连日来，住建部发力绿色建筑市场。5月5日，住建部联合财政部发布《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》（下文简称《意见》），其中明确表示将对绿色建筑和绿色生态城区予以财政补贴，这也是我国首次以正式文件形式提出未来绿色建筑发展目标。
5月31日，住建部再次下发《“十二五”建筑节能专项规划》（下文简称《规划》），其中“金融机构可对购买绿色住宅的消费者在购房贷款利率上给予适当优惠”的表述更是在业界引起瞩目。在精装房于扬州以节能环保获得优惠房贷且得到住建部认可后，绿色住宅有望成为下一个获得优惠房贷利率的商品房品类，而这一次的范围显然更大。
财政部副部长张少春在公开场合表示，房地产产业链条长，对下游产业的带动作用大，如建筑用钢占全社会钢材消费的50%，建筑用水泥占全社会水泥消费的60%等。中国绿色建筑将有效带动新型建材、新能源、节能服务等产业发展，有望撬动超过万亿元的绿色市场规模。
尽管如此，在多位业内专家看来，虽然近期国家关于鼓励支持绿色节能建筑的政策力度之大、范围之广前所罕见，但实际效果尚需时间发酵。
绿色建筑推广需合力
大规模推进绿色建筑与节能建筑的时机似乎已经成熟。这一点，目前正得到官方和大量专家的认可。住建部副部长仇保兴曾表示，如果维持每年新增绿色建筑项目300个，“十二五”期间将节能25.5亿千瓦时，减排二氧化碳229.8万吨。此外，标准体系逐步建立，太阳能光伏、LED价格逐步下降都为绿色建筑和建筑节能发展提供良好条件。
近年来，我国对绿色节能建筑的重视程度不断提升，也增加了相应的政策支持和财政投入。根据《“十二五”建筑节能专项规划》显示，截至2010年底，全国共有337个项目取得国家绿色建筑标识认证，建筑面积超过4000万平方米。但是这个规模比起约20亿平方米的年新增建筑面积，显然是杯水车薪。对此，住建部相关负责人对记者表示：“现在技术储备不是最大的问题，关键是意识和政策。中国的绿色建筑产业是计划经济与市场经济的结合，不像西方国家那样完全依靠市场愿意做就做，不愿意做就不做。我们有政府这只‘无形的手’在推动”。
对此，北京住总集团有限责任公司技术开发中心鲍宇清认为，从欧美国家的绿色建筑发展经验来看，全社会都要形成发展绿能建筑、倡导绿色生活的共识和市场机制。他将发展绿色节能建筑的举措形象地比喻成：大棒和胡萝卜。
所谓大棒，是指政府制定强制性建筑节能和绿色建筑政策及约束条款。企业的目的就是实现利益的最大化，单纯依靠鼓励很难令开发商大规模自愿开发建设绿色节能建筑。有业内专家认为，中国的建筑节能，最大的问题就是缺少刚性约束。对此，政府在出让土地使用权时，可将绿色节能建筑的要求作为一条硬指标纳入到土地出让挂牌、招标和协议条件中，在报建审批程序中，要求绿色建筑项目进行备案。政府负责投资开发的项目，更应带头做绿色建筑。
为了提升和扩大开发商建设绿色建筑的积极性，政府还需协调多个部门共同出台鼓励政策。而金融机构也应及时跟进，联合制定扶持、优惠、补贴政策，使得各部门形成合力增强开发商投资绿色节能建筑的积极性，降低和冲抵绿色建筑前期建设增量成本，提高绿色建筑特别是绿色住宅的市场竞争力，这种机制和氛围会对绿色建筑产生胡萝卜作用。
最终，绿色节能建筑的普及仍需公众共同参与。而我国现阶段还需要努力营造鼓励绿色建筑开发建设和购买的社会氛围，同时改变社会、行业和舆论对房地产企业业绩考核评价标准。
成本增加可控
“中国搞绿色建筑采用的是实用技术，不是高科技的堆砌”，在此前采访中，住建部建筑节能与科技司巡视员武涌曾向记者表示，“从现实的操作性来说，推行绿色建筑不存在成本过高无法实现的问题。” 而且绿色建筑的推行着重因地制宜。地区情况也不同，在进行绿色建筑建设时，也要根据当地的具体情况选择适合的建筑材料，并不能一窝蜂选择高价型材。
