城镇规划要突出小城镇建设特色，对城镇发展进行准确定位，充分保护和传承地方文化，防止千城一面、千镇一貌，要让市民看得见乡愁。
文｜王相夏 山东省住房和城乡建设厅国际合作交流处
从近几年各地推进新型城镇化的实际工作看，需要注意以下4个突出问题，坚持4个原则。
要突出规划的权威性，贯彻规划优先原则
只有规划好未来城镇建设，才能科学地建设好，城镇化要坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理三高原则，特别要增强规划引导城镇化发展的权威性，防止拆了建、建了又拆的恶性循环现象，坚持集约建设、精品工程建设，做到先地下后地上，先设计后施工，防止重建设轻管理现象再现。城镇规划要突出小城镇建设特色，对城镇发展进行准确定位，充分保护和传承地方文化，防止千城一面、千镇一貌，要让市民看得见乡愁。
要突出生态环境保护，贯彻环保优先原则
要把环境保护和生态建设放在推行新型城镇化的突出位置。要提高污水、垃圾、废气的配套处理能力，使之无害化、资源化。要控制城镇空气的PM2.5、PM10。推行住宅建筑产业化，改革落后的、不环保的工地建设方式。积极推行太阳能住宅、绿色建筑，实现低碳发展。要加强湿地、绿地生态系统、立体高效交通体系的建设，打造舒适的宜居城镇。
要人的城镇化为核心，贯彻以人为本原则
新型城镇化是农民的城镇化，不能损害农民权益。要制订激励机制和利益诱导政策，吸引农民进城。土地是农民手中的最大资源，要允许农民的宅基地和生产耕地在土地市场上流通变现，通过放弃宅基地和耕地权益换取货币，拿到进城生活、工作及保障的资金，为在城镇扎根做好物质上的准备。农民放弃土地可以推动农业规模化经营，推动农业产业化，提高土地利用水平。
要突出政府引领作用，贯彻财政支持原则
当前最大矛盾是城镇化基础设施公共资源服务能力与老百姓日益增长的需求巨大差异，各级政府必须千方百计、倾斜式地对城镇化基础设施的财政投资建设，包括扩大财政赤字，尤其是要扩大财政对中小城镇基础设施支持覆盖范围。这些投资不是重复投资，而是城镇化发展必须配套的重大民生工程，现在一处学校、医院、幼儿园、养老院等基础设施建设就能带动一个片区（社区）的兴起，就能调起全社会投资的积极性，撬动起更多的社会投资。二是要发挥市场机制在新型城镇化中的配置作用，对生活性城镇基础设施、经营性项目、准经营性项目全面开放，3P模式的具体政策，制订财税激励政策，吸引全社会的资金参与城镇基础设施，为城镇化基础设施建设提供源源不断的资金流。