全县共规划布局了古琴、爱情、金谷、乐动等10个特色小镇,实行梯度推进,扎实推进特色小镇建设培育工作,使之成为推动长泰县创新转型和城乡统筹发展的重要载体
特色小镇是经济发展新常态下加快供给侧结构性改革,推动经济转型升级,促进县域经济加快发展的新载体、新抓手。对于长泰县构建生态型产业体系,率先建成全国生态文明先行示范区,具有十分重要意义。长泰县委、县政府高度重视特色小镇创建工作,把特色小镇建设作为推进经济转型升级、加快新型城镇化和推动城乡区域协调发展的重要抓手,认真领会把握特色小镇的内涵与要求,制定特色小镇政策措施,全县共规划布局了古琴、爱情、金谷、乐动等10个特色小镇,实行梯度推进,扎实推进特色小镇建设培育工作,使之成为推动长泰县创新转型和城乡统筹发展的重要载体,力争建成若干个在全省乃至全国具有较强影响力的特色小镇,为“十三五”发展注入新的动力。
2016年9月,长泰古琴特色小镇在全省众多申报省级特色小镇中脱颖而出,荣列福建省首批28个特色小镇创建名单之一。
创建基础扎实,小镇建设成果初现定
古琴小镇位于长泰县与厦门海沧区交界的后坊村,这里是厦漳泉几何中心,近郊区位优越,生态环境优美,山青水秀,古村幽静,极具闽南田园风光韵味。2010年,致力于古琴文化研究与推广的斫琴师谢建东先生到长泰县马洋溪生态旅游区后坊村考察,被后坊村的“高山、流水、荷塘、白鹭”的乡村氛围所震撼,决定在这里为古琴“安个家”,注册了龙人古琴文化投资(长泰)有限公司,斥资12亿元,创办龙人古琴文化村,在谢建东先生执著的追求下,目前,龙人古琴文化村建设已初具雏形,已具备承办全国性古琴文化交流活动软硬件设施,具有一定的文化旅游观光吸引力,先后举办6届古琴文化节,开展100多场次古琴文化活动,制作销售古琴1500多床,组织课程培训了2000多人次,在国内外具有较高的知名度和影响力, 前来旅游参观领导、嘉宾和游客络绎不绝,古琴文化品牌成为长泰的一张名片。2011年龙人古琴文化村被福建省人民政府评为省级文化产业重点园区,被文化厅评为省级文化产业示范基地;2014年被文化部评为国家文化产业示范基地。2015年5月,长泰龙人古琴文化村作为中国古琴的代表,入驻在意大利米兰世博会的中国国家馆。
长泰县紧紧抓住福建省开展特色小镇建设的良好机遇,以龙人古琴文化投资公司为主导,着手谋划古琴特色小镇规划建设,着力打造古琴文化创意产业重要基地。入围省特色小镇创建名单后,加快推进古琴小镇核心区龙人古琴文化村组团项目建设,斫琴坊、龙人书院、聚龙阁酒店、艺术家工作室、景观绿化等项目接近完工,部分设施已投入运营。
六举措促进特色小镇发展
一、坚持规划引领,优化空间布局
坚持规划先行,聘请综合性专业团队(产业研究、城市规划设计、政策研究、地理科学等)编制申报材料和创建规划,实现特色小镇规划的科学性与延续性。
围绕“精而美”,优化空间布局,实现集约化的土地利用以及高品质的空间形态。规划选址方面,结合古琴的文化“清微淡远、中正平和”的气质,古琴小镇选址在青山绿水、田园风光、生态优美的古村落–长泰县后坊村;体量规模方面,坚持小而精、小而美,不搞“摊大饼式”粗放式发展,小镇规划面积2.9平方公里,其中,建设面积0.6平方公里;总体空间布局方面,确定“一心、两轴、六组团”的空间布局,各功能分区定位清晰,准确,统筹规划小镇的产业、文化、旅游和社区四大功能;土地利用方面,摈弃传统依赖土地开发的追求增量模式,通过存量规划、空间有机更新等多种手段提高土地利用率,对规划范围内的传统民居进行修缮改建,即促进历史文化遗产保护与传承,也为民宿、艺术部落等产业提供空间载体;项目布局建设方面,采取嵌入式、点状开发为主,保留原山原水原生态的古村风貌,建筑风格采用低密度、低容积、仿古建设形态,与古琴文化高度融合,突显古琴小镇的独特风韵。
二、强化产业支撑,推进创业创新
产业是小镇的核心,是小镇的灵魂,是决定小镇能否取得成功的关键。围绕“特而强”,着力产业转型,健全产业链条。以“古琴文化”为核心,以龙人古琴文化村为龙头,努力把古琴文化产业做精,做特,做全,做到极致,延伸上下游产业(古琴制作、琴学研究、古琴教育等),融合相关产业(禅修、沉香种植、茶艺展示、花田研发等),打造集古琴研发、古琴制作、古琴销售、古琴展示、古琴培训、古琴研究、古琴艺术品交易、古琴文化旅游、古琴衍生品开发生产销售、古琴演艺与茶道、香道、书法、绘画、棋艺相融合的古琴文化创意产业平台,构建完整的古琴文化产业生态圈,培育具有行业竞争力的“单打冠军”。