事实上，从最近几年的情况来看，绿色建筑市场的发展已经迅速展开。以前开发商采购绿色建筑材料主要是用于建造高档别墅项目，现在绿色建筑材料业已普及到京郊农村私人住宅里。毋庸置疑，新政的陆续出台必将给相关产业带来更多机遇。
但由于政策的配套细则尚未出台，节能补贴的发放对象和方式还未得到明确。因此，政策能否真正落地也就成为开发商关注的焦点。有业内人士向记者表示，希望绿色节能补贴能像家电下乡和节能产品惠民工程一样，及时有效地发放到位，并让开发商能够真正看到实惠。
此外，也有人表达了对政策细节的疑问。由于成本控制的原因，同一小区的楼盘难以全部获得三星绿色标识，那么补贴是否只是针对绿色建筑单体。有建议称，目前出于鼓励开发商增加绿能建筑的目的，国家可以考虑确定一个适当的比例，给予相同小区的初级节能或普通住宅一定的优惠支持。
全产业链蕴藏投资机会
有统计数据显示，如果对既有建筑中近20亿平方米的大型公共建筑进行全面的节能改造，那么可带动形成近4000亿元的建筑节能产业链。况且当前建筑节能的方式多种多样，如对采暖、空调、热水供应、照明、炊事、家用电器、电梯等方面进行升级改造、提高新型节能系统的使用率等均包含其中。
中信证券预测，2011-2013年建筑节能每年市场规模约为5000亿-5600亿元，减排任务的贯彻将使建筑能耗升级改造的比例不断提升。
仇保兴也表示，当前中国有400亿平方米既有建筑，估计至少有1/3（约130多亿平方米）需要进行节能改造，既有建筑的节能改造任重而道远。中国绿色建筑前景广阔，预计今后10年产值可以达到1.5万亿元人民币。
在现代建筑物中，追求大面积采光的玻璃设计已成为潮流，但这与建筑设计的节能性取向产生了矛盾。为解决这一矛盾，必须采用功能性节能玻璃取代普通建筑玻璃。因此，超白玻璃、中空玻璃、防紫外线玻璃等具有较高技术进入壁垒的产品正在面临大量市场需求。
而节能保温材料则是另一大亮点。目前，我国房屋住宅的能量损失大致为墙体约占50%，屋面约占10%，门窗约占25%，地下室和地面约占15%。因此，墙面和屋顶的隔热保温是提升建筑节能率的重要一环。对于高性能绿色节能建材及其先进制造技术，要侧重于开发工业化、规模化生产的高强自保温烧结墙体砌块、高性能水泥基保温材料和部品、建筑外墙外保温用高性能岩棉保温材料、结构与保温一体化复合墙体部品和构件；开发高性能节能门窗及幕墙材料、改善室内健康环境质量功能材料等；开发屋面防水保温一体化材料构造技术，满足不断提高的绿色节能建筑要求。
如果以目前我国建筑保温市场的需要量分析，年需求量至少将达到数百万吨，为我国当前产量的数倍。
资料
日本强制实施建筑节能新措施
据新华社报道，日本国土交通省拟出台新建筑节能措施，规定房地产商、建筑业者在新建住宅、办公楼时有义务满足新的节能标准。
日本出台新标准，针对的是本国现行标准的不足。日本目前也有建筑节能标准，但是非义务化。按节能标准建筑住宅，成本通常会增加一成左右，这导致业界和社会缺少建筑节能的积极性，符合节能标准的新建筑目前不到40%。
针对这些问题，日本拟出台的新标准规定，新建筑必须利用隔热材料等把空调、照明用电量控制在一定水平以下，如果不达标，在2020年度以后将禁止动工兴建；对达到标准的开发商和个人，在税收上给予优惠。
与之相应，日本国土交通省提出将在2013年修改节能法，并在年内根据建筑物的用途和大小、寒冷地区的具体情况，制定不同的节能标准。预计新标准的节能上限，比不节能的住宅节能20%-30%。为了满足新标准，墙壁等要镶入隔热材料，如果采用太阳能发电，太阳能发电的电量也算入节能量。