨/年，一度坐上全球LNG头把交椅，并稳坐多年。但在2018年，LNG龙头宝座被澳大利亚（产能达8310万吨/年）夺走。

另一方面，近年来，卡塔尔外交遇到困难，被周边邻国孤立。为了从经济上和外交上打破这种孤立，同时为了应对全球LNG新格局，卡塔尔于2017年4月宣布扩建LNG产能。具体内容是：在现有7700万吨/年产能基础上，再扩建3条780万吨/年生产线，使产能超过1亿吨/年。2018年3月，卡塔尔将前端工程设计(FEED)授给了日本千代田公司，计划2019年底完成FID，2024年初第一条生产线投产。

按以往惯例，卡塔尔石油公司将会寻求包括国际大石油公司在内的多家合作伙伴参与。

中国参与合作是较佳选择

（一）气源充足。作为气源的北方气田，剩余可采储量24.9万亿m³，为卡塔尔石油公司扩建LNG产能奠定了可靠的储量基础。

（二）市场稳定。一是全球LNG市场仍有需求增长空间，尤其是中、日、韩、印度等亚洲高端市场和欧洲稳定市场，处于中东的卡塔尔占尽地利优势。二是中东的阿联酋ADGAS LNG、Oman LNG项目都因开采多年、资源逐渐枯竭、国内用气量不断上升而面临气源不足，甚至被关停的可能，卡塔尔新上LNG项目既可填补其市场出缺，还可进军这两国天然气市场。

（三）在产项目经济性好。据IHS资料，卡塔尔LNG项目在产的14条生产线上游开发成本、液化成本都很低，边际收益很高。上游开发成本盈亏平衡点（IRR10%）少的只有几美分/MMBtu，多不过30美分/MMBtu；液化成本盈亏平衡点（IRR10%）少的只有0.7美元/MMBtu左右，多的不过1.5美元/MMBtu左右；在油价70美元/桶情况下，边际收益却高达6.36-9.35美元/MMBtu。

（四）战略上可行。中东是我国“一带一路”战略实施的支点之一，国家的外交和行政资源向中东倾斜，因此，参与卡塔尔LNG项目符合国家战略重点，可借重国家外交和行政资源；一旦成功，可为“一带一路”战略添砖加瓦。大力度发展海外LNG项目迟早将成为我们的战略重点，卡塔尔LNG项目比其他LNG项目更好，应成为首选。

（五）国际大石油公司闻风而动。战略计划宣布后，现有合作伙伴埃克森美孚、道达尔、壳牌和康菲等公司不断表达意愿，做深入细致的工作。埃克森美孚是卡塔尔最重要伙伴，在14条在产生产线中的12条有股权，权益产能达到1530万吨/年，占该公司全部产能的70%多。为了获得新项目参与机会，它不遗余力，不断深化与卡塔尔石油公司伙伴关系，包括就Ocean LNG项目的销售业务成立合资公司；在塞浦路斯和巴西成立联合公司搞勘探；以其子公司XTO Energy与卡塔尔石油公司成立合资公司，在美国从事非常规油气业务；合作拟建美国Golden Pass LNG项目（卡塔尔石油占股70%、埃克森美孚占股30%），预期2022-2023年投产等。

除国际大石油公司外，印度、巴基斯坦和孟加拉等新兴LNG市场国家的企业也有合作兴趣。国际大石油公司竞相参与，一方面说明项目优质可靠，另一方面为中国企业参与卡塔尔扩建项目提供了较好的可靠性保证。

中国企业竞争优势

1）有吸引力的市场。中国的LNG市场仍有较大的吸纳能力，可承纳卡塔尔新LNG项目份额内包销的LNG。另一方面，中国所需LNG有不少从道达尔等国际大石油公司手中购买，参与卡塔尔LNG项目、直接包销份额内的LNG可避开中间环节，剔除中间盘剥。

2）强大的融资能力。尽管卡塔尔LNG项目融资可能不像有些LNG项目那样困难和迫切，但或轻或重会有融资问题。中国企业本身有较强的融资能力，加上国家融资政策支持，这是国际上大多数企业不具备的优势。

3）亲和的国际关系。中国以和平共处五项原则为基础发展外交关系，致力于构建人类命运共同体，对“一带一路”沿线国家格外注重培养亲和力，2016年与卡塔尔建立了战略合作伙伴关系，为中国企业加强在卡塔尔合作营造了良好的氛围。

实施步骤建议

1）论证开展第三国合作的可能性。埃克森美孚做了良好的示范，要想在卡塔尔立足，就应与卡塔尔石油公司一道，到世界各地去共同发展。为此，有必要筛选一些中等以上优质油气项目，让出部分股权，作为与该公司谈判利益互换的备选。一旦该公司提出利益诉求，好有成熟方案。

2）推动公司高层互访。通过多种途径，与卡塔尔石油公司高层沟通，深入交换意见，争取达成推动合作的共识。

3）借重外交资源。向外交部和驻该国大使馆汇报参与该项目的重要性、必要性、可行性和现实性，争取从外交层面甚至国家层面推动合作。

4）积极议标/投标。一旦有合作意向，即抓紧评价可行性，推动双方议标。或一旦卡塔尔发标，即快速响应，积极投标。也可以和第三方公司联合投标。

5）时间上从速。卡塔尔原计划2018年末选定国际石油公司合作伙伴，之后将视情况进一步选择其他合作伙伴。这一计划虽然有所推迟，但推迟不会太久。选定合作伙伴、完成FID等，都是近期即将发生的关键事项，剩下的时间不多了，因此要从速下决心、从速论证、从速接触，大力争取。