集聚品牌、资本、技术、人才等要素,构筑创新创业空间,将志同道合的社会人士聚集起来,构建众创、众扶、众筹支撑平台,持续创新,推动特色小镇产业业态多元化。
三、突出文化为魂,打造古琴圣地
当前,我国正处于文化大国的崛起过程中,正从文化大国走向文化强国,传统文化是文化自信的坚强基石,古琴是中国传统文化之瑰宝,列在“琴、棋、书、画”首位。古琴小镇将开创与践行当代“琴道”文化,将古琴“清微淡远”的意境与“中正平和”的精神融入现代生活当中,通过古琴艺术传承、琴道研究与教育、古琴小镇运营等多元化实践,打造古琴文化圣地。同时,以“古琴文化”为核心,集聚中国传统文化产业——农耕、国学、棋艺、书画、茶道、香道、花道等,打造全国重要的传统文化体验区。
古琴小镇仿古民居
四、保护自然本底,实现诗意栖居
长泰县作为“厦漳泉生态型核心区”“厦漳泉后花园”,强调生态基础设施作为城市发展的底线支撑。古琴小镇创建提出造镇的“三生”原则——先生态、后生活、再生产。在传统村落以及自然本底上进行嵌入式开发,核心区1/3的面积将保持原生态,包括稻田、菜地、林地、村庄内部古树名木、水系等,构建网络化的生态廊道,实现小镇内部生态系统的自主循环、生态空间的有机更新,塑造具有独特风貌的宜居宜业宜游生态小镇。
五、坚持项目带动,增强发展后劲
项目建设是特色小镇发展的支撑点和落脚点。坚持以项目为主线,落实到古琴小镇创建规划编制、实施方案制定、年度建设计划安排的全过程,加强古琴文化创意全产业链条延伸、拓展和梳理,重点策划带动效应强、市场空间大、经济效益佳的大项目、好项目,同时,统筹兼顾社会效益和生态效益项目,古琴小镇初步确定了斫琴坊、龙人书院、古琴研究院、聚龙阁酒店、归云阁公寓、云竹小筑、苍梧别院、梧桐山居、艺术家部落、文化艺术街区、文化艺术中心、马洋溪大地艺术水岸、古樟文化广场、村庄综合整治、蝴蝶山丘、观光农场等项目,部分项目已经建成并投入运营,后续还要持续策划、建设一批与古琴文化相关的重点项目,实现滚动开发,有效推进古琴小镇持续发展。
六、鼓励先行先试,加强制度创新
推进制度创新。实行“政府引导、企业主体、市场化运作”的建设机制,政府主要负责基础设施配套和基本公共服务保障,即规划编制、基础设施配套、要素保障、古村落整治、生态保护和环境营造等,对特色小镇建设不搞大包大揽;企业是产业项目的投资主体,政府加大招商引资力度,引进有实力的投资建设主体,负责项目投资建设与运营管理,发展壮大古琴文化创意产业;创新特色小镇投融资机制,通过建立多方参股特色小镇发展基金、采取PPP及众筹等方式,为古琴小镇优化配置提供资金保障。
强化政策保障。县委、县政府高度重视特色小镇创建培育工作,成立了以县主要领导挂帅专门领导班子,负责研究制定特色小镇配套政策措施,指导、推进、协调和解决特色小镇建设工作。在全面落实省政府支持特色小镇政策的基础上,长泰县进一步制定对特色小镇的规划、用地、财税、融资、人才、服务等方面优惠政策,全力支持特色小镇规划建设。
作好规划加大引资
一、加快编制规划,科学指导建设
在申报材料基础上,加快推进特色小镇创建规划和控制性详细规划、城市设计等规划编制工作,基于“多规合一”实现“一本规划、一张蓝图”,科学指导古琴小镇的开发建设。
二、建成小镇客厅,展示小镇形象
加快以非遗广场、游客服务中心和各个主题馆为主体的古琴小镇综合服务中心的建设,结合古琴文化传承、古琴的传统制作展示、文化艺术表演等多功能复合,集中力量建设小镇会客厅,展示古琴建设形象,彰显古琴文化魅力。
三、加大招商引资,推进项目落地
基于古琴小镇创建规划,精心策划、储备、包装一批具有可操作性的重大项目,建立和充实古琴小镇项目储备库,形成项目策划、储备、建设的良性循环机制。发挥资源优势,完善用地、财税、融资、人才、服务等方面配套扶持政策,加大招商引资力度,推进项目的实施落地。
(文|陈树荣 连宜兴 长泰县发展和改革局)