在中央出台10号文的影响下，2季度房地产市场供求矛盾将逐步缓解，房价涨幅会有所下降。在预计2季度经济保持平稳较快增长的背景下，房价总体将保持平稳
2010年前4个月，房地产市场总体呈现需求增长持续回落、供给较快增加、房价涨幅前2个月回落、后2个月增加的局面。2010年3月下旬，部分地区房价较快上涨，4月17日，中央出台《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发[2010]10号），要求遏制房价过快上涨，实行更为严格的差别化住房信贷政策，坚决抑制不合理住房需求；同时要增加住房有效供给，加快保障性安居工程建设；要求各地区、各有关部门切实履行稳定房价和住房保障职责，加强市场监管。10号文出台后，4月份部分地区房价涨幅回落。
一、房地产市场运行状况
2010年1-4月房地产市场主要运行特征体现在下面4个方面。
1.2010年前4个月房地产市场需求增长持续回落
见图1所示，商品房累计销售面积于2009年11月达到53%的最高增幅后逐月下降（11月当月同比增幅为99.6%），2010年1-4月商品房销售面积为2.34亿平方米，增幅各月持续回落为32.8%（4月当月同比增幅为27.5%）。商品住宅增幅也在去年11月达到最高后逐月回落，2010年1-4月增幅为30.3%。
分区域来看，多数城市二手房交易量增幅低于去年同期和上季度增幅。长三角和珠三角地区以及4个一线城市商品房销售面积增幅低于去年同期和上季度增幅，部分城市商品房和商品住宅销售面积出现负增长。
2.2010年前4个月房地产市场供给增加
2010年第1季度，房地产开发投资9932亿元，同比增长36.2%，增幅自年初持续增加，高于去年同期和上季度增幅。房地产开发企业购置土地面积出现66%的大幅度增加，增幅逐月增加；商品房新开工面积增长64%，增幅持续增加。
分区域来看，长三角、珠三角和环渤海地区房地产企业购置土地面积、房地产开发投资、商品房新开工面积同比均出现较大幅度增加。北京、上海、广州的商品房屋新开工面积均出现较大幅度增加。
3.房价涨幅3月份和4月份出现增加
2010年第1季度，地价环比上涨幅度收窄，但居住用地上涨幅度增加；1-4月70大中城市房屋销售价格同比上涨11.2%，环比上涨4.8%，涨幅前2个月回落，后两个月上升。其中，前4个月商品住宅价格环比上涨5.7%，二手住宅价格环比上涨4.4%，90平方米以下住房价格环比上涨5.9%（见图3）。
分区域看，前4个月70个大中城市中半数以上的城市房价环比涨幅有所增加，3月份70个大中城市中有21个城市新建住房价格涨幅达到或超过1个百分点，北京、南京、西安、合肥价格涨幅接近或达到2%。4月份，广州、海口、三亚房屋价格稳中有降，上海、南京、沈阳等城市房价涨幅比上月回落。
4.房地产开发企业资金充裕，但出现不利发展趋势
2010年1-4月，本年新增房地产开发资金来源为21603亿元，同比增加60%，资金来源与房地产开发完成投资比例为2.18（见表），为近年最高水平，说明当前房地产开发企业资金充裕。
占房地产开发资金来源比例60%份额的银行信贷和销售回款增幅仍属较高水平，但增幅均逐月回落，其中定金及预收款、个人按揭贷款、国内贷款增幅分别比上季度回落38个百分点、83个百分点、38个百分点。10号文出台后，房屋交易量将会下降，银行信贷和销售回款增幅将会逐步下降，企业资金压力将会逐步上升。
二、房地产市场运行趋势
在10号文的影响下，2季度房地产市场交易量将出现下降，需求增长将会减缓。受2009年下半年和2010年1季度商品房屋新开工面积大幅增加的影响，2季度房地产市场供给增长将会增加，供求矛盾逐步缓解，房价涨幅会有所下降。在预计2季度经济保持平稳较快增长的背景下，房价总体将保持平稳。
部分地区房价将会出现波动。回顾2007年9月“二套房政策”出台后不同区域的市场表现，珠三角地区和长三角地区的大部分城市在1-3个月内出现不同程度的房价下跌。目前，差别化住房信贷政策相比2007年9月的“二套房政策”更为严格，部分城市尤其是3月下旬房价快速上涨的城市出现房价下跌的可能性很大。（作者单位：国家发改委投资研究所